АДВОКАТУРА ҰСЫНЫСТАРЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ ЖӘНЕ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ПРОЦЕСТІК ЗАҢНАМАҒА ЕНГІЗІЛГЕН ӨЗГЕРІСТЕРДЕ КӨРІНІС ТАПТЫ

2025 жылғы 16 шілде Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев «Қазақстан Республикасының Қылмыстық, Қылмыстық-процестік және Қылмыстық-атқару кодекстерін оңтайландыру мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңына қол қойды.

Заң жобасына енгізілген ережелер қатарында адвокаттық қоғамдастықтың ұсыныстары да болды.

Заң жобасын дайындау жұмысы 2022 жылдың көктемінде Бас прокуратура жанындағы ведомствоаралық жұмыс тобы аясында басталды.

Көптеген жыл бойы қылмыстық және қылмыстық-процестік заңнама бойынша заң жобалары дәстүрлі түрде Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы жанындағы ведомствоаралық жұмыс тобымен әзірленетін. Нәтижесінде қылмыстық қудалау органдарының ведомстволық мүддесі басымдыққа ие болды. Бұл қылмыстық процестегі тараптардың құқықтарының тиісті теңгерімін орнатуға кедергі келтірді.

Адвокатура қылмыстық және қылмыстық-процестік заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар әзірлеу функциясын тәуелсіз сараптамалық топтарға беру мәселесін көтерді (Facebook-тегі жарияланымды қараңыз). Нәтижесінде ұсыныстарымыз ескерілді.

Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев 2022 жылғы 1 қыркүйектегі жолдауында қылмыстық және қылмыстық-процестік заңнаманы түзету жөніндегі өкілеттіктерді Бас прокуратурадан Әділет министрлігіне беруді тапсырды. Осыған байланысты, 2022 жылдың күзінде Әділет министрлігі жанынан қылмыстық заңнаманы реформалау жөніндегі жобалық кеңсе құрылды.

         Қылмыстық кодекстің 485 бабы және Қылмыстық-процестік кодекстің 666 бабы талданып, пысықталды. Осы кезеңде бұрынғы Әділет министрі Азамат Есқараевтың, әсіресе қылмыстық процестегі тараптардың мүддесі теңгерімін күшейту және азаматтардың құқықтарын сақтау мәселелеріндегі салмақты тәсілін атап өткен маңызды.

Бұл ретте, жобалық кеңсе іске қосылғанға дейін адвокатура қажетті реформалар туралы өзінің жүйелік көзқарасын ұсынды. 2022 жылғы 18 сәуірде Республикалық адвокаттар алқасының Президиумы Адвокатураны дамытудың 2022-2025 жылдарға арналған тұжырымдамасын бекітті. Тұжырымдамада қылмыстық және қылмыстық-процестік заңнаманы жетілдіруге қатысты, соның ішінде қорғаушының процестік мәртебесін арттыру, құқықтық теңгерімсіздіктерді жою және қорғауға кепілдіктерді күшейту мәселелері бойынша ұсыныстардың жеке блогы көзделді.

2022 жылдың күзінен бастап адвокатура ұсыныстары Әділет министрлігі жанындағы жобалық кеңсе жұмысына біріктіріле бастады. Адвокаттық қауымдастықтан жобалық кеңсе құрамына РАА төрағасының орынбасары Игорь Вранчев, сондай-ақ адвокаттар Вероника Ким, Юлия Малюкова, Ерлан Ғазымжанов, Гауһар Айтжанова, Анара Құсайынова, Дмитрий Куряченко, Тілек Хамитов, Аманжол Мұхамедияров, Айдана Нұркеева және Әлия Ілкенова кіріп, белсенді жұмыс істеді.

