№

п/п

Струк-турный элемент

Редакция законодательного акта

Редакция проекта

Редакция предлагаемого изменения или дополнения

Автор изменения или дополнения и его обоснование

Позиция РКА

Обоснование РКА

1

2

3

4

5

6

7

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года

Статья 7

подпункт 14)

Статья 7. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

14) кассационная инстанция – коллегия Верховного Суда Республики Казахстан, рассматривающая дело по ходатайствам, представлениям, протестам на приговоры, постановления судов первой и апелляционной инстанций;

Отсутствует

Статья 7. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

14) кассационная инстанция – суд, рассматривающий дело по ходатайствам и протестам на  приговоры, постановления суда судов первой и апелляционной инстанции;

  Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Термин «кассационной инстанции» возможно оставить в прежней редакции с заменой наименования суда.

Статья 7. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

14) кассационная инстанция – кассационный суд по уголовным делам, рассматривающий дело по ходатайствам и протестам на приговоры, постановления суда судов первой и апелляционной инстанции;

Согласно пункту 3 статьи 75 Конституции Республики Казахстан суды в Республике Казахстан учреждаются законом.  Поэтому название кассационного суда должно быть закреплено в кодексе. 

Также это уточнение требуется, поскольку предполагается создание трех кассационных судов – по уголовным, гражданским и административным судам.

Статья 23

пункт 10)

Статья 23. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон

10. Суд обеспечивает сторонам право в рассмотрении дела по первой и апелляционной инстанциям; подсудимый и его защитник и другие участники процесса допускаются при рассмотрении дела в кассационном порядке, при осуществлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Сторона обвинения должна быть представлена государственным либо частным обвинителем при рассмотрении судом каждого уголовного дела. Другие случаи, когда стороны обязаны участвовать в рассмотрении дела судом, определяются настоящим Кодексом.

Отсутствует

Статья 23. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон

10. Суд обеспечивает сторонам право в рассмотрении дела по первой, апелляционной инстанциям; подсудимый и его защитник и другие участники процесса допускаются при рассмотрении дела в кассационном   порядке, при осуществлении проверки в Верховном Суде Республики Казахстан, при осуществлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Сторона обвинения должна быть представлена государственным либо частным обвинителем при рассмотрении судом каждого уголовного дела. Другие случаи, когда стороны обязаны участвовать в рассмотрении дела судом, определяются настоящим Кодексом.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В кассационном порядке и при проверке в Верховном Суде неявка участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не должна препятствовать рассмотрению дела. Поэтому порядок участия сторон должен быть отличным от первой и апелляционной инстанций.

Статья 23. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон

10. Суд обеспечивает сторонам право в рассмотрении дела по первой, апелляционной инстанциям; подсудимый и его защитник и другие участники процесса допускаются при рассмотрении дела в кассационном   порядке, при осуществлении пересмотра в Верховном Суде Республики Казахстан, при осуществлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Сторона обвинения должна быть представлена государственным либо частным обвинителем при рассмотрении судом каждого уголовного дела. Другие случаи, когда стороны обязаны участвовать в рассмотрении дела судом, определяются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 УПК каждый осужденный, оправданный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Процедура рассмотрения дел в Верховном суде должна именоваться «пересмотр», а не «проверка». Судьи Верховного Суда должны осуществлять правосудие, а не просто выполнять проверочные функции.

Термин «проверка» в законодательстве больше подходит к деятельности прокурора (статья 10 Конституционного закона «О прокуратуре») и государственных органов, осуществляющих функции надзора и контроля (параграф 2 главы 13 Предпринимательского кодекса).

Суды в Республике Казахстан осуществляют правосудие (пункт 1 статьи 75 Конституции). Такая деятельность не сводится к функциям проверки.

В связи с этим предлагается заменить термин «проверка» на термин «пересмотр».

В зарубежных странах, в которых существует аналогичный механизм, такая инстанция в Верховном именуется «ревизионная», что в переводе означает «пересмотр».

К примеру, в компетенцию Верховного федерального суда Германии входит рассмотрение

ревизионных жалоб на решения верховных судов земель.

часть четвертая статьи 47

Статья 47. Сохранение конфиденциальности

4. В случае, если материалы уголовного дела, рассматриваемого судом с участием присяжных заседателей, содержат сведения, составляющие государственные секреты, уполномоченный государственный орган, осуществляющий материально-техническое и иное обеспечение деятельности суда, по письменному распоряжению председательствующего оформляет допуск присяжных заседателей к государственным секретам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

     Отсутствует

В части четвертой статьи 47 слова «осуществляющий материально-техническое и иное обеспечение деятельности суда» заменить словами «в сфере судебного администрирования»

           Депутат

     Байтилесов Н.Т.

В реализацию  Указа Президента от 8 сентября 2022 года № 1002 «О мерах по модернизации судебного администрирования». Уже как второй год действует Судебная администрация, в связи с чем необходимо в процессуальных кодексах правильно указать наименование уполномоченного органа, осуществляющего судебное администрирование 

Поддерживается

Статья 51

Часть третья

 Статья 51. Суд

3. Правосудие по уголовным делам в Республике Казахстан осуществляют:

Верховный Суд Республики Казахстан;

областные и приравненные к ним суды, Военный суд;

районные и приравненные к ним суды;

специализированные межрайонные суды по уголовным делам, специализированные следственные суды, специализированные межрайонные следственные суды, специализированные межрайонные военные суды по уголовным делам, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, военные суды гарнизонов.

