Адвокатура тарихы

ТӘУЕЛСІЗ ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ АДВОКАТУРА

Егеменді Қазақстан тарихында алғаш рет қазақстандық адвокатураны ұйымдастырудың және оның қызметінің демократиялық қағидаттары, сондай-ақ адвокаттық қызметтің кепілдіктері 1997 жылғы 5 желтоқсанда қабылданған "Адвокаттық қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңымен заңды түрде бекітілді.

Осы күннен бастап өз қызметін жүзеге асыру кезінде адвокаттардың тәуелсіздігі және қазақстандық адвокаттардың қызметіне құқық қорғау және басқа да органдардың араласуына жол бермеу мәселесі посткеңестік кеңістікте алғашқылардың бірі болып арнайы заңмен регламенттелді. Оны көрші елдердің көптеген адвокаттары прогрессивті деп таныды және күшті және тәуелсіз адвокатураның дамуына негіз болды.

Заң Қазақстан Адвокатурасының негізгі мақсатын – адамның Конституциямен кепілдік берілген құқықтарын, бостандықтарын сот арқылы қорғауға және білікті заң көмегін алуға құқығын іске асыруда мемлекетке жәрдемдесуді айқындады.  Адвокаттар қызметіндегі жаңа вектор адвокатураның имиджіне және оның сот төрелігін іске асыру жүйесіндегі және адам мен азаматтың конституциялық құқықтарын қорғаудағы маңыздылығына оң әсерін тигізді. Адвокатура мемлекет кепілдік берген заң көмегін көрсетудің негізгі субъектісіне айналды.

2012 жылы заңға түзетулер енгізілді, оның ішінде Республикалық адвокаттар алқасына аумақтық адвокаттар алқаларының міндетті мүшелігі туралы талап болды. Осылайша, адвокатураның мүдделерін білдіру және қорғау мақсатында 2012 жылғы 23 маусымда Республикалық адвокаттар алқасы құрылды, сол кезде оған 16 алқа кірді.

Қазақстандық адвокатураның қазіргі заманғы жағдайларда одан әрі дамуы 2018 жылғы 5 шілдеде қабылданған, осы күнге дейін кәсіби қоғамдастықтың қызметін регламенттейтін "Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы" Қазақстан Республикасының Заңында көрініс тапты.

ҚАЗАҚСТАН АДВОКАТУРАСЫНЫҢ ҚАЛЫПТАСУ ТАРИХЫ
 

Қазақстан аумағында адвокатура институтының қалыптасу тарихы өте күрделі. Бұл 1867-1868 жылдардағы реформалар барысында ұлттық және діни ерекшеліктерді ескере отырып, нақты істерді шешкен билер соттары мен қазылардың соттарының сақталуымен түсіндіріледі. Дауларды шешу кезінде билер соты әдеттегі құқық пен шариғат нормаларын, ал қазылар соты тек шариғат ережелерін басшылыққа алды.

ХІХ ғасырдың соңындағы сот жүйесі Қазақстанда 1886 және 1891 жылдардағы Түркістан және дала өлкелерін басқару туралы жаңадан бекітілген Ережелерге сәйкес құрылды. 1898 жылғы сот реформасы адвокатураның қызметін реттеуді көздеді, сол арқылы қазақтың әдеттегі құқығының қолданылу аясын тарылтады. Ресей империясының сот билігі Қазақстанның бүкіл халқына таралды, осыған байланысты сот ісін жүргізуге алқабилер белсенді тартылды.

Сонымен қатар, адвокатура институты қазақ қоғамының өзінде белгілі бір тарихи дәстүрлерге ие болды. Бүгінгі таңда қазақтың әдеттегі құқығының қайнар көздері өзіндік ерекше қорғау институттары қазіргі Қазақстан аумағында Ресей империясы отарлағанға дейін өмір сүрген деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді, олардың кейбіреулері ХХ ғасырдың 20-жылдарына дейін сақталған.

Қазақтың әдеттегі құқығындағы айыптау бағыттарымен қатар, "іздестіру бастамасы" маңызды орын алды, бұл белгілі бір қылмыс жасады деп айыпталған адамның кінәлілігі мен кінәсіздігіне қатысты объективті дәлелдер жинауға мүмкіндік берді. "Қоғамдық пікір кепілі" және "тиісті тергеу және істі қарау" ұғымдары бар адамдар қылмыстық істерді тергеумен бірге жүрді және істің мән-жайларын толық және жан-жақты зерттеу үшін салыстырмалы кепілдік жасады.