Тұжырымдама аясында тұжырымдалған ұсыныстар негізінде, сондай-ақ жұмыс талқылаулары барысында әзірленген жаңа бастамалар негізінде адвокаттық команда жобалық кеңсеге бірқатар нақты түзетулерді, негіздемелерді және салыстырмалы кестелерді ұсынды. Бұл үлес заң жобасын одан әрі парламенттік пысықтау үшін сараптамалық базаның маңызды бөлігі болды.

2023 жылдың мамырынан бастап Мәжілісте  жұмыс тобының 60 отырысы өткізілді, соның ішінде көшпелі отырыстар мен халықаралық іс-шаралар болды. Осы талқылаулар аясында депутаттар енгізген 699 түзету алынып, қаралды. Мәжілістегі адвокатура өкілдерінің жұмысы Президиум, ҒКК және РАА аппараты жүргізген, ең маңызды мәселелер бойынша құқықтық ұстанымдарды әзірлеген талдау жұмысымен қолдау тапты.

Парламенттік жұмысты ұйымдастыруда жұмыс тобының жетекшісі — Мәжіліс депутаты Абзал Құспан маңызды рөл атқарды. Ол талқылауларды сауатты түрде модерациялады, барлық мүдделі тараптардың өкілдеріне сөз сөйлеуге мүмкіндік берді және кәсіби ұстанымдарды қарау үшін конструктивті атмосфераны қамтамасыз етті.

Адвокаттық қоғамдастықтың ұсыныстары заңнама және сот-құқықтық реформа жөніндегі салалық комитеттің депутаттары тарапынан да, Мәжілістің экономикалық реформа және өңірлік даму комитетінің мүшелері тарапынан да қолдау тапты, олар қылмыстық-процестік заңнаманы жетілдіру кезінде адвокаттық қызметтің ерекшелігін ескеру қажеттілігін түсінді.

Сонымен қатар, РАА-ның кейбір бастамалары, бастапқыда қолдау тапқанымен, кейіннен алынып тасталды. Парламенттік талқылаулар барысында депутаттар көбінесе Үкіметтің қорытындысында баяндалған ұстанымына сүйенеді. Бұл ретте, Үкіметтің қорытындысына құқық қорғау органдары үлкен ықпал етеді. РАА бұл процеске қатыспайды, адвокатураның Үкіметтегі мүддесін Әділет министрлігі білдіреді. Болашақта Әділет министрлігі адвокатура саласындағы мемлекеттік саясатқа жауапты және халықты өзінің конституциялық-құқықтық миссиясын орындау үшін барлық қажетті процестік құқықтар, артықшылықтар, иммунитеттер және кепілдіктерге ие адвокаттың көмегімен қамтамасыз етуге уәкілетті орган ретінде адвокатура мүддесін белсенді түрде ілгерілетеді деп үміттенеміз.

Жүйелі жұмыстың нәтижесінде РАА келесідей жетістіктерге жетті:

1. Адвокаттардың қылмыстық-құқықтық қорғауын күшейту.

Адвокаттардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселесі кәсіби қауымдастықтың назарында бұрыннан бері тұрды.

ҚР Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев 2021 жылғы 1 қыркүйектегі Қазақстан халқына жолдауында былай деп атап өтті:

«Азаматтардың құқықтарын қорғай отырып, құқық қорғаушылардың, оның ішінде адвокаттардың құқықтарын да ұмытпау керек. Олардың қызметінің қауіпсіздігін қамтамасыз етіп, олардың жұмысына кедергі келтіретін заңсыз әрекеттердің жолын кесу қажет».

Осы нұсқауға сәйкес, адвокаттарды қылмыстық заң деңгейінде қорғау тәсілі қайта қаралды. Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 408, 409 және 411-баптарына сот ісін жүргізуге қатысатын адвокаттарды қылмыстық-құқықтық қорғауға бағытталған өзгерістер енгізілді.