Отсутствует

 Статья 51. Суд

3. Правосудие по уголовным делам в Республике Казахстан осуществляют:

Верховный Суд Республики Казахстан;

кассационный суд;

областные и приравненные к ним суды, Военный суд;

районные и приравненные к ним суды;

специализированные межрайонные суды по уголовным делам, специализированные следственные суды, специализированные межрайонные следственные суды, специализированные межрайонные военные суды по уголовным делам, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, военные суды гарнизонов.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов.

Кассационные суды будут межрегиональными, то есть республиканского уровня и являться вышестоящей инстанцией по отношению к областным судам, которые являются местными судами.

Кассационные суды будут рассматривать дела в качестве суда кассационной инстанции. по ходатайствам на вступившие в законную силу судебные акты.

 Статья 51. Суд

3. Правосудие по уголовным делам в Республике Казахстан осуществляют:

Верховный Суд Республики Казахстан;

кассационный суд по уголовным делам;

областные и приравненные к ним суды, Военный суд;

районные и приравненные к ним суды;

специализированные межрайонные суды по уголовным делам, специализированные следственные суды, специализированные межрайонные следственные суды, специализированные межрайонные военные суды по уголовным делам, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, военные суды гарнизонов.

Согласно пункту 3 статьи 75 Конституции Республики Казахстан суды в Республике Казахстан учреждаются законом.  Поэтому название кассационного суда должно быть закреплено в кодексе. Также это уточнение требуется, поскольку предполагается создание трех кассационных судов – по уголовным, гражданским и административным судам.

Статья 52

Часть третья

 Статья 52. Состав суда

 3. Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей Верховного Суда Республики Казахстан под председательством председателя судебной коллегии либо одного из судей по его поручению.

    Отсутствует

 в части третьей статьи 52 слова «Верховного Суда Республики Казахстан» заменить словами «кассационного суда»

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием  самостоятельных  кассационных судов уточняется состав суда и подсудность

 в части третьей статьи 52 слова «Верховного Суда Республики Казахстан» заменить словами «кассационного суда по уголовным делам»

См. обоснование к статье 52 УПК.

Статья 52

Часть  четвертая

 Статья 52. Состав суда

4. Рассмотрение дел по основаниям, предусмотренным частью четвертой статьи 484 настоящего Кодекса, производится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или одного из судей по его поручению.

     Отсутствует

Статья 52. Состав суда

4. Проверка дел в Верховном Суде Республики Казахстан осуществляется коллегиально в составе не менее пяти судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, председателя судебной коллегии или одного из судей по его поручению.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается пересмотреть полномочия  Верховного Суда, который будет проверять вступившие в законную силу судебные акты местных судов.

Верховный Суд будет высказываться правильно ли применены нормы права в судебном акте либо напротив применение их было ошибочным, а также вразрез судебной практике

Статья 52. Состав суда

4. Пересмотр дел в Верховном Суде Республики Казахстан осуществляется коллегиально в составе не менее пяти судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, председателя судебной коллегии или одного из судей по его поручению.

Возможно использование подхода, используемого в Конституционном Суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Конституционного закона «О Конституционном Суде» рассмотрение обращений граждан на заседании может осуществляться составами судей, формируемыми Конституционным Судом в количестве пяти судей Конституционного Суда.

Статья 70

Часть вторая

Пункт 7)

Статья 70. Полномочия защитника

 2. Защитник вправе:

 7) участвовать в предварительном слушании дела, судебном разбирательстве в суде любой инстанции, выступать в судебных прениях, участвовать в заседании суда при возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, при рассмотрении ходатайства о санкционировании меры пресечения судом, при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста, при рассмотрении жалоб и ходатайств стороны защиты следственным судьей, при депонировании показаний;

    Отсутствует

Статья 70. Полномочия защитника

 2. Защитник вправе:

 7) участвовать в предварительном слушании дела, судебном разбирательстве в суде любой инстанции, направлять в порядке информирования ходатайства о проведении проверки Верховным Судом Республики Казахстан, выступать в судебных прениях, участвовать в заседании суда при возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, при рассмотрении ходатайства о санкционировании меры пресечения судом, при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста, при рассмотрении жалоб и ходатайств стороны защиты следственным судьей, при депонировании показаний;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Защитник наделяется правом информирования Верховного Суда о вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов

Статья 70. Полномочия защитника

 2. Защитник вправе:

 7) участвовать в предварительном слушании дела, судебном разбирательстве в суде любой инстанции, направлять ходатайства о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, выступать в судебных прениях, участвовать в заседании суда при возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, при рассмотрении ходатайства о санкционировании меры пресечения судом, при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста, при рассмотрении жалоб и ходатайств стороны защиты следственным судьей, при депонировании показаний;

В связи с осуществлением Верховным Судом функций по пересмотру документ должен именоваться «ходатайство о пересмотре».

Статья 71

Часть шестая

Пункт 14)

Статья 71. Потерпевший

6. Потерпевший имеет право:

14) участвовать в судебном разбирательстве дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций;

    Отсутствует

Статья 71. Потерпевший

6. Потерпевший имеет право:

14) участвовать в судебном разбирательстве дела в суде во всех инстанциях, направлять в порядке информирования ходатайства о проведении проверки Верховным Судом Республики Казахстан;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Потерпевший, как и остальные стороны по делу, вправе участвовать в судебном заседании любой судебной инстанции.

