Қамауда ұстау орындары қызметкерлерінің заңсыз әрекеттері туралы ШАҒЫМ-

Қамау орындары қызметкерлерінің іс-әрекетіне прокурорға, ІІД бастығына, судьяға адвокаттың шағымы (стандарт)

Қылмыстық-атқару жүйесі департаментінің бастығы / Прокурор / ___________ сотқа
_____________
(аудан, қала, облыс, аты-жөні)

________қорғаушысынан/өкілінен
(жауапкердің аты-жөні)

___________адвокаты
(алқаның атауы)
______________
(аты-жөні)
______________
(мекенжайы, телефоны, эл. поштасы, т.б.)

Қамауда ұстау орындары қызметкерлерінің заңсыз әрекеттері туралы
ШАҒЫМ

Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің ____ бабының ____ бөлігінде көзделген қылмыстарды жасады деген ______айыптау бойынша _____ қылмыстық іс қозғалды.

____ ж., ___ сағат ___ минуттан ___ сағат ___ минутқа дейін _________ ғимаратқа келген кезде менің ______ клиентіммен кездесу және оған құқықтық көмек көрсету үшін № ___ ғимараттың қабатында орналасқан № ___ қабылдау бөлмесінде, өрескел бұзылды:

1) адвокаттың өз қорғауындағы адаммен жеке кездесуiнiң құпиялылық шарттары:
- ашық аудио-бейнебақылау жүргізу және адвокат пен клиенттің кездесуін жазу;
- адвокат пен клиенттің кездесуі кезінде жасырын аудио-бейне бақылау/бақылау жүргізу;
- адвокат пен клиенттің кездесуі кезінде жедел-iздестiру қызметтi жүргізу;
- ашық/жартылай ашық күйде мәжіліс залының есігін жабу;
- адвокат пен клиент арасында тәртіп пен қауіпсіз байланысты қамтамасыз ету сылтауымен ___ (аты-жөні) _____ мекеме қызметкерін мәжіліс залының кіреберісіне тұрғызу;
- адвокат пен клиент арасындағы кездесу бөлмесіне бөгде адамдарды (тергеушілер/ жедел қызметкерлер/ қызметкерлер/ прокурорлар/ адвокаттар/ сезіктілер/ айыпталушылар және т.б.) кіргізу;
- құпиялылық режимінде _________ кездесулер үшін арнайы бөлінбеген жерді адвокатқа клиентпен кездесу үшін ұсыну;
  - құпиялылық талаптарына сәйкес келмейтін кездесу орнын беру, атап айтқанда ______;
2) адвокаттың өз қорғауындағы адаммен олардың саны мен ұзақтығын шектемей кездесуге құқығы:
- демалыс күніне байланысты/басқа себеппен ____________ клиентіммен кездесуге рұқсат бермеу;
- ________ клиентпен кездесу уақытын __________ түрде шектеу (қысқарту);
3) адвокаттың құжаттарын және адвокаттың жеке заттарын тексеруге тыйым салу:
- __________ сияқты жеке заттарды шешіп тастауды және сақтауға қалдыруды міндеттеу;
- мені рентген аппараты арқылы тексеру;
- адвокаттың адамдық қадір-қасиеті мен беделін төмендететін келесі әрекеттерді жасау _______.
4) техникалық құралдарға ие болу және пайдалану құқығы:
- _______ мекеме аумағына ноутбук, смартфон әкелуге тыйым салу;
- ноутбуктың, смартфонның болуына байланысты клиентпен кездесуге рұқсат беруден бас тарту.
Менің тергеу изоляторының _______ қызметкеріне көрсетілген бұзушылықтарды жою туралы өтінішімнен бас тартылды, атап айтқанда ________ беру туралы келесі себептермен _______.
Бұл әрекеттер клиенттің құқықтарын және адвокаттық қызметтің кепілдіктерін өрескел бұзады, келесі себептер бойынша заңсыз болып табылады:

Қазақстан Республикасы Конституциясының 13-бабының 3-тармағынан әркімнің білікті заң көмегін алуға құқығы және қылмыстық сот ісін жүргізудің барлық сатыларында адвокаттың (қорғаушының) көмегін пайдалану құқығы туындайды.

Мемлекет осы құқықты қамтамасыз ете отырып, азаматтардың оны жүзеге асыруы үшін тиісті жағдай жасауға, заң көмегін көрсететін адвокаттарға өз қызметін тиімді жүзеге асыруға кепілдік беруге міндетті.

Конституцияның 16-бабының 3-тармағына сәйкес ұсталған, қамауға алынған, қылмыс жасады деп айыпталған әрбiр адам тиiсiнше ұсталған, қамауға алынған немесе айып тағылған кезден бастап адвокаттың (қорғаушының) көмегін пайдалануға құқылы. Құпиялылықты қамтамасыз ететін жағдайларда адвокатпен еркін кездесу мүмкіндігін шектеу, әрине, бұл конституциялық құқықты жүзеге асыруды қиындатады.