1917 жылғы Қазан төңкерісі Социалистік (Кеңестік) кезеңнің басталуына байланысты түзетулер енгізді. Ж.М. Абаева: "өзінің дамуының алғашқы кезеңдерінде кеңестік адвокатура революцияға дейінгі адвокатураны өзіне тартқан теріс қатынасты жеңуге мәжбүр болды; буржуазиялық адвокатураға тарихи негізделген көзқарас механикалық, сыни тұрғыдан түбегейлі басқа әлеуметтік құрылымға ауыстырылды, бірақ бұрынғы атауы сақталды", - деп атап өтті.

1922 жылғы Адвокатура туралы ереже халыққа құқықтық көмек көрсету үшін мемлекеттік органдардың басшылығымен өзін-өзі басқару негізінде құрылған қылмыстық және азаматтық істер бойынша адвокаттар алқаларын ұйымдастыруды қарастырды.

Алқаның басқарушы органдары жалпы жиналыс пен Төралқа болды. Алғаш рет адвокаттардың міндеттері анықталды, олардың негізгісі еңбекшілерге құқықтық көмек көрсету үшін президиум ұйымдастырған кеңестерге қатысу болды. Біріншіден, осы кезден бастап адвокатураны қоғамдық ұйым ретінде сипаттауға болады, екіншіден, адвокатура туралы кейінгі заңнама оны қоғамдық ұйым ретінде құрудың негізгі принциптерін өзгертпеді, тек оның қызметінің демократиялық принциптерін жетілдірді.

А. Д. Святоцкий осы кезеңдегі кеңестік адвокатура қызметінің екі түрін анықтайды. Солардың бірі заң консультацияларының жұмысы болды. Осы кезеңдегі заңгерлік кеңес - бұл кеңестік адвокатураның ең жақсы қасиеттерін бейнелейтін адвокаттық қызметтің бір түрі, жаңа кеңестік қорғаудың бір түрі; заңгерлік кеңес жұмысының тағы бір түрі адвокаттардың жеке тәжірибесі болды. Ұйымдастырушылық тұрғыдан алғанда, адвокатура қызметінің бұл формасы оң бола алмады, бірақ соған қарамастан ол сол кездегі қоғамдық-саяси жағдайларға, атап айтқанда жаңа экономикалық саясат жағдайларына сәйкес келді.

А. Д. Святоцкий осы кезеңдегі талдауды қорытындылай келе, "жалпы 1922 жыл кеңестік қорғаудың қалыптасуындағы маңызды кезең болды. Ол алғаш рет ұйымдастырушылық тұрғыдан ресімделді, ең бастысы – алғаш рет заң консультацияларының кең желісін құру мүмкіндігі пайда болды және сол арқылы бұған дейін алып тасталған жерде заң көмегін алуды нақты қамтамасыз ету мүмкін болды".

1922 жылдан бастап кеңестік Ресейдің, содан кейін КСР Одағының адвокатурасы ұйымдастырушылық қалыптастыруда (жергілікті жерлерде заң консультациялары бар республикалық, облыстық, аймақтық адвокаттар алқаларын құру) және кадрлармен қамтамасыз етуде айтарлықтай жолдан өтті. Бірте-бірте" мінсіз азаматтар " және басқа құқық қорғаушылар-энтузиастар жоғары, әдетте, заң білімі бар мамандармен алмастырылды.

16 жылы 1939 тамызда алғаш рет КСРО Халық Комиссарлар Кеңесі адвокатураны ұйымдастыру мен қызметінің өзекті мәселелерін шешетін Адвокатура туралы Бүкілодақтық ережені қабылдады. Біріншіден, адвокатура ел ауқымында орталықтандырылды. Ереже сондай-ақ адвокатураның міндеттерін, оның қызметіне басшылықты, бүкіл КСР Одағы үшін бірыңғай құрылымды және адвокатура органдарының мүшелігін айқындады.

Осылайша, бұрын адвокаттар алқалары аясында жұмыс істеген топтар жойылып, әр түрлі практикалық іс-шаралар заң консультациялары арқылы жүзеге асырылатындығы анықталды, олар сол кезден бастап адвокатураның төменгі буыны болды. Адвокатураның келесі құрылымы бекітілді: барлық облыстарда, аудандарда, облыстық бөлінісі жоқ автономды және одақтас республикаларда адвокаттық қызметпен айналысатын адамдардың ерікті бірлестіктері болып табылатын адвокаттар алқалары құрылды.