Статья 71. Потерпевший

6. Потерпевший имеет право:

14) участвовать в судебном разбирательстве дела в суде во всех инстанциях, направлять ходатайства о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан;

В соответствии с частью 2 статьи 31 УПК каждый осужденный, оправданный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 73

Часть вторая

Пункт 11)

Статья 73. Гражданский истец

2. Гражданский ответчик в целях защиты своих интересов в связи с предъявленным ему иском имеет право:

11) участвовать в рассмотрении гражданского иска любой судебной инстанции;

    Отсутствует

пункт 11) части второй статьи 73 дополнить словами «, направлять в порядке информирования ходатайства о проведении проверки Верховным Судом Республики Казахстан»;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Гражданский истец наделяется правом информирования Верховного Суда о вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов

пункт 11) части второй статьи 73 дополнить словами «, направлять ходатайства о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан»;

См. обоснование к статье 23 УПК.

Статья 74

Часть вторая

Подпункт 9)

Статья 74. Гражданский ответчик

2. Гражданский ответчик в целях защиты своих интересов в связи с предъявленным ему иском имеет право:

9) участвовать в рассмотрении гражданского иска в любой судебной инстанции;

    Отсутствует

пункт 9) части второй статьи 74 дополнить словами «,направлять в порядке информирования ходатайства о проведении проверки Верховным Судом Республики Казахстан;;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Гражданский ответчик  наделяется правом информирования Верховного Суда о вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов

пункт 9) части второй статьи 74 дополнить словами «,направлять ходатайства о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан;

См. обоснование к статье 23 УПК.

Статья 87

Части третья, четвертая, пятая, шестая, седьмия, седьмая-два

Статья 87. Отвод судьи

     3. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной и кассационной инстанций, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в случае отмены приговора или постановления о прекращении дела, постановленных с его участием.

      4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в первой и апелляционной инстанциях после отмены апелляционных приговора, постановления, принятых с его участием, а также при рассмотрении дела в кассационной инстанции.

      5. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях после отмены постановления, принятого с его участием.

      6. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в предшествующих судебных инстанциях, не может участвовать в рассмотрении того же дела в кассационной инстанции. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении того же дела в судах нижестоящих инстанций, а также при пересмотре в порядке части четвертой статьи 484 настоящего Кодекса постановлений кассационной инстанции.

      7. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций, не может участвовать в рассмотрении этого же дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

          Отсутствует

Статья 87. Отвод судьи

     3. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной  инстанций, а также при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в случае отмены приговора или постановления о прекращении дела, постановленных с его участием.

      4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в первой и апелляционной инстанциях после отмены апелляционных приговора, постановления, принятых с его участием, а также при рассмотрении дела в кассационной инстанции и при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

      5. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях после отмены апелляционных приговора, постановления, принятых с его участием, а также при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

      6. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в предшествующих судебных инстанциях, не может участвовать при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан. Судья, принимавший участие при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, не может участвовать в рассмотрении того же дела в судах нижестоящих инстанций.

       7. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, не может участвовать в рассмотрении этого же дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Судья, принимавший участие в суде кассационной инстанции, не должен участвовать при проверке дела Верховным Судом.

Внесены уточнения в части участия судьи при проверке дела Верховным Судом, а также ввиду исключения части 4 статьи 484 УПК.

Статья 87. Отвод судьи

     3. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной  инстанций, а также при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в случае отмены приговора или постановления о прекращении дела, постановленных с его участием.

      4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в первой и апелляционной инстанциях после отмены апелляционных приговора, постановления, принятых с его участием, а также при рассмотрении дела в кассационной инстанции и при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

      5. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях после отмены апелляционных приговора, постановления, принятых с его участием, а также при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

      6. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в предшествующих судебных инстанциях, не может участвовать при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан. Судья, принимавший участие при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, не может участвовать в рассмотрении того же дела в судах нижестоящих инстанций.

       7. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, не может участвовать в рассмотрении этого же дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

См. обоснование к статье 23 УПК.

Статья 127

Часть первая

Статья 127. Преюдиция

      1. Вступивший в законную силу приговор, а также другое решение суда по уголовному делу, разрешающее его по существу, обязательны для всех государственных органов, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором они вынесены. Данное положение не препятствует проверке, отмене и изменению приговора и других решений суда в кассационном порядке по вновь открывшимся обстоятельствам.

         Отсутствует

Статья 127. Преюдиция

      1. Вступивший в законную силу приговор, а также другое решение суда по уголовному делу, разрешающее его по существу, обязательны для всех государственных органов, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором они вынесены. Данное положение не препятствует проверке, отмене и изменению приговора и других решений суда в кассационном порядке, при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Статья 127. Преюдиция

      1. Вступивший в законную силу приговор, а также другое решение суда по уголовному делу, разрешающее его по существу, обязательны для всех государственных органов, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором они вынесены. Данное положение не препятствует проверке, отмене и изменению приговора и других решений суда в кассационном порядке, при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан, по вновь открывшимся обстоятельствам.

См. обоснование к статье 23 УПК.