Енді:

408-бап қылмыстық процесс шеңберінде қорғау немесе өкілдік етуді жүзеге асыратын адвокаттың өміріне қол сұғушылық үшін жауаптылықты көздейді;

409-бап – адвокаттың сот ісін жүргізуге қатысуына байланысты қатер немесе зорлық-зомбылық әрекеттер үшін;

411-бап – адвокаттың кәсіби міндеттерін атқаруына байланысты оған жала жапқаны үшін жауапкершілікті көздейді.

Бұл әрекеттер енді ауырлығы бойынша судьялар мен прокурорларға қатысты ұқсас әрекеттерге теңестірілді.

Бұл кепілдіктердің тек адвокаттарға ғана қосымша таралатындығын атап өткен маңызды. Адвокат мәртебесі жоқ, бірақ қылмыстық істер бойынша өкіл ретінде тартылатын тұлғалар тиісті ережелермен қамтылмайды. Бұл адвокаттың сот төрелігі жүйесіндегі ерекше жариялы-құқықтық мәртебесін және жариялы-құқықтық функцияны жүзеге асыру құқығына ие кәсіби қорғаушыны қорғауды жүзеге асыру құқығына ие емес өзге өкілден ажырату қажеттілігін көрсетеді.

        2. Сонымен қатар, Қылмыстық кодекстің 435-бабы — адвокаттың заңды қызметіне кедергі келтіргені үшін жауапкершілікті көздейтін бап айтарлықтай қайта өңделді.

Енді қылмыс құрамы формальды болып табылады, яғни қылмыстық жауапкершіліктің туындауы үшін кедергі келтіру фактісінің өзі жеткілікті — келтірілген зиянды дәлелдеу қажет емес. Бұл бұрынғы редакцияның негізгі олқылықтарының бірін жояды, бұл қорғаушыларға қысым көрсеткені үшін жауапкершіліктен жалтаруға мүмкіндік берді.

Қылмыстың формальды құрамын белгілеу адвокаттың мемлекет қорғайтын жариялы-құқықтық функциясы туралы екенін көрсетеді. Өйткені, адвокаттың кәсіби құқықтарын бұза отырып, құқық бұзушы жариялы-құқықтық функцияны жүзеге асыратын тұлғаның жеке басына қол сұғады және осылайша сот төрелігін жүзеге асыруға кедергі келтіреді және азаматтың білікті заң көмегін алуға конституциялық құқығын бұзады.

Бұл тәсіл құқық қолдану парадоксына жауап болды: ҚК 2015 жылы күшіне енгеннен бері 435-бап бойынша бірде-бір тұлға жауапкершілікке тартылмаған — дәл осы «елеулі зиянды» дәлелдеу мүмкін еместігінен. Енді бұл кедергі жойылды және норма өзінің превентивті және қорғау функциясын толық көлемде орындай алады.

Мемлекеттің адвокатты қорғау қажеттілігін тануы — маңызды институционалдық сигнал: адвокат сыртқы қатысушы ретінде емес, азаматтардың білікті заң көмегіне конституциялық құқығын іске асыруды қамтамасыз ететін сот төрелігі жүйесінің бір бөлігі ретінде қарастырылады.

Енгізілген өзгерістердің маңыздылығы тек болашақ құқық қолдану практикасында ғана емес, ең алдымен — олардың превентивті сипатында екенін атап өткен жөн. Адвокатқа жасалған қол сұғушылықты судьялар мен прокурорларға қатысты ұқсас әрекеттерге заңнамалық теңестіру фактісінің өзі құқықтық кедергіні қалыптастырады: ол заңсыз әрекеттерді олар жасалғанға дейін тоқтатуы тиіс. Бұл тек құқықтық қорғау ғана емес, сонымен қатар адвокаттың жеке мүдделерді қорғайтын жеке тұлға емес, функциялары мемлекет қорғайтын сот төрелігінің толық құқылы кәсіби қатысушысы екендігі туралы қоғамға және құқық қорғау жүйесіне сигнал болып табылады.

