СТ РКА к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оптимизации УК, УПК и УИК» в связи с принятием Нормативного постановления Конституционного Суда РК от 3 октября 2023 года № 31-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции РК примечания статьи 214 УК РК от 3 июля 2014 года

№ п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Предлагаемая редакция РКА

Обоснование

1

2

3

4

5

Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года

1. 3

Статья 214-2

Статья 214-2. Отсутствует

Статья 214-2. Незаконная коллекторская деятельность

1.  Осуществление коллекторской деятельности без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, с конфискацией имущества или без таковой.

2. То же деяние:

а) неоднократно;

б) совершённое группой лиц по предварительному сговору;

в) сопряжённое с извлечением дохода в особо крупном размере, -

наказываются штрафом в размере до двадцати тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

1) преступной группой;

2) с применением насилия;

3)лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет, а в случаях, предусмотренных пунктом 3),с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Примечание. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности в случае добровольного возмещения ущерба, передачи в пользу государства незаконно полученного дохода.

Статья 214-2. Незаконная коллекторская деятельность

1. Осуществление коллекторской деятельности без учетной регистрации либо гражданами и (или) организациями, не предусмотренными Законом Республики Казахстан «О коллекторской деятельности», если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -

Сравнительная таблица утвержденная решением НКС РКА от 13 ноября 2023 года в основном полностью поддержана Агентством Республики Казахстан по финансовому мониторингу. По части 1 статьи 214-2 «Незаконная коллекторская деятельность» предложения учтены частично.

Проектом статьи 214-2 УК РК предусмотрено наказание за деятельность «без обязательной для такой деятельности лицензии» тогда, как закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» не предусматривает лицензирование коллекторской деятельности. Данным законом вместо разрешительного порядка (лицензирование) предусмотрен уведомительный порядок. В соответствии с пунктом 29-1 Перечня разрешений второй категории (Приложение 2 к указанному Закону) производится учетная регистрация коллекторских агентств путем подачи уведомления коллекторского агентства о внесении его в реестр коллекторских агентств. В связи с этим понятие «регистрация» необходимо уточнить как «учетная регистрация».

Уведомительный порядок не охватывает иных лиц, не предусмотренных Законом «О коллекторской деятельности», которые в нарушение установленных им ограничений могут осуществлять незаконную коллекторскую деятельность без создания коллекторского агентства. Уведомительный порядок в этом случае является невозможным. В связи с этим диспозицию рассматриваемой статьи предлагается дополнить словами «либо гражданами и (или) организациями, не предусмотренными Законом Республики Казахстан «О коллекторской деятельности».

Предлагаемая РКА редакция будет наиболее шире охватывать незаконную коллекторскую деятельность.