Статья 152 часть одиннадцатая

Статья 152. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей и исчисление сроков

      11. Порядок исчисления и продления срока содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого, установленный настоящей статьей, применяется также при отмене приговора в результате производства в кассационной инстанции или по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы.

          Отсутствует

В части одиннадцатой статьи 152 слова «в кассационной инстанции» заменить словами «, при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан»

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Уточнение редакции

В части одиннадцатой статьи 152 слова «в кассационной инстанции» заменить словами «, при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан»

См. обоснование к статье 23 УПК.

Новая статья 310-1

отсутствует

         Отсутствует

Статья 310-1. Уголовные дела, подсудные кассационному суду

1. Кассационный суд Республики Казахстан рассматривает:

     1) ходатайства о пересмотре приговоров, постановлений судов первой инстанции после их рассмотрения в апелляционной инстанции, приговоров, постановлений судов апелляционной инстанции;

   2) протесты Генерального Прокурора на приговоры и постановления суда первой инстанции вне зависимости от их пересмотра в апелляционной инстанции, приговоры и постановления апелляционной инстанции.

     2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, кассационный суд рассматривает по отнесенным к его подсудности делам ходатайства о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов необходимо определить их подсудность

Поддерживается.

Статья 313

Статья 313. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду Республики Казахстан

     1. Верховный Суд Республики Казахстан действует в качестве высшей судебной инстанции, рассматривающей в судебной коллегии:

      1) ходатайства о пересмотре приговоров, постановлений судов первой инстанции после их рассмотрения в апелляционной инстанции, приговоров, постановлений судов апелляционной инстанции;   

2) протесты Генерального Прокурора на приговоры и постановления суда первой инстанции вне зависимости от их пересмотра в апелляционной инстанции, приговоры и постановления апелляционной инстанции.

      2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллегия Верховного Суда Республики Казахстан рассматривает по отнесенным к его подсудности делам ходатайства о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

          Отсутствует

Статья 313. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду Республики Казахстан

Верховный Суд Республики Казахстан по своему усмотрению проверяет вступившие в законную силу приговоры и вынесенные после их рассмотрения в кассационной инстанции постановления.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается пересмотреть полномочия  Верховного Суда, который будет проверять вступившие в законную силу судебные акты местных судов.

Верховный Суд будет высказываться правильно ли применены нормы права в судебном акте либо напротив применение их было ошибочным, а также вразрез судебной практике.    

Статья 313. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду Республики Казахстан

Верховный Суд Республики Казахстан в случаях, установленных настоящим Кодексом, пересматривает вступившие в законную силу приговоры и вынесенные после их рассмотрения в кассационной инстанции постановления.

Фраза «по своему усмотрению» подлежит исключению.

Необходимо заменить возможность применения усмотрения четкой регламентацией случаев, когда дело должно быть пересмотрено Верховным Судом.

Глава 52

Глава 52. Пересмотр судебных актов в кассационном порядке
Верховным Судом Республики Казахстан

          Отсутствует

Глава 52. Пересмотр судебных актов в кассационном порядке
кассационным судом

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов предлагается переформатировать работу кассационной инстанции, исключив  предварительное рассмотрение дел для принятия к производству. Все должно работать по принципу «сплошной кассации», т.е. дела должны сразу поступать на рассмотрение коллегиального состава  не менее трех судей.

Поддерживается

Часть девятая статьи 347

Статья 347. Протокол главного судебного разбирательства

 9. Правила технического применения средств подачи документов в суды в форме электронного документа, их регистрации, обработки, ознакомления с ними утверждаются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.

       Отсутствует

 в части девятой статьи 347 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования»

         Депутат

     Байтилесов Н.Т.

В реализацию  Указа Президента от 8 сентября 2022 года № 1002 «О мерах по модернизации судебного администрирования». Уже как второй год действует Судебная администрация, в связи с чем необходимо в процессуальных кодексах правильно указать наименование уполномоченного органа, осуществляющего судебное администрирование. 

Поддерживается

Часть пятая

статьи 347-1

Статья 347-1. Фиксирование главного судебного разбирательства средствами аудио-, видеофиксации

5. Порядок технического применения средств аудио-, видеозаписи, обеспечивающих фиксирование хода судебного заседания, хранения и уничтожения аудио-, видеозаписи, а также порядок доступа к аудио-, видеозаписи определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса.

       Отсутствует

 в части пятой статьи 347-1 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования»

         Депутат

     Байтилесов Н.Т.

  В реализацию  Указа Президента от 8 сентября 2022 года № 1002 «О мерах по модернизации судебного администрирования». Уже как второй год действует Судебная администрация, в связи с чем необходимо в процессуальных кодексах правильно указать наименование уполномоченного органа, осуществляющего судебное администрирование. 

Поддерживается

Часть девятая  статьи 370

Статья 370. Допрос свидетелей

9. Порядок технического применения средств видеоконференцсвязи определяется органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса.

       Отсутствует

 В части девятой статьи 370 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования»

          Депутат

     Байтилесов Н.Т.