        3. Адвокаттардың қорғауға кірген сәттен бастап іс материалдарын көшіру құқығына қатысты нақтылаулар.

Президент Қасым-Жомарт Тоқаев 2023 жылғы 29 наурыздағы жолдауында нақты міндет қойды:

«Адвокаттардың рөлін күшейту қажет. Оларға сотқа дейінгі тергеп-тексеру басталғаннан бастап қылмыстық іс материалдары кедергісіз ұсынылуы тиіс». Бұл тапсырманың орындалуы Президент Әкімшілігінің құқықтық мәселелер жөніндегі көмекшісі Ержан Жиенбаевтың бақылауында болды.

ҚР ҚПК 70-бабына қорғаушының іске кірген сәттен бастап өзінің қорғалушысына қатысты материалдармен танысуға, оларды ғылыми-техникалық құралдарды пайдалана отырып көшіруге не сотқа дейінгі тергеп-тексеруді жүзеге асыратын адамнан көшірмелерін алуға құқығын көздейтін өзгерістер енгізілді. Жедел-іздестіру, қарсы барлау іс-шаралары және жасырын тергеу әрекеттері туралы мәліметтерді қамтитын материалдарды қоспағанда.

Бұрын қолданылған реттеу іс жүзінде танысу құқығы мен көшіру құқығын бөліп, қорғау құқықтарын шектеуге мүмкіндіктер жасады. Енді бұл қайшылық жойылды: егер құжат адвокатқа танысу үшін ұсынылса, ол оны тіркей алады немесе көшірмесін ала алады.

Осылайша, құжаттарды тіркеудің бекітілген мүмкіндігі адвокатқа қылмыстық істі қозғау негіздерімен жай ғана танысуға ғана емес, сонымен қатар дәлелді шағымдар мен өтінішхаттарды дайындауды жеңілдететін дәлелдемелерді қолында ұстауға мүмкіндік береді.

        4. Қорғаудың сараптама объектілерінің шығу тегі туралы ақпаратқа қол жеткізу құқықтары нақтыланды.

ҚПК 274-бабы сараптамамен жұмыс істеу кезінде қорғаудың процестік кепілдіктерін күшейтетін бірден екі маңызды ережемен толықтырылды.

Біріншіден, 5-1-тармақпен қорғаушының сарапшының қосымша материалдарды ұсыну туралы өтінішхатын қанағаттандыру не оны қанағаттандырудан бас тарту туралы қаулымен танысу құқығы бекітілді. Бұл қандай негізде және қандай қосымша материалдардың сараптамалық зерттеуге қосылғанын бақылауға және қажет болған жағдайда — қарсылық білдіруге немесе ұсынылған деректердің рұқсат етілуіне күмән келтіруге мүмкіндік береді. Бұрын мұндай ақпарат қорғау тарапынан жасырылуы мүмкін еді, бұл тараптардың тең құқықтығын бұзды.

         Екіншіден, осы баптың бірінші бөлігіне түзету енгізілді, оған сәйкес қорғаушы енді сараптама жүргізгенге дейін қаулымен ғана емес, сонымен қатар ҚПК 272-бабында көзделгендей объектілердің шығу тегі туралы ақпаратпен де танысуға құқылы, бұл:

• объектілерді алу және іріктеудің заңдылығын бағалауға мүмкіндік береді;
• жол берілмейтін немесе даулы объектілерді алып тастау туралы дәлелді өтінішхаттар беруге мүмкіндік береді;
• сараптамалық қорытындыны жол берілмейтін дәлелдеме деп тануға әкеп соғуы мүмкін процестік бұзушылықтардың алдын алуға ықпал етеді.

Бұл құқықтарды бекіту қорғау тарапының мүмкіндіктерін дәл ерте кезеңде, қателердің жолын кесуге және рәсімнің ашықтығына қол жеткізуге болатын кезде күшейтеді.