Ал Конституцияның 39-бабының 3-тармағына сәйкес, білікті заң көмегін алу құқығы ешбір жағдайда шектелмейді.

Білікті заң көмегін көрсету адвокаттың маңызды қоғамдық қызметі болып табылады, соның арқасында жеке тұлғаның құқықтарын қорғау да, сот төрелігінің алдында тұрған міндеттерді шешу де қамтамасыз етіледі.

Мемлекет мемлекеттік функцияларды жүзеге асыратын адвокаттарға және олардың кәсіби қызметіне күшейтілген талаптар қоя отырып, оларға жүктелген функцияларды тиісінше орындау үшін қосымша кепілдіктер беруге міндетті. Бұл мемлекет тарапынан адвокат мәртебесін қорғауға, атап айтқанда, айыпталушының (күдіктінің) адвокатпен кездесу құқығына қатысты кепілдіктерді күшейту қажет.

Конституцияның 17-бабының 1-тармағына сәйкес адамның қадір-қасиетіне қол сұғылмайды. Ал осы баптың 2-тармағына сәйкес, ешкімнің де қадір-қасиетін қорлайтын әрекеттер жасалмауы керек.

Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының 1-бабына сәйкес, барлық адамдар еркін және қадір-қасиеті мен құқықтары жағынан тең болып туылады.

Жеке адамның қадір-қасиетін қорғау құқығы, сондай-ақ бостандық пен жеке қол сұғылмаушылық құқығы туғаннан бастап әркімге тиесілі, адамның негізгі құқықтарының бірі болып табылады және мемлекет тарапынан жоғарылатылған кепілдіктермен қамтамасыз етіледі. Конституция оларды конституциялық құрылысты қорғау, қоғамдық тәртіпті, адамның құқықтары мен бостандықтарын, халықтың денсаулығы мен имандылығын қорғау үшін қажет шамада ғана және заңда белгіленген тәртіппен ғана шектеу мүмкіндігіне жол береді (39-баптың 1-тармағы). Мемлекет жеке тұлғаның қадір-қасиетіне нұқсан келтірмей, әрбір адамның қадір-қасиетіне, ар-намысына және іскерлік беделіне нұқсан келтірмей, өзін-өзі жүзеге асыруға, оның ішінде кәсіби қызметте де жүзеге асыруға мүмкіндік беретін құқықтық тәртіп орнатуға міндетті.

Конституцияның 14-бабының 1-тармағына сәйкес заң мен сот алдында барлығы тең. Аталған лауазымды тұлғалардың жоғарыда аталған әрекеттері олар қолданылмайтын прокурорлар мен құқық қорғау органдары қызметкерлерінің ұқсас құқықтарымен салыстырғанда адвокат құқықтарының теңдігінің конституциялық қағидасын бұзады.

Конституцияның 24-бабының 2-тармағына сәйкес әркiмнiң қауiпсiздiк пен гигиена талаптарына жауап беретiн еңбек жағдайларына, еңбегi үшiн ешбiр кемсiтусiз сыйақы алуға, сондай-ақ жұмыссыздықтан әлеуметтiк қорғауға құқығы бар. Лауазымды тұлғалардың бұл әрекеттері мені өз жұмысын ұйымдастыру тұрғысынан уақытша ұстау изоляторларына баруға құқығы бар басқа адамдармен салыстырғанда негізсіз кемсітушілікке ұшыратты және қолайсыз еңбек жағдайларын жасады.

Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактінің 14-бабының 3-тармағының б) тармақшасына сәйкес әрбір адам өзіне тағылған айыпты қарау кезінде өз таңдауы бойынша қорғаушымен сөйлесуге құқылы.

Осы тармақтың d) тармақшасына сәйкес әркiмнiң өзiнiң қатысуымен сотталуға және жеке өзi немесе өз таңдауы бойынша қорғаушы арқылы қорғауға құқығы бар.

Біріккен Ұлттар Ұйымының Қылмыстың алдын алу және құқық бұзушылармен қарым-қатынас жасау жөніндегі сегізінші Конгресі (Гавана, Куба, 1990 жылғы 27 тамыз – 7 қыркүйек) қабылдаған Адвокаттардың рөлі туралы негізгі қағидаттардың (бұдан әрі – Негізгі қағидаттар) 1-тармағына сәйкес, әркімнің өз құқықтарын қорғауға және қорғауға және қылмыстық процестің барлық сатыларында оны қорғауға көмектесу үшін кез келген адвокатқа жүгінуге құқығы бар.