 В реализацию  Указа Президента от 8 сентября 2022 года № 1002 «О мерах по модернизации судебного администрирования». Уже как второй год действует Судебная администрация, в связи с чем необходимо в процессуальных кодексах правильно указать наименование уполномоченного органа, осуществляющего судебное администрирование 

Поддерживается

Статья 484

Статья 484. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены в кассационном порядке

      1. В кассационном порядке Верховный Суд рассматривает дела по ходатайствам на вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные судами первой инстанции, после их рассмотрения в апелляционной инстанции, протестам прокурора, а также на приговоры и постановления апелляционной инстанции.

            Отсутствует

Статья 484. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены в кассационном порядке

      1. В кассационном порядке кассационный суд  рассматривает дела по ходатайствам на вступившие в законную силу приговоры, постановления о прекращении дела и частные постановления, вынесенные судами первой инстанции, после их рассмотрения в апелляционной инстанции, протестам прокурора, а также на приговоры, постановления о прекращении дела и частные постановления апелляционной инстанции.         

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Статья 484. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены в кассационном порядке

      1. В кассационном порядке кассационный суд по уголовным делам рассматривает дела по ходатайствам на вступившие в законную силу приговоры, постановления о прекращении дела и частные постановления, вынесенные судами первой инстанции, после их рассмотрения в апелляционной инстанции, протестам прокурора, а также на приговоры, постановления о прекращении дела и частные постановления апелляционной инстанции.         

Уточнение названия кассационного суда.

пункт 1) части второй статьи 484

Статья 484. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены в кассационном порядке

     2. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты:

     1) по делам об уголовных проступках и преступлениях небольшой тяжести;

            Отсутствует

пункт 1) части второй статьи 484 изложить в следующей редакции:

1) по делам об уголовных правонарушениях, рассмотренным судом в приказном, согласительном производстве или в порядке, предусмотренным статьей  382 настоящего Кодекса;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

пункт 1) части второй будет введен в действие с 1 июля 2027 года. До введения его в действие будет действовать следующая редакция:

1. по делам об уголовных проступках и преступлениях небольшой тяжести»

Статья 484. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены в кассационном порядке

     2. Исключить.

Необходимо обеспечить возможность кассационного обжалования по всем категориям гражданских и уголовных дел без ограничений и исключений (включая постановления следственных судов).

Поэтому исключению подлежит часть 2 статьи 484 УПК в целом.

часть четвертая статьи 484

Статья 484. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены в кассационном порядке

4. Постановление кассационной инстанции может быть пересмотрено по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан при наличии оснований, предусмотренных частью второй статьи 485 настоящего Кодекса.

Отсутствует

исключить

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 485

Часть первая

Пункты 6) и 8)

Статья 485. Основания к пересмотру в кассационном порядке судебных приговоров и постановлений, вступивших в законную силу

     1. Основанием к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 484 настоящего Кодекса, является неправильное применение уголовного и уголовно-процессуального законов, которое повлекло:

        6) неправильное разрешение гражданского иска, неправильное разрешение вопроса о конфискации имущества;

  8) противоречия судебных актов, по которым внесено представление об их устранении в случае, предусмотренном частью третьей статьи 446 настоящего Кодекса.

          Отсутствует

Статья 485. Основания к пересмотру в кассационном порядке судебных приговоров и постановлений, вступивших в законную силу

      1. Основанием к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 484 настоящего Кодекса, является неправильное применение уголовного и уголовно-процессуального законов, которое повлекло:

     6) неправильное разрешение гражданского иска, неправильное разрешение вопроса о конфискации, передаче имущества;

    8) незаконное или необоснованное вынесение частного постановления;

В дальнейшем изменить нумерацию подпунктов

    Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

    Имеется пробел законодательства, когда сторона или иное лицо, чье имущество передано приговором суда третьим лицам, не имеет процессуального права на подачу кассационного ходатайства, так как в действующем УПК обжалование возможно только при конфискации имущества, т.е. обращении имущества в доход государства.

Поддерживается

Часть вторая статьи 485

Статья 485. Основания к пересмотру в кассационном порядке судебных приговоров и постановлений, вступивших в законную силу

2. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в частях третьей и четвертой статьи 484 настоящего Кодекса, являются случаи, когда:

отсутствует

     Статья 485. Основания к пересмотру в кассационном порядке судебных приговоров и постановлений, вступивших в законную силу

2. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части третьей статьи 484 настоящего Кодекса, является случаи, когда:

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с исключением части четвертой  статьи 484

Поддерживается

Статья 486

 Статья 486. Лица, имеющие право на подачу ходатайства, принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты

3. Уголовное дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Председателем Верховного Суда Республики Казахстан, судьями Верховного Суда Республики Казахстан, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.

4. Запрос об истребовании дела исполняется судом не позднее семи суток со дня поступления его в суд. Запросы могут направляться в письменной форме либо в форме электронного документа.

В случае истребования дела ходатайство о принесении протеста в кассационном порядке подлежит рассмотрению прокурором в течение тридцати суток со дня поступления дела в прокуратуру. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела может быть продлен, но каждый раз не более чем на один месяц.

Изложить в следующей редакции:

«3. Уголовное дело истребуется из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке судьями Верховного Суда Республики Казахстан.

Уголовное дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.».

части третью и четвертую статьи 486 исключить;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Положения об истребовании уголовного дела необходимы, так как без процессуальных оснований дело не может быть истребовано из суда, где оно хранится по принадлежности. В то же время эти положения нужно изложить ниже.