         5. РАА талап етуімен ҚПК жаңа 305-1-бабы (Қорғау актісі) осы құралдың ерекше ерікті сипатын көздейді. Бұған дейін Жобалық кеңсенің талқылауы аясында сотқа дейінгі тергеп-тексеру сатысында Қорғау актісін ресімдеудің міндеттілігін енгізу ұсынылған болатын. РАА бұл тәсілге дәйекті түрде қарсы шығып, қорғаушының өз әрекеттерін тіркеудің орындылығын дербес анықтау құқығын қорғады.

Жаңа нормаға сәйкес, Қорғау актісінде мыналар болуы мүмкін:

• қорғау тарапының дәлелдері және (немесе) өтінішхаттары;
• адвокат тіркеуді қажет деп санайтын өзге де мәліметтер;
• сотқа шақырылуға жататын адамдар тізімі («қорғау тізімі») және т.б.

Осылайша, бұл құқық қорғау сотқа дейінгі тергеп-тексеру кезеңінде өз әрекеттерін тіркеуді қажет деп санаған жағдайларда пайдаланылуы мүмкін — бірақ стандартты емес тактикасы бар істерде ерекше маңызды болатын қорғаудың міндетті элементі ретінде таңылмайды.

       6. ҚПК 201-бабының үкіметтік редакциясында адвокат қылмыстық қудалау органдарының мәлімдемелерін прокурордың рұқсатымен және қорғалушының келісімімен ғана теріске шығара алатын норманы толықтыру ұсынылды.

РАА мұндай тұжырымдамаға үзілді-кесілді қарсы шығып, оның тараптардың тең құқықтығы принципін бұзатынын және іс жүзінде адвокатты процестік оппонентке тәуелді ететінін көрсетті. Бұл қорғауды біржақты жария мәлімдемелерге дер кезінде ден қою мүмкіндігінен айырды және ақпараттық кеңістіктегі теңгерімді бұзды.

Адвокаттық қоғамдастық адвокаттың сенім білдірушінің келісімімен клиенттің ұстанымын жариялауға және қылмыстық қудалау органдары ресми хабарламаларда таратқан дәйексіз ақпаратты теріске шығаруға құқылы деп болжайтын неғұрлым прогрессивті редакцияны талап етті.РАА ұсынған редакция түбегейлі балама сипатта болды және үкіметтік нұсқамен біріктіріле алмады. Дегенмен, бастысына қол жеткізілді — жобадан теріске шығаруды жариялау үшін прокурордың рұқсатын алу талабы алынып тасталды.

Осылайша, адвокаттың әрекеттерін артық бақылауды бекіту прецедентінің алды алынды. Қорғау айыптау тарапының рұқсат берушілік қадағалауымен әрекет ете алмайды — бұл ұстаным депутаттық корпустың қолдауына ие болып, заңның соңғы редакциясында көрініс тапты.

     7. Қорғау құқығы бар куәгердің процестік құқықтарын кеңейтуге бағытталған түзетулер енгізілді. Жаңа редакцияға сәйкес, мұндай тұлғалар енді ҚР ҚПК 67-бабында көзделген тәртіппен мемлекет кепілдік берген заң көмегі (МКЗК) шеңберінде қорғаушыны шақыруға құқылы.

Көптеген жыл бойы адвокаттар қорғау құқығы бар куәгер мәртебесіндегі тұлғаларға іс жүзінде тегін заң көмегін көрсетуге мәжбүр болды. Бұл ретте, осы санаттағы істерге қатысу ресми түрде өтемақыны көздемеді — норма «шығынды» деп саналды, және оны қаржыландыру мәселесі кейінге қалдырылды. Бұған қарамастан, адвокаттар өздерінің кәсіби миссиясын орындады, өйткені қорғау құқығы бар куәгер мәртебесінің артында ықтимал айыпталушы жасырынып тұрғанын түсінді.

Енді әділдік қалпына келтірілді — қорғау құқығы бар куәгерді қорғауға адвокаттың қатысуы МКЗК шеңберінде төленетін болады.