Негізгі принциптердің 5-тармағына сәйкес, үкіметтер құзырлы органдардың әрбір адамға қамауға алу немесе ұсталу кезінде немесе қылмыстық құқық бұзушылық жасады деп айыпталған кезде өзі таңдаған адвокаттың көмегіне жүгіну құқығы туралы дереу хабарлауын қамтамасыз етеді.

Негізгі қағидаттардың 16-тармағығың b) тармақшасы үкіметтер адвокаттардың өз клиенттерімен өз елінде және шетелде еркін жүруіне және консультация алуына кепілдік беретінін белгілейді.

Негізгі қағидаттардың 22-тармағына сәйкес, үкіметтер адвокаттар мен олардың клиенттері арасындағы кәсіби қарым-қатынастар барысындағы барлық байланыстар мен консультациялардың құпиялылығын мойындайды және қамтамасыз етеді.

Адвокаттар өздерінің кәсіби міндеттерін қорқытусыз, кедергісіз, қудалаусыз және орынсыз араласусыз орындауға тиіс (Негізгі қағидалардың 16-тармағы).

Қылмыстық-процестік кодекстің 64-бабының 9-бөлігінің 3) тармақшасына сәйкес күдікті өз бетінше немесе өзінің туыстары немесе сенім білдірген адамдары арқылы қорғаушы шақыруға құқылы. Егер қорғаушыны күдікті, оның туыстары немесе сенім білдірген тұлғалары шақырмаса, қылмыстық қудалау органы осы Кодекстің 67-бабының үшінші бөлігінде көзделген тәртіппен қорғаушының қатысуын қамтамасыз етуге міндетті.

Қылмыстық-процестік кодексінің 64-бабының 9-бөлігінің 5) тармақшасына сәйкес күдіктінің таңдаған немесе тағайындалған қорғаушысымен, оның ішінде жауап алу басталғанға дейін оңаша және құпия кездесуге құқығы бар.

«Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы» Заңның 33-бабының 3-тармағының 5) тармақшасына сәйкес адвокат iске қатысуға жiберiлген кезден бастап жолығулардың санын, ұзақтығын шектемей және мұндай жолығулардың құпиялығын қамтамасыз ететiн жағдайларда өзi қорғайтын адаммен оңаша жолығып тұруға ие болуға құқылы.

«Адамдарды қоғамнан уақытша оқшаулауды қамтамасыз ететін арнаулы мекемелерде ұстаудың тәртібі мен шарттары туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 17-бабының 1-тармағында күдіктілерге, айыпталушыларға және сотталушыларға ұсталған кезден бастап қорғаушымен құпия кездесулер қамтамасыз етілетіні белгіленген. Кездесулердің саны мен ұзақтығы шектелмейді. Іске қорғаушы ретінде қатысатын адвокатпен кездесу адвокат куәлігін және «Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы» Қазақстан Республикасының Заңында көзделген қорғау (өкілдік) туралы жазбаша хабарламаны ұсынған кезде жүзеге асырылады.

Аталған Заңның 35-бабының 4-тармағында мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың мұндай кездесулердің құпиялылығын қамтамасыз ететін жағдайларда адвокаттың қорғаушысымен жалғыз кездесуінен бас тартуға, сондай-ақ олардың саны мен ұзақтығын шектеуге құқығы жоқ екені белгіленген.

Осы Заңның 33-бабының 4-тармағында адвокат Қазақстан Республикасының заңнамасында белгiленген тәртiппен адвокат көрсеткен куәлігі арқылы соттардың, прокуратураның, қылмыстық процестi жүзеге асыратын органдардың әкiмшiлiк үйлерiне еркiн кiру құқығын пайдаланады деп белгiленген. Адвокаттың күзетпен ұсталған және жазасын өтеп жатқан ұсталғандарды ұстау орындарына кіруіне қатысты аталған тармақта мұндай кіру белгіленген қолжетімділік режиміне сәйкес жүзеге асырылатын тармақ бар.

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2018 жылғы 5 ақпандағы No 95 бұйрығымен «Ішкі істер органдарының уақытша ұстау изоляторларының ішкі тәртібі қағидалары» бекітілді.

Осы Қағидалардың 2-тармағының 6) тармақшасына сәйкес қорғаушылар уақытша ұстау изоляторына – уақытша ұстау изоляторының тергеу бөлмелеріне – қорғау (өкілдік) туралы жазбаша хабарламаны, адвокаттың куәлігін және жеке куәлігін көрсеткен кезде жіберіледі.

Осы Қағидалардың 101-тармағына сәйкес күдіктілер мен айыпталушылар ұсталған кезден бастап қорғаушымен құпия кездесуге мүмкіндік береді. Жиналыстың саны мен ұзақтығы шектелмейді. Іске қорғаушы ретінде қатысатын адвокатпен кездесулер адвокат куәлігін және қорғау (өкілдік) туралы жазбаша хабарламаны ұсынған кезде беріледі.