Кеңестік адвокатураның ұйымдастырылуы мен қызметі Социалистік демократия принципіне негізделді, бұл бүкіл адвокаттар алқасының ұйымдастырылуы мен қызметін жалпы жиналыс пен алқа Президиумы шешеді. Адвокаттар алқаларының негізгі міндеті бұрынғысынша халыққа, мекемелерге, ұйымдар мен кәсіпорындарға заң көмегін көрсету болды.

Заңнамада "адвокаттар алқасы", "қорғаушы" орнына "адвокатура", "адвокат"терминдері қолданысқа енгізілгеніне назар аударады. Әрине, бұл терминдер неғұрлым кең мағынаға ие болды, сонымен қатар халықаралық терминдермен сәйкес келді. Социализмнің жеңісі жағдайында қабылданған, адвокатураны ұйымдастыру мен қызметінде жинақталған тәжірибені бейнелейтін КСРО адвокатурасы туралы ереже ұзақ ізденістер мен жаңа, социалистік адвокатура құрудың өзіндік нәтижесі болды.

Соғыс басталған кезде адвокатура органдарының алдында жаңа міндеттер тұрды, олардың қызметінің сипаты өзгерді. Осы кезеңде қабылданған және адвокатураның ұйымдастырылуы мен қызметіне қатысты нормативтік актілерді талдау негізінде мынадай міндеттер тұжырымдалған: а) әскери қызметшілерге, олардың отбасы мүшелеріне және соғыс мүгедектеріне тегін заң көмегін көрсету; б) соғыс жағдайларынан туындаған жан-жақты кәсіби емес жұмыс. Соғыс кезіндегі адвокаттардың қызметінің ерекшелігі мен ерекшелігі олардың әскери трибуналдардың отырыстарына кеңінен қатысуы болды. Осы жылдары адвокатура басқа құқықтық органдармен бірлесіп, сот төрелігін жүзеге асыруда да, басқа да жан-жақты жұмыста да социалистік заңдылықты сақтады.

1990 жылдардың басында Қазақстанның адвокатурасы таза кеңестік мекеме болды. Бұған оның құқықтық мәртебесінің белгісіздігі дәлел болды, бұл КОКП-ның идеологиялық көзқарастарын және оған қойылған міндеттердің сипатын ескере отырып, оған талаптар қоюға мүмкіндік берді.

1978 жылғы РСФСР Конституциясы Әділет бөлімінде Адвокатура туралы айтқан, бірақ тек функционалды түрде: "азаматтар мен ұйымдарға заңгерлік көмек көрсету үшін адвокаттар алқасы жұмыс істейді". Сот құрылысы туралы заңнамадағы бұл норма айтарлықтай дамуды таппады, тек адвокаттың сот ісін жүргізудің екі түріне – азаматтар мен ұйымдарға құқықтық көмек көрсету үшін азаматтық және қылмыстық істерге қатысуы көрсетілді.

АДВОКАТУРАНЫҢ ӘЛЕМДІК ТАРИХЫ

Бүгінгі таңда біз осы институтты елестететін формадағы адвокатураның пайда болуын Рим республикасының кезеңіне және бәсекеге қабілетті сот төрелігінің пайда болуына жатқызу керек.

Белгілі ресейлік адвокат зерттеушісі Е. В. Васковский адвокаттың "қоғам қайраткері", адвокат кәсібі "қоғамдық лауазым", ал адвокатура "қоғамдық құқық институты"екенін атап өтті.

Қоғамның әділ сот төрелігіне деген ұмтылысы адвокатура болып табылатын жеке тұлғаның мүдделерін қорғау және жария соттың қатысуы институтын құруға бастамашылық етті. "Advocatus" термині латынның "advocatio" сөзінен шыққан, ол көмекке жүгіну, сот арқылы қорғау дегенді білдіреді.

Қазақстан тарихы адвокатура өзінің түп тамырымен кетеді ерте ғасырлардан басталады. Бұл институттың пайда болуы тарихи тұрғыдан объективті дамыған әлеуметтік, экономикалық, саяси, мәдени алғышарттарға байланысты болды.