Изложить в следующей редакции:

«3. Уголовное дело истребуется из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке судьями кассационного суда по уголовным делам.

Уголовное дело может быть истребовано из соответствующего суда для пересмотра в кассационном порядке Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.».

Рассмотрение кассационных жалоб должно производиться с участием сторон и с обязательным истребованием дела.

Также требуется уточнение в связи с образованием трех кассационных судов.

Статья 488

Статья 488. Порядок подачи ходатайства, протеста о пересмотре приговора, постановления суда, вступивших в законную силу

      1. Ходатайство, протест о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов подаются в письменном виде либо в форме электронного документа в Верховный Суд Республики Казахстан. В ходатайстве, протесте, кроме обстоятельств, перечисленных в статье 423 настоящего Кодекса, должно быть указано, какие нарушения закона допущены при производстве по делу и как эти нарушения отразились на вынесенных судебных решениях, и какие из перечисленных в статье 485 настоящего Кодекса имеются основания для пересмотра обжалуемого судебного акта. В ходатайстве должно быть указано о рассмотрении их с участием или без участия лиц, их подавших.

      1-1. Ходатайство о пересмотре судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 484 настоящего Кодекса, подается в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан.

       3. Ходатайства на вступившие в законную силу приговоры, постановления судов, адресованные в иные государственные органы или общественные организации, не могут быть приняты к производству Верховного Суда Республики Казахстан.

      Отсутствует

в статье 488:

в части первой слова «Верховный Суд Республики Казахстан» заменить словами «в кассационный суд»

часть 1-1 исключить;

в части третьей слова «Верховного Суда Республики Казахстан» заменить словами   «кассационного суда»;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Кассационные ходатайства и протесты должны подаваться непосредственно в суд кассационной инстанции.

Статья 488. Порядок подачи кассационной жалобы, протеста о пересмотре приговора, постановления суда, вступивших в законную силу

      1. Кассационная жалоба, протест о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов подаются в письменном виде либо в форме электронного документа в кассационный суд по уголовным делам. В кассационной жалобе, протесте, кроме обстоятельств, перечисленных в статье 423 настоящего Кодекса, должно быть указано, какие нарушения закона допущены при производстве по делу и как эти нарушения отразились на вынесенных судебных решениях, и какие из перечисленных в статье 485 настоящего Кодекса имеются основания для пересмотра обжалуемого судебного акта. В кассационной жалобе должно быть указано о рассмотрении их с участием или без участия лиц, их подавших.

      1-1. Кассационная жалоба на судебные акты, предусмотренные частью первой статьи 484 настоящего Кодекса, подается в кассационный суд по уголовным делам.

       3. Жалобы на вступившие в законную силу приговоры, постановления судов, адресованные в иные государственные органы или общественные организации, не могут быть приняты к производству кассационного суда по уголовным делам.

В связи с переходом к «сплошной» кассации необходимо соответствующий процессуальный документ именовать не «ходатайство», а «кассационная жалоба».

К примеру, в статье 169 АППК, используется термин «кассационная жалоба».

Статья 489

Часть третья

Статья 489. Возвращение ходатайств, протеста без рассмотрения

3. Ходатайство или протест возвращаются письмом в течение трех суток, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3) и 4) части первой настоящей статьи.

   Отсутствует

Статья 489. Возвращение ходатайств, протеста без рассмотрения

3. Ходатайство или протест возвращаются письмом судьи в течение трех суток.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В части 3 словосочетание «за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3) и 4) части первой настоящей статьи» предлагается исключить и возвращать письмом ходатайства при их отзыве и пропуске годичного срока обжалования.

Статья 489. Возвращение кассационной жалобы, протеста без рассмотрения

3. Кассационная жалоба или протест возвращаются постановлением судьи в течение трех суток.

В соответствии с частью 1 статьи 11 УПК правосудие по уголовным делам осуществляется только судом.

Исчерпывающий перечень судебных актов, выносимых в ходе уголовного судопроизводства приведен в УПК. К ним относятся приговоры и постановления судов.

Возвращение ходатайств письмом не относится к судопроизводству. Письмо является не судебным актом, а административным актом, который не может быть оспорен в порядке гражданского судопроизводства.

Абзацы третий и шестой  подпун

кта 4) пункта 1 статьи 1 проекта

      Отсутствует

1. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года:

…………………

4) ……………………..

Судья суда кассационной инстанции после получения ходатайства, протеста прокурора, поданных в срок, установленный статьей 487 настоящего Кодекса и соответствующих требованиям статьи 488 настоящего Кодекса, не позднее десяти рабочих дней совершает следующие действия:

3) направляет лицам, участвующим в деле, копии ходатайства, протеста и приложенных к ним документов либо уведомление о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет - ресурс суда.»;

 в пункте 1:

в подпункте 4):

в абзаце третьем:

после слова «дней» дополнить словами «со дня их поступления».

абзац шестой после слов «интернет - ресурс» дополнить словом «Верховного».

Отдел

законодательства

    Уточнение содержания нормы.

