Бизнес мәселелері: адвокаттар бизнес өкілдері мен прокуратура органдарының кездесуіне қатысты

2022 жылғы 29 қыркүйекте Бас прокуратурада Президент Әкімшілігі, Қауіпсіздік Кеңесі, "Атамекен" ҰКП басшыларының, Парламент депутаттарының, министрліктер, құқық қорғау және жергілікті атқарушы органдар, бизнес және адвокаттық қоғамдастық өкілдерінің қатысуымен прокуратура органдары мен бизнес өкілдерінің кездесуі өтті.

Кездесу екі сессиядан тұрды. Біріншісі Мемлекет басшысының қылмыстық және азаматтық процестерде бизнесті қорғау, әкімшілік және қылмыстық процестерге тартылған кәсіпкерлердің статистикалық есебін цифрландыру жөніндегі тапсырмалары шеңберінде прокуратура органдарының жұмыс нәтижелері мен алдағы міндеттеріне арналды, сондай-ақ бизнесті қорғау бойынша "Атамекен" ҰКП экожүйесі таныстырылды.

Екінші сессия Республикалық адвокаттар алқасының бастамасымен өтті. Ол үлкен кездесуді дайындау барысында Бас прокуратура мен "Атамекен" ҰКП кәсіпкерлік субъектілерін қылмыстық қудалаудан қорғауға байланысты олардың тәжірибесінде туындайтын проблемалық мәселелерді талқылау үшін адвокаттарға диалог алаңын ұсынуды ұсынды.

Адвокаттар қауымдастығынан ҚР төрағасы А. Бикебаев, ҚР төрағасының орынбасары И. Вранчев, адвокаттар Ю. Малюкова, а. Құсайынова, Н. Жолболов, и. Әлімбаев, и. Ким, В. Евниев, Р. Кулубекова, Алия Кулубекова, А. Қасқырбай, А. Мусина, Т. Хамитов, и. Масанова қатысты.
Бас Прокурор Берік Асылов іс-шараны аша отырып, қазіргі жаһандық сын-қатерлер мемлекет үшін де, кәсіпкерлер үшін де жаңа "ойын ережелерін" талап ететініне, осыған байланысты өзара іс-қимылдың мүлдем жаңа деңгейі қажет екеніне назар аударды. Ең алдымен, бұл бизнесті заңсыз тексерулерден қорғауға және әкімшілік кедергілерді азайтуға, кәсіпкерлерді қылмыстық орбитаға негізсіз тарту фактілерінің жолын кесуге, сондай-ақ осы салаларды цифрландыру мен автоматтандыруға қатысты.

Бас Прокурордың орынбасары Жандос Өміралиев Мемлекет басшысының тапсырмаларын орындау аясында тексерулер санын 7 есе қысқартуға қол жеткізгенін айтты. Автоматтандырылған жүйе арқылы тексеру субъектілері мен объектілерінің бірыңғай тізілімі (ЕРСOP) жыл сайын мыңға жуық заңсыз тексерулердің жолын кеседі. Соңғы бір жарым жылда 35 мың кәсіпкерге қатысты 1,5 млрд теңгеге әкімшілік айыппұлдар жойылды.
ҚР төрағасы Айдын Бикебаев Бас прокурордың ағымдағы жылғы 02 қыркүйектегі нұсқауларында осы жылдың мамыр айында Мемлекет басшысымен бизнес кездесуінде айтылған адвокатураның кейбір ұсыныстары ескерілгенін атап өтіп, шешімі біздің еліміздегі кәсіпкерлерді негізсіз қылмыстық қудалаудан қорғауға мүмкіндік беретін бірқатар өзекті мәселелердің әлі де бар екеніне назар аударды.

Атап айтқанда, адвокаттық қоғамдастық басшысы құқық қорғау органдарының қызметкерлерін тексеру іс-шараларына тартуға тыйым салу мемлекеттік аудит жүргізу ережелерінде көрініс тапқанын, алайда басқа да мамандандырылған зерттеулер үшін осындай шектеу қою қажет екенін айтты. Сотқа дейінгі тергеуді бастау үшін тек тиісті білім салаларындағы тәуелсіз мамандар мен сарапшылардың қорытындысы негіз бола алатындығын заңнамалық тұрғыдан анықтау қажет.

Сондай-ақ, кездесуге қатысушылардың назары экономикалық қылмыстар бойынша "қамауда ұстау" жолын кесу шарасын шамадан тыс қолдануға, құжаттарды, деректер базасын, банктік және бухгалтерлік есептілікті бақылаусыз алуға, мүлікті заттай дәлелдемелер ретінде алып қоюға және мүлікті тыйым салуға аударылды. Барлық мәселелер бойынша оларды шешудің нұсқалары ұсынылды. 

ҚР төрағасының орынбасары Игорь Вранчев модератор болған екінші сессияда адвокаттар Бас прокуратура өкілдеріне бизнес-қоғамдастықтың құқықтарын қорғау бойынша өз сұрақтарын қойды. Мысалы, қылмыстық қудалау органдарының азаматтық-құқықтық қатынастарға араласуына жол бермеу, кәсіпкерлерге қатысты қылмыстық істерді заңсыз тіркеу фактілерін болдырмау бойынша Бас прокурордың нұсқауларын сақтау, Бас прокуратураның оларды жүргізуге ағымдағы мораторий тұрғысынан тексерулерді есепке алу және бизнесті қорғаудың өзге де өзекті мәселелері бойынша мәселелер көтерілді.  Бизнесті қорғау бойынша проблемалық мәселелер

Жоспарланған бір сағаттық сессия бір жарым сағатқа созылды, өйткені адвокаттардың сұрақтары өте өткір және ауыр болды. Уақыттың шектелуіне байланысты қозғалмаған мәселелер жақын арада қосымша кездесулерде талқыланатын болады. Бас Прокурордың орынбасары Ж. Өміралиевтің айтуынша, прокуратура өндірістегі белгілі бір істерді талдай отырып, нақты мәселелерді талқылау және шешу үшін нақты құзіретті тұлғалармен осындай кездесулерді өткізуді жалғастыруға дайын.
Өз кезегінде, РАА төрағасы Айдын Бикебаев кездесуді ұйымдастырғаны және ҚР бастамасын қолдағаны үшін прокуратураға алғысын білдіріп, осындай форматта Жоғарғы Сот басшылығымен кездесу өткенін атап өтті. Мұндай кездесулер жалпы мәселелерді шешудің тиімді жолы ретінде қажет.