А. Г. Кучерена тарихи тұрғыдан өзін-өзі қорғау сияқты құқықтарды қорғаудың алғашқы формасы пайда болғанын айтады. Адам өзінің құқығы бұзылған кезде шешім қабылдады, кінәліні өзі анықтады, бұзушыға белгілі бір мәжбүрлеу шараларын қолданды. Осылайша, белгілі бір адамдардың құқықтарын бұзу жағдайлары байқала бастағаннан кейін, бұл құқықтарды қорғау қажеттілігі бірден пайда болды.

Бұдан басқа, А.Г. Кучерена адамның әртүрлі себептермен туындаған бұзылған немесе қауіп төндіретін құқықтарын әрдайым қорғай алмайтынын немесе қалайтынын көрсетеді. Осылайша, өкілдік институтының пайда болуының әлеуметтік алғышарттары пайда болды. Құқық қорғау функциясын құқық иесінің өзінен оның мүдделерін білдіретін басқа адамдарға беруге мүмкіндік беретін құқықтық тетіктер де дамыды. Бастапқыда бұл туыстар, жақын адамдар, туыстық өкілдік институты құрылды. Содан кейін бұл функцияларды өз мүдделері үшін немесе сыйақы үшін әрекет еткен бөтен адамдар қабылдай бастады. Бірте-бірте, құқықтық ережелер санының өсуіне, олардың мазмұнының күрделенуіне байланысты, басқа адамдардың мүдделерін білдіру және қорғау кәсіби деңгейде, яғни адвокаттармен жүзеге асырыла бастады. Олар құқығы бұзылған немесе бұзылу қаупі бар адамға оның барлық әрекеттерінің мағынасын, мағынасы мен салдарын түсіндіруге, тиісті қоғамдық қатынастарды реттейтін құқықтық нормалардың мазмұнын ашуға қабілетті адамдар болды.

Адвокатура институтының тарихи маңызы туралы айта отырып, дәстүрлі түрде зерттеушілер адвокатура институтын талдауда оның қылмыстық және азаматтық істерді сотта қараудағы және шешудегі рөліне баса назар аударатындығын атап өткен жөн. Алайда, бұл құқықтық институттың маңызы әлдеқайда кең. Оның болуын құқықтық мемлекет пен азаматтық қоғамның өмір сүруінің қажетті шарты ретінде қарастырған жөн. Адвокатура мемлекет жариялаған құқықтарды жүзеге асыруға, бұзушылықтардан қорғауға мүмкіндік береді. Мемлекеттік орган болмай және биліктің қысымынан, конъюнктуралық көзқарастардан еркін бола отырып, ол жалған түсінілген саяси орындылықтың жедел қажеттіліктерінен дерексіз бола алады.

Егер қоғам биліктің озбырлығының хаосына емес, оның құқықтық тәртіпке ие болуына мүдделі болса, ол биліктен тәуелсіз, билікті сынайтын және оларды жазалау әрекетін шектеуге сендіретін құқықтық қорғаудың болуына мүдделі болуы керек деген пікірмен келіспеу қиын. Нақты іске асыру, құқық қорғаудың салдары-адвокатура.

Әлеуметтік, құқықтық және саяси алғышарттармен қатар авторлар заң шеңберінен тыс моральдық алғышарттарды да ажыратады. Восстанавливаемая үдерісінде сот әділдігі – санат адамгершілік, заң жүзінде емес айқындалатын. Көптеген құқықтық жүйелерде материалдық және процедуралық нормаларды дәл сақтай отырып шығарылған сот шешімі әділ деп саналды және қарастырылады. Құқықтық нормалар әрдайым мінсіз бола бермейді, олар ескіруі мүмкін, олқылықтары бар, бір-біріне қайшы келеді. Сонымен қатар, шешімдерді судьялар процеске қатысушылардың пікірлерінің әсерінен қалыптасатын ішкі сенім бойынша қабылдайды. Процесс барысында сенім білдірушінің позициясын қорғайтын адвокаттың болуы объективті және объективті, демек, әділ сот шешімін дамытуға ықпал етеді.