Приведение в соответствие с п.п.14) статьи 7 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

Поддерживается

Абзацы третий и шестой  подпун

кта 4) пункта 1 статьи 1 проекта

      Отсутствует

1. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года:

…………………

4) Дополнить статьей 490-1 следующего содержания:

«Статья 490-1. Действия судьи суда кассационной инстанции после поступления ходатайства, протеста прокурора

Судья суда кассационной инстанции после получения ходатайства, протеста прокурора, поданных в срок, установленный статьей 487 настоящего Кодекса и соответствующих требованиям статьи 488 настоящего Кодекса, не позднее десяти рабочих дней совершает следующие действия:

1) направляет сторонам извещение о принятии ходатайства, протеста прокурора для рассмотрения в кассационной инстанции;

2) истребует уголовное дело из соответствующего суда;

3) направляет лицам, участвующим в деле, копии ходатайства, протеста и приложенных к ним документов либо уведомление о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет - ресурс суда.»;

 подпункт 4) исключить;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с поправками, направленными на  создание самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Абзацы второй и четвер

тый   подпун

кта 6) пункта 1 статьи 1 проекта

Части первая и третья статьи 492 Кодекса

Статья 492. Назначение судебного заседания кассационной инстанции

………………………………………………………………………………………………………………………

6) в статье 492:

часть первую изложить в следующей редакции:

……………………..

часть третью изложить в следующей редакции:

  в подпункте 6):

абзац второй изложить в следующей редакции:

«части первую и третью изложить в следующей редакции:».

абзац четвертый исключить.

Отдел

законодательства

Юридическая техника.

Поддерживается

Статья 492

Статья 492. Назначение судебного заседания кассационной инстанции

1. Суд кассационной инстанции после получения дела с постановлением судьи, с протестом Генерального Прокурора Республики Казахстан в течение трех суток направляет сторонам копии указанных документов, извещение о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции с указанием даты, времени, места проведения судебного заседания либо с уведомлением о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет-ресурс Верховного Суда Республики Казахстан.

2. При подготовке к судебному рассмотрению ходатайства судья коллегии Верховного Суда Республики Казахстан вправе запросить от соответствующего специалиста научное заключение в отношении норм законов, примененных по рассматриваемому уголовному делу, и при необходимости вызвать его в судебное заседание.

3. Дело должно быть рассмотрено в течение тридцати суток со дня его передачи в суд кассационной инстанции либо поступления представления, протеста. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела, а также при наличии других уважительных причин может быть продлен постановлением суда кассационной инстанции, но каждый раз не более чем на один месяц.

6) в статье 492:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Суд кассационной инстанции, признав дело подготовленным, назначает судебное заседание.»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Дело в суде кассационной инстанции рассматривается в течение трех месяцев со дня его поступления в суд кассационной инстанции либо поступления протеста. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела, а также при наличии других уважительных причин может быть продлен постановлением суда кассационной инстанции, но каждый раз не более чем на один месяц.».

Статья 492. Подготовка и назначение судебного заседания кассационной инстанции

1. Суд кассационной инстанции после поступления ходатайства истребует уголовное дело из соответствующего суда.

Для проверки в кассационном порядке уголовное дело может быть истребовано из соответствующего суда Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, руководителями органов военной и транспортной прокуратур и их заместителями, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.

Запрос об истребовании дела исполняется судом не позднее семи суток со дня поступления его в суд. Запросы могут направляться в письменной форме либо в форме электронного документа.

В случае истребования дела ходатайство о принесении протеста в кассационном порядке подлежит рассмотрению прокурором в течение тридцати суток со дня поступления дела в прокуратуру. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела может быть продлен, но каждый раз не более чем на один месяц. 

В случае запроса суда кассационной инстанции об истребовании дела в связи с поступлением ходатайства,   исполнение запроса прокурором подлежит в течение пятнадцати суток. 

2.  После получения дела суд кассационной инстанции в течение десяти суток направляет сторонам копии ходатайства, протеста, а также извещение о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции с указанием даты, времени, места проведения судебного заседания либо с уведомлением о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет-ресурс Верховного Суда Республики Казахстан.

3. При подготовке к судебному рассмотрению ходатайства судья кассационного суда по уголовным делам вправе запросить от соответствующего специалиста научное заключение в отношении норм законов, примененных по рассматриваемому уголовному делу, и при необходимости вызвать его в судебное заседание.

4. Дело должно быть рассмотрено в разумный срок,  но не более шести месяцев со дня его поступления. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела, а также при наличии других уважительных причин может быть продлен постановлением суда кассационной инстанции, но каждый раз не более чем на один месяц.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Положения об истребовании дела необходимы для исключения волокиты. Кроме того, для истребования дела из суда, где оно хранится по принадлежности, необходимы процессуальные основания.

Предлагается установить для прокурора срок для исполнения запроса кассационной инстанции об истребовании дела, когда дело уже истребовано и находится у прокурора.

Статья 492. Подготовка и назначение судебного заседания кассационной инстанции

1. Суд кассационной инстанции после поступления кассационной жалобы истребует уголовное дело из соответствующего суда.

Для проверки в кассационном порядке уголовное дело может быть истребовано из соответствующего суда Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, руководителями органов военной и транспортной прокуратур и их заместителями, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.

Запрос об истребовании дела исполняется судом не позднее семи суток со дня поступления его в суд. Запросы могут направляться в письменной форме либо в форме электронного документа.

В случае истребования дела ходатайство о принесении протеста в кассационном порядке подлежит рассмотрению прокурором в течение тридцати суток со дня поступления дела в прокуратуру. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела может быть продлен, но каждый раз не более чем на один месяц. 