         Мұндай көмек үшін сыйақы мөлшері туралы мәселе әлі де реттелуі керек, алайда осы еңбектің төленуге тиістігін танудың өзі — қорғау кепілдіктерін нығайтуға және сотқа дейінгі сатыдағы адвокаттың рөлін құрметтеуге маңызды қадам.

        8. ҚПК 71-бабына жәбірленушінің және оның өкілінің процестік мүмкіндіктерін кеңейтетін өзгерістер енгізілді. Енді олар қылмыстық іс материалдарымен және өздерінің қатысуымен жүргізілген тергеу әрекеттерінің хаттамаларымен танысуға және оларға ескертулер беруге ғана емес, сонымен қатар — олардың көшірмелерін ғылыми-техникалық құралдарды пайдалана отырып алуға және тіркеуге құқылы.

Бұрынғы шектеуді жою маңызды практикалық мағынаға ие: жәбірленушінің мүдделерін адвокаттар білдіретін істерде, материалдарға кеңейтілген қол жеткізу оның құқықтарын тиімді қорғауға және рәсімнің бұзылуына уақтылы ден қоюға мүмкіндік береді.

Сонымен қатар, анықтаушының, тергеушінің, прокурордың немесе соттың әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) немесе шешімдеріне шағым берілген жағдайда, жәбірленуші енді заңда көзделген жағдайларда оны қарауға қатысуға құқылы. Бұл оның мүдделерін процестің барлық сатыларында қорғауға бейресми тәсілдің қосымша кепілдігі болып табылады.

       9. РКА бастамасымен және депутат Азат Перуашев пен «Ақ жол» партиясы фракциясының белсенді қолдауымен ҚР ҚК 31-бабына ұйымның құрылымы мен шаруашылық қызметі негізінде ғана қатысушыларды, басшыларды немесе ұйым қызметкерлерін қылмыстық топ деп автоматты түрде тануды болдырмайтын түзету енгізілді.

Бұл норманы РКА көптеген жылдар бойы дәйекті түрде ілгерілетті. Енді егер ұйым алдын ала бір немесе бірнеше қылмыс жасау үшін құрылмаса, тұлғалар қылмыстық топ деп таныла алмайтыны тікелей бекітілді.

Түзету орнықтылық, үйлестіру және қылмыстық ниет дәлелдемелерінсіз «қылмыстық топ» сияқты ауыр құрамды таңу тергеу практикасының жолын кесуге бағытталған.

РАА ұсынысын негіздеу үшін, соның ішінде, БҰҰ Трансұлттық ұйымдасқан қылмысқа қарсы конвенциясына, сондай-ақ Украина, Ресей және Германияның практикасына сілтеме жасалды, онда топты ұйымдасқан деп тану үшін қатаң критерийлер — орнықтылық, иерархия, бірыңғай жоспар және пайдакүнемдік мақсат ескеріледі.

Қабылданған түзету қазақстандық заңнаманың халықаралық стандарттарға сәйкестігін қалпына келтіреді және компания менеджерлері мен кәсіпкерлер қызметін негізсіз қылмыстық сипаттаудың алдын алады.

     10. ҚР ҚПК 179-бабы Бірыңғай сотқа дейінгі тергеп-тексерулер тізілімінде өтініш немесе рапорт тіркелмейтін екі жаңа негізбен толықтырылды.

Біріншіден, бұл залалдың немесе заңсыз кірістің расталған белгілерінсіз маманның қорытындысына негізделген материалдарға қатысты, егер мұндай белгілер қылмыс құрамының міндетті элементі болып табылса.

Екіншіден, қолданыстағы заңнама шеңберінде қаралатын азаматтық-құқықтық дау бар материалдар тіркеуге жатпайды.