Құқықтық қорғаудың бір нысаны ретінде пайда болған адвокатура сот билігінің дамуында, сот институттарының қалыптасуында үлкен рөл атқарды. Қоғамның саяси ұйымы жалпы көшбасшының басқаруымен жеке тайпалардың бірігуі нәтижесінде күрделене түскен сайын, сот төрелігін жүзеге асыру бір адамның қолынан келмейді. Қауымдастық басшысына көмекшілер қажет болды; олардың кейбіреулері сот төрелігін жүзеге асыруға ұқсас функцияларды орындай бастады. Ежелгі мемлекеттерде, мысалы Қытайда, ата – анасы немесе достары айыпталушыны қорғады, осылайша адвокатураның бірінші деңгейін-туыстық адвокатураны құрады. Ежелгі Үндістанда әділеттілікті патша жоғарғы судья және алқалы соттар ретінде жіберді. Процесс азаматтық және қылмыстық істерде жариялылық, ауызша, бәсекелестік принциптеріне негізделген. Тәуелсіз адвокатура бұрыннан белгілі, ал құқық үстемдігі мен өкілдік функциялары бір адамда біріктірілген. Ежелгі Египетте сот ісі жазбаша және құпия болды. Тараптар екі рет қарама-қарсы қағаздармен алмасты, содан кейін шешім қабылданды. Үй биылғы жылы " египтяне рұқсат негізінде формалды дәлелдемелер деп есептеп, өнерлі амалдар мен шешендер, шешендік побуждали судьялар жеңілдету шарасы заңдар мен қарауға аз назар талаптарына әділдік. Ежелгі Египетте ресми түрде адвокатура болмағанына қарамастан, мысырлықтардың қорғаушы әдістермен таныс болуы жазбаша іс жүргізу өндірісі енгізілгенге дейін адвокатураның бар екендігі туралы айтады.

Ежелгі еврейлердің құқығы дінмен анықталды. Судьялар Иеһованың губернаторлары болып саналды. Олар бейтарап және мейірімді болуы керек еді. Сот ісін жүргізу ауызша, жариялылық және бәсекелестік қағидаттарына негізделді. Сотталушылар қорғауға құқылы болды, бұл адвокатураның пайда болуын алдын-ала анықтады. Алдымен кез-келген адам қорғаушы бола алады, бұл қасиетті акция деп саналды. "Үйреніңіз жақсылық, – делінген кітабында пайғамбар Исайи, – іздеңіз правда, спасайте угнетенного, қорғаңыз сироту, вступайтесь үшін вдову". Кейінірек Жоғарғы Кеңестің соттарында судья болуға дайындалып жатқан адамдар пайда бола бастады, олар кандидаттар деп аталды. Кандидаттар сот отырыстарына қатысып, айыпталушыларды қорғау үшін сөз сөйледі. Осылайша, іс жүзінде олар адвокаттар рөлін атқарды, бірақ олар сотталушылардың шақыруымен және олармен алдын-ала келісімсіз сөйлегендіктен, оларды әлі де солай атауға болмайды. Кейіннен еврей тілінде "адвокат"термині пайда болады. Шын мәнінде, адвокатураның тарихы классикалық мағынада ежелгі Грециядан, Афиныдан және ежелгі Римнен басталады.

Адвокаттық қызметтің маңызды міндеттерінің бірі – сот өкілдігі. Ежелгі әлем мемлекеттерінде ол әртүрлі дәрежеде дамыды: кейбір елдерде ол заңды өкілдікпен (Үндістан, мұсылман елдері) біріктірілді, ал басқаларында ол мүлдем рұқсат етілмеді (Египет, кез – келген жағдайда, процестің жазбаша нысаны енгізілгеннен кейін). Ежелгі грек мемлекеттерінде сот патшалардың өздері немесе асыл тектегі тәжірибелі күйеулер арқылы жүзеге асырылды. Сот процесінде ауызша, жариялылық және бәсекелестік принциптері басым болды. Ауыратындар сотқа жеке келді және өз құқықтарын қорғады.

Адвокатураның пайда болуы ең алдымен Афиныға байланысты. Афины сотында Тараптардың тікелей қатысуы міндетті болды. Әрине, қарапайым азаматтар юриспруденцияны түсінбеді, шешендікке ие болмады, ал сөйлей алмау бұл мәселеде дұрыс жоғалтуды білдірді. Ауыр адамдар үшін сөз сөйлеу қажеттілігі туындады, олардың тараптары жаттап, сотта айтылды. Мұндай сөздер логография деп аталды. Алдымен оларды ауыр адамдардың туыстары мен достары құрады, бірақ кейіннен бұл бөтен адамдар – логографтардың кәсіби кәсібі болды. Алғашқы кәсіби логограф дәстүрлі түрде Антифон (б.з. д. V ғ.) болып саналады, ол Плутархтың пікірінше, сот сөздерін жазу үшін ақы төлеу дәстүрін енгізді. Оның артынан басқа логографтар, соның ішінде атақты спикерлер Лизий, Исократ, Эсхил, Демостен болды. Қызмет көрсетудің бұл түрі кейде "мылқау адвокатура" деп аталады.