В случае запроса суда кассационной инстанции об истребовании дела в связи с поступлением ходатайства,   исполнение запроса прокурором подлежит в течение пятнадцати суток. 

2.  После получения дела суд кассационной инстанции в течение десяти суток направляет сторонам копии кассационной жалобы, протеста, а также извещение о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции с указанием даты, времени, места проведения судебного заседания либо с уведомлением о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет-ресурс Верховного Суда Республики Казахстан.

3. При подготовке к судебному рассмотрению ходатайства судья кассационного суда по уголовным делам вправе запросить от соответствующего специалиста научное заключение в отношении норм законов, примененных по рассматриваемому уголовному делу, и при необходимости вызвать его в судебное заседание.

4. Дело должно быть рассмотрено в разумный срок,  но не более шести месяцев со дня его поступления. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела, а также при наличии других уважительных причин может быть продлен постановлением суда кассационной инстанции, но каждый раз не более чем на один месяц.

См. обоснование к предыдущим позициям.

Статья 493

Статья 493. Приостановление исполнения приговора, постановления суда

     Председатель Верховного Суда Республики Казахстан, Генеральный Прокурор Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение приговора, постановления суда для проверки в кассационном порядке на срок не свыше трех месяцев.

Отсутствует

Изложить в следующей редакции:

Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Республики Казахстан по представлению председателя кассационного суда по уголовным делам, Генеральный Прокурор Республики Казахстан вправе приостановить исполнение приговора, постановления суда до окончания рассмотрения дела в кассационном порядке на срок не свыше шести месяцев.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 494

Статья 494. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции, решения суда кассационной инстанции

1. Судебное заседание кассационной инстанции открывается объявлением председательствующего о том, какое судебное решение и по чьему ходатайству, представлению, протесту пересматривается, кто входит в состав суда и кто из участников процесса присутствует в зале судебного заседания. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не исключает возможность продолжения судебного заседания. Участие прокурора в судебном заседании кассационной инстанции обязательно, за исключением дел частного обвинения. Дело может быть рассмотрено без участия надлежаще извещенных сторон в случае их неявки либо поступления от них соответствующего заявления. В случаях, предусмотренных статьей 495 настоящего Кодекса, участие защитника обязательно.

11. Если незаконное прекращение дела или смягчение наказания осужденному было допущено при рассмотрении дела в апелляционной, кассационной инстанциях, Верховный Суд вправе отменить апелляционное, кассационное постановления и оставить в силе с изменением или без изменения приговор суда первой инстанции.

     Отсутствует

Статья 494. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции, решения суда кассационной инстанции

1. Судебное заседание кассационной инстанции открывается объявлением председательствующего о том, какое судебное решение и по чьему ходатайству, представлению, протесту пересматривается, кто входит в состав суда и кто из участников процесса присутствует в зале судебного заседания. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не исключает возможность продолжения судебного заседания. Участие Генерального прокурора Республики Казахстан в суде кассационной инстанции обязательно, за исключением дел частного обвинения. По поручению Генерального прокурора Республики Казахстан в суде кассационной инстанции  могут участвовать его заместители. Дело может быть рассмотрено без участия надлежаще извещенных сторон в случае их неявки либо поступления от них соответствующего заявления. В случаях, предусмотренных статьей 495 настоящего Кодекса, участие защитника обязательно.

   11. Если незаконное прекращение дела или смягчение наказания осужденному было допущено при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, кассационный суд вправе отменить апелляционное постановление и оставить в силе с изменением или без изменения приговор суда первой инстанции.

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Рассмотрение дела в кассационной инстанции в случае отмены Верховным Судом Республики Казахстан приговора и (или) всех последующих постановлений с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд кассационной инстанции осуществляется по правилам главы 52 настоящего Кодекса.».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поддерживается

Новая Глава

52-1

Отсутствует

          Отсутствует

Глава 52-1. ПРОИЗВОДСТВО В ВЕРХОВНОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Новая статья 497-1

Отсутствует

  Отсутствует

Статья 498-1. Судебные акты, подлежащие проверке Верховным Судом Республики Казахстан

1. Вступившие в законную силу приговоры и вынесенные после их рассмотрения в кассационной инстанции постановления  могут быть проверены Верховным Судом Республики Казахстан.

Вступившие в законную силу приговоры и вынесенные после их рассмотрения в кассационной инстанции, могут быть истребованы из соответствующего суда и проверены по представлению судьи  Верховного Суда Республики Казахстан.

2. Судебные акты проверяются Верховным Судом Республики Казахстан в случае:

1) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права;

 2)  если принятые судебные акты затрагивают государственные или общественные интересы, безопасность государства либо может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей;

3) лицо отбывает пожизненное лишение свободы.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Верховным Судом могут быть проверены не только постановления, но и, в первую очередь, приговоры.

Статья 498-1. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены Верховным Судом Республики Казахстан

1. Вступившие в законную силу приговоры и вынесенные после их рассмотрения в кассационной инстанции постановления  могут быть пересмотрены Верховным Судом Республики Казахстан.

Вступившие в законную силу приговоры и вынесенные после их рассмотрения в кассационной инстанции, могут быть истребованы из соответствующего суда и пересмотрены по представлению судьи  Верховного Суда Республики Казахстан.

2. Судебные акты пересматриваются