Осы Қағидалардың 102-тармағына сәйкес күдіктінің немесе айыпталушының қорғаушымен кездесуі тергеу бөлмелерінде немесе уақытша ұстау изоляторының кездесу бөлмелерінде жұмыс уақытында оңаша, бөлгіш қалқасыз және олардың саны мен ұзақтығы шектеусіз өткізіледі. Кездесу уақытша ұстау изоляторының қызметкеріне күдіктіні немесе айыпталушыны және қорғаушыны көруге мүмкіндік беретін, бірақ оларды тыңдауға болмайтын жағдайларда өткізіледі.

Бұл ережелер адвокатқа адвокаттың заттары мен адвокаттың істерін қарау, заттар мен зергерлік бұйымдарды шешіп тастау талаптары, рентген аппараттарын пайдалана отырып тінту, жеке кабинеттердің болмауы, тергеуде адвокаттар мен клиенттердің кездесуіне арналған бөлмелерде адвокат пен клиент арасындағы әңгіменің мазмұнын тыңдау мүмкіндігін беретін бейнекамералардың болуы түрінде адвокатқа кедергілер жасау мүмкіндігін көздемейді. Мұндай кедергілер азаматтың білікті заң көмегін алуға конституциялық құқығын шектейді. Бірақ бұл құқық Қазақстан Республикасы Конституциясының 39-бабының 3-бөлігінің талаптарына сәйкес ешбір жағдайда шектелуі мүмкін емес.

«Адвокаттың көмегі және заң көмегі туралы» Заңның 33-бабының 4-тармағында адвокаттың құқықтары атқарушы жүйе мекемелерінде белгіленген қолжетімділік режимімен шектелуі мүмкін деген белгілер жоқ.

Күдіктілердің, айыпталушылардың және сотталғандардың адвокаттармен кездесуінің және басқа адамдармен кездесуінің құқықтық табиғаты мен мәні әртүрлі. Заң шығарушы оларға қатысты бірдей «кездесу» терминін пайдаланғанымен, оларды реттеу, қамтамасыз ету және жүргізу сотталғанның туыстарымен және басқа адамдармен кездесу режиміне байланысты ұзақтығы, жиілігі, тәртібі нормативтік реттеуі ерекшеленеді. Ал Конституцияның 13-тармағында бекітілген адвокаттармен кездесулер үшін құқықтық режим құқықтың тікелей әрекетінде көзделгендей, мұндай реттеуді талап етпейді және жол бермейді.

Жоғарыда айтылғандардың негізінде,

өтінемін:

1. _________ мекеме _________ (аты-жөні) қызметкерлерінің іс-әрекеттері заңсыз деп танылсын:
- қоғамдық аудио-бейнебақылау жүргізу және адвокат пен клиенттің кездесуін жазу;
- адвокат пен клиенттің кездесуі кезінде жасырын аудио-бейне бақылау/бақылау жүргізу;
- адвокат пен клиенттің кездесуі кезінде жедел-іздестіру шараларын жүргізу;
- кездесу бөлмесінің есігін жартылай ашық/ашық күйде қалдыру;
- адвокат пен клиент арасында тәртіп пен қауіпсіз байланысты қамтамасыз ету сылтауымен мекеме _______  (аты-жөні) қызметкерін мәжіліс залының кіреберісіне қою;
- адвокат пен клиенттің кездесу бөлмесіне бейтаныс адамдарды (тергеушілер/ жеделызметкерлер /қызметкерлер /прокурорлар /адвокаттар /сезіктілер /айыпталушылар және т.б.) орналастыру;
- құпиялылық режимінде кездесулер үшін арнайы бөлінбеген жерде клиентпен ақпарат алу үшін адвокатты ұсыну _________;
  - құпиялылық талаптарына сәйкес келмейтін кездесу орнын беру, атап айтқанда ________;
- адвокаттың демалыс күніне байланысты/басқа себеппен клиентке жіберілмеуі _______;
- ________ көрсетілген _______ клиентпен кездесу уақытын шектеу (қысқарту);
- адвокаттың жеке заттарын шешу және сақтауға қалдыру міндеті _________;
- адвокатты рентген аппаратының көмегімен тексеру;
- адвокаттың адамдық қадір-қасиеті мен беделін төмендететін келесі әрекеттерді жасау __________;
- мекеме аумағына ноутбук, смартфон әкелуге тыйым салу _______;
- ноутбуктың, смартфонның болуына байланысты клиентпен кездесуге рұқсат беруден бас тарту.

2. Көрсетілген лауазымды тұлғаларға жол берілген бұзушылықты толығымен жою міндеттелсін, атап айтқанда ________.

Қолданбалар:
1. Қорғау туралы хабарлама (өкілдік).
2. Адвокат куәлігінің көшірмесі.

Адвокат ____________________

«__» _________ 202__ ж.