Бірақ логографтар сотта бәсекелес адамдардың қажеттіліктерін толық қанағаттандыра алмады. Логографтар тек айыптау және талап арыздарға жарамды, оларды қорғаныс сөздері мен ескертулерде қолдану қиын болды. Сонымен қатар, Афиныда белгілі бір дәрежеде прокуратураға ұқсайтын институт пайда болды. Жеке айыптаушыға көрнекті спикерлердің арасынан бір немесе тіпті бірнеше көмекшіні сайлау құқығы берілді, ал маңызды мәселелерде және жеке шағымданушылар болмаған кезде халық ресми айыптаушыларды тағайындады. Грецияның әйгілі спикерлері Кимонды айыптау үшін Халық таңдаған Перикледен бастап Демостенге дейін өнер көрсетті. Процесс барысында айыптаушылардың қатысуы айыпталушыларды осындай күшті қарсыластардың алдында қорғансыз етті. Әділеттіліктің қарапайым сезімі соттардың кейбір жағдайларда ауыр адамдарды ауызша қорғауға мүмкіндік беруіне әкелді. Заң тараптардан өз мүдделерін қорғауды талап еткендіктен, соттар осы қаулыны айналып өтіп әрекет етті: тараптар әлі де сотқа келіп, жарыссөз өткізуі керек еді, бірақ оларға бірінші сөз айтылғаннан кейін соттан басқа біреудің екінші сөз сөйлеуін сұрауға рұқсат етілді.

XIII ғ. аяғынан бастап адвокатура заңнамалық регламенттеуге ұшырайды. 1270 жылы Луис әулиенің әйгілі мекемелері пайда болды, олар француз сот жүйесі мен сот ісін жүргізудің негізін қалады. Сот жекпе-жектерінің қолданылуын шектеп, осылайша адвокаттардың қызметіне көбірек орын бере отырып, Луи Рим заңын іс жүзінде жаңғыртқан осы кәсіпке қатысты бірнеше қаулы шығарды. Біріншіден, ол оларға "сотта заңсыз істерді қорғамауды"бұйырды. Әрі қарай ол адвокаттардан "кедейлердің, жесірлердің және жетімдердің ресми қорғаушылары" болуын және қарсыластармен пікірталастарда "сыпайы және дөрекі сөйлеуін"талап етті.

Ақырында, Юстиниан кодексіне сілтеме жасай отырып, ол "іс жүргізу кезінде клиенттермен ақы төлеуге қатысты қандай да бір мәмілелер жасауға"тыйым салды. Людовиктің ұлы батыл Филип бұл ережелерді дамытып, толықтырды. 1274 жылғы жарлықпен ол мынаны анықтады: 1) адвокаттар Рим құқығының формуласына жақын формула бойынша ант беруі керек, бірақ сыйақы туралы тармақпен толықтырылуы керек; 2) олар бұл антты Жыл сайын қайталауы керек; 3) сыйақы мөлшері істің түріне және адвокаттың қабілетіне сәйкес белгіленуі керек, бірақ қандай жағдайда болмасын 30 турдан артық болуы мүмкін емес.

XIV ғасырда. адвокатураның таптық ұйымының алғашқы бастаулары пайда болды. Патшалықтың Жоғарғы Соты-Парламент бастапқыда қоныс аударған кезде, онымен бірге жүрген және оны мемлекет ішінде саяхаттаған адвокаттар өздері еркін бірлестік құрып, сол кездегі көптеген шеберханалар мен өнеркәсіптік корпорациялардан айырмашылығы, империялық кезеңдегі Рим Адвокатурасының бейнесіндегі мүлік деп атады. Жылжымайтын мүлік ұйымы дереу заңмен анықталған жоқ, бірақ париж парламенті оны өз актілерінде ықыласпен мойындады және заңнама осы мүлік ішіндегі қатынастарға қатысты емес, оның сыртқы ұйымын анықтаумен шектелді. XIV-XVI ғасырлар ішінде адвокатураға қатысты 50-ге жуық жарлық шығарылды.

1790 жылы 2 қыркүйекте ол құрылтай жиналысымен таратылды. Құрылтай жиналысының жарлықтарының бірі: "...бұрын адвокаттар деп аталатындар мүлік те, корпорация да болмауы керек, өз міндеттерін орындау кезінде арнайы киім кию керек". Алайда, 12 жылдан аспайтын уақыттан кейін адвокатураның мүліктік ұйымының белгілері қайтадан пайда бола бастады.