Бұл түзетулер негізсіз қылмыстық істерді қозғаудың алдын алуға бағытталған, әсіресе кәсіпкерлерге қатысты және қылмыстық құқық бұзушылық белгілері жоқ дауларда.

Осылайша, РАА жұмысы адвокаттардың мүдделерін қорғауды ғана емес, сонымен қатар бәсекелестікті, тараптардың теңдігін және қылмыстық процестің ашықтығын қамтамасыз етудің жүйелік аспектілерін де қамтыды.

Жалпы, РАА ҚК мен ҚПК-ге елуге жуық түзету ұсынды. Олар негізгі тақырыптарды қамтыды:

– қорғаушының өкілеттіктері және көшіру құқығы (ҚПК 70-бабы);

• сотқа шағымдану тетігі (106 және 106-1-баптар);
• сараптаманы реттеу (272, 272-1, 274-баптар);
• адвокаттардың құқықтарын бұзу бойынша жеке қаулылар (ҚПК 405-бабы);
• «қылмыстық топ» құрамын кеңейтіп түсіндіруден қорғау (ҚК 31-бабы);
• адвокаттарды қылмыстық-құқықтық қорғау (ҚК 408, 409, 411, 435-баптар) және басқа да бағыттар.

Әрбір түзетуге толық құқықтық негіздемелер дайындалды — кейбір жағдайларда ондаған беттен асатын, басқа елдердің заңнамасының, халықаралық стандарттардың және қалыптасқан құқық қолдану практикасының салыстырмалы талдауымен.

РАА ұсыныстарының бір бөлігі толығымен қабылданды, бір бөлігі — ішінара немесе өзгертілген редакцияда. Сонымен қатар, жүргізілген реформа шеңберінде адвокаттық қоғамдастықтың бірқатар түбегейлі маңызды ұсыныстары, жоғарыда көрсетілгендей, ескерілген жоқ, ал қорғаушының мәртебесіне, құпиялылық кепілдіктеріне және тараптардың теңдігіне қатысты баптарды қоса алғанда, көптеген даулы нормалар бойынша конструктивті пікірталас жалғасуда.

Адвокатураның құқықтық жағдайын нығайту және қылмыстық-процестік заңнаманы жетілдіру бойынша жұмыс — парламенттік алаңдарда да, ведомствоаралық диалог шеңберінде де тұрақты түрде жалғасады.

Республикалық адвокаттар алқасы соңғы жылдары адвокаттардың құқықтық мәртебесін, артықшылықтарын және иммунитеттерін нығайту мемлекет үшін өте маңызды деген идеяны дәйекті түрде ілгерілетті. Адвокат бәсекелестік процесте мемлекеттік органдардың өкілдеріне қатысты тең құқықты тарап ретінде әрекет ете отырып, әділ сот төрелігін қамтамасыз етуге және қоғамдық мүдделерді қорғауға ықпал етеді. Бұл мағынада оның қызметі заңдылық пен құқықтық тәртіп қағидаттарына негізделген мемлекеттің өз мүдделеріне сәйкес келеді. Сондықтан, әділ сот төрелігі мемлекеттік органдар адвокатты прокурорға – жария билік өкіліне қарсы тұратын жеке тұлға ретінде емес, тұлғаның құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың жариялы-құқықтық функциясын іске асыратын сот төрелігінің тең құқықты қатысушысы ретінде қабылдаған кезде ғана толықтай мүмкін болады.

Адвокаттық қоғамдастықтың көптеген ұсыныстары қазірдің өзінде қолдау тауып жатыр. Сонымен қатар, бұл бағыттағы жүйелі қозғалыс одан әрі күш-жігерді және ашық диалогты талап етеді. Біз мемлекеттік органдармен бірлескен жұмыс жалғасады және бұл мәселедегі ілгерілеу Қазақстандағы адвокат мәртебесінің халықаралық практикада танылған жоғары стандарттарға сәйкес келуіне сөзсіз әкеледі деп үміттенеміз.