1802 жылы адвокаттарға өз міндеттерін орындау кезінде Адвокат мантиясын кию керек болды. 1822 жылы адвокатураның тәуелсіздігі туралы жаңа заң шықты. Оның пайда болу себебі қызықты прецедент болды. Прокурорлар таңдаған үміткерлердің ішінен тәртіптік кеңес тағайындай отырып, сол адамдарға ерекше артықшылық берді. Алайда, 1822 жылғы сайлауда барлық сенімді адамдар кеңеске кандидаттар тізіміне енбеді. Бұл прокуратураны Адвокатура туралы жаңа заң қабылдауға итермеледі. Оның алғы сөзінде әділет министрі патшаға былай деп жазды: "бұл мамандық ұялшақ ақыл-ойға таңданатын артықшылықтарға ие, бірақ олардың қажеттілігі бұрыннан тәжірибе арқылы дәлелденген.

Адвокатураның тәуелсіздігі сот төрелігі үшін де, өзі үшін де қымбат. Адвокаттарға тиесілі артықшылықтарсыз сот төрелігі арқылы айтылған шешімдерді еркін талқылау, оның қателіктері жиірек болады, көбейтіледі, түзетілмейді немесе дәлірек айтсақ, бос әділеттілік Елесі ақыл мен шындықтан басқа тірегі жоқ қайырымды биліктің орнын алады ... ішкі ұйымсыз, адвокаттан тұрақты және пайдасыз Қамысты алып тастайды. тікелей қадағалау, бұл мүлік өзінің даңқын құрайтын ұлы адамдардың қатарында не көретініне үміттене алмайды, ал олардың таланттарының жарқырауы мен қадір-қасиетін көрсететін әділеттілік, өз кезегінде ол өзінің ең сенімді одақтастары мен ең жақсы басшыларынан айрылады".

Моделі негізінен XIX ғасырда Ресейде алқабилер институтын құру кезінде қолданылған Француз адвокатурасынан басқа, Англиядағы адвокатура еуропалық адвокатураның тағы бір моделі болды. Кәдімгі құқық және өзін-өзі басқару еліндегі ағылшын адвокатурасы заң шығарушы билікке ешқандай әсер етпестен дамыды. Оның ұйымы заңдарда анықталмаған, бірақ ғасырлар бойы қалыптасқан әдет-ғұрыптарға негізделген. Ағылшын адвокаттары туралы алғашқы ақпаратты біз англо-саксон патшаларының заңдарынан табамыз. Адвокаттар қорғаушылар деп аталды. Сонымен, Эдмунд х Заңы бойынша, басқа отбасылық қауымдастықтың мүшесін өлтірген адам өзінің қорғаушысын сайлады, ол өзінің делдалдығымен қанды кек алудың алдын алып, оны төлеммен алмастыруы керек еді.

Отандық адвокатураны қарауға көше отырып, Қазақстанда кәсіби адвокатураның қалыптасуы осы институттың Ресейде қалыптасу тарихымен байланысты екенін атап өткен жөн.

Тарих көрнекті адвокаттардың, тек жарқын кәсіби заңгерлердің ғана емес, сонымен бірге әділеттілікті қорғауда тұрған қоғам қайраткерлерінің есімдерін де сақтап қалды, мысалы, а. ф. Кони, өзінің прогрессивті идеяларымен танымал – патша шенеуніктерінің озбырлығының құрбандары Н. Карабчевский, Ф. Плевако, в. Спасович, А. Урусов, с. Неклюдов және басқа да тамаша адвокаттар (және ғалымдар), олардың сөйлеген сөздері мен шығармалары орыс қоғамында прогрессивті көңіл-күй қалыптастыруға ықпал етті. Прогрессивті ойлайтын адамдардың қатарына профессор Н.С.да жатқызуға болады. Таганцева-қылмыстық құқық саласындағы ең ірі маман, сенатор және басқалар.

Осы саладағы зерттеушілер Ресей империясының классикалық Адвокатурасының тарихы 1864 жылғы сот реформасынан кейін, заң шығарушы процесте қарама-қайшылықты принциптерді енгізген кезде, Тараптардың құқықтары теңестіріліп, сот билігі Ресейдегі прокуратураның ұйымдық-құқықтық және функционалдық мәртебесі өзгерген кезде әкімшілік биліктен бөлінді деп санайды.анықтау және тергеу тәртібі өзгертілді.

Аталған реформаларға дейін қылмыстық істер тергеу және жасырын іс жүргізу тәртібімен қаралды. Сот мүшелерінің бірі алдын-ала тергеу актілерін қарап, олардан үзінді немесе үзінді жасады, ол соттың басқа мүшелеріне ұсынылды және үкім шығаруға процессуалдық негіз болды. Сот тергеуін құрайтын және шындықты орнатудың маңызды кезеңі болып табылатын процестің бөлігі болған жоқ. Сотта куәгерден жауап алу туралы да, дәлелдемелерді әзірлеу туралы да сөз болған жоқ. Бұл процеске адвокаттардың қатысуы болжанбады деп бекер айтпайды. Олар тек сотталушылардың орнына бірінші инстанцияда аяқталған маңызды емес істерде "жазбалармен шабуыл жасауға" құқылы бола алады.

Сот ісін жүргізудің дамуымен қылмыстық сотта құқық қорғау институтының алғашқы көріністері пайда болады, оны прокурорлар және т.б. қамтамасыз етті. Сотталушының мүдделерінің сақталуын бақылау міндеті айыпталушы қатысты тап немесе ведомство өкілдерінен сайланған депутаттарға жүктелді. Депутаттар тергеуге қатысып, оның дұрыс өндірілуін бақылап, қажет болған жағдайда өз пікірлерін білдіре алды. Прокурорлар мен жалданушылар сотқа сотталушының кінәсіздігі туралы өз қорытындыларын ұсынуға құқылы болды.

Бос уақытында немесе отставкадағы жоғары емес мемлекеттік қызметшілер адвокаттық практикамен айналысты. Айта кету керек, "адвокат" термині алғаш рет 1716 жылы I Петрдің әскери Жарғысында айтылған.
1864 жылғы сот реформасының жобаларын талқылау кезінде Мемлекеттік кеңес реформаға дейінгі адвокатураның кемшіліктерін атап өтіп, өзінің журналында былай деп жазды: "біздің сот ісін жүргізуіміздің ауыр жағдайының себептерінің бірі-бұл іспен айналысатын адамдар, көбінесе адамдар өте күмәнді мораль, заңды, теориялық немесе практикалық ақпарат жоқ". Осы негізде Мемлекеттік кеңес ұйымдасқан адвокатура құруды қажет деп тапты, онсыз оның пікірінше, "шындықты ашу және сот алдында ауыр және айыпталушыларды толық қорғауды ұсыну үшін қылмыстық сот ісін жүргізуде азаматтық және сот жарыссөздерінде жарыс жүргізу мүмкін болмайды".

Сонымен, 1864 жылғы қылмыстық іс жүргізу Жарғысының 630-бабында өте демократиялық ереже бекітілді, оған сәйкес прокурор немесе жеке прокурор бір жағынан, ал сотталушы немесе оның қорғаушысы екінші жағынан сот жарысында тең құқықтарға ие болды: 1) айғақтарын растау үшін дәлелдемелер ұсыну; 2) заңды себептер бойынша куәларды және куәгерлерді шақыру. адамдарды сот төрағасының рұқсатымен оларға сұрақтар ұсынуға, куәлардың айғақтарына қарсылық білдіруге және куәлардың бір-бірінің қатысуымен немесе қатысуынсыз қайта сұралуын сұрауға құқылы; 3) сотта болып жатқан әрбір іс-әрекет бойынша ескертулер жасауға және түсініктемелер беруге; 4) қарсы тараптың дәлелдері мен түсініктерін теріске шығаруға құқылы. Адвокат сот пікірталастарында ең белсенді рөл атқарды. Ол айыпталушыға қарсы айыптауды жоққа шығарған немесе әлсіреткен барлық жағдайлар мен дәлелдерді қорғаныс сөзінде түсіндіруге мүмкіндік алды. Адвокат сотталушыға апелляциялық немесе кассациялық шағым жасау және беру кезінде нақты көмек көрсетті.

Мемлекеттік Кеңес сот төрелігі жүйесін реформалаудың осы кезеңінде адвокатура сияқты маңызды институттың билікті елемеуінің көптеген жылдар бойғы қатал тәжірибесін қорытындылады деп айта аламыз.

Хан Владимир Юрьевич

Алматы қалалық адвокаттар алқасының адвокаты

"КОДЕКС" адвокаттық кеңсесінің директоры

Заң ғылымдарының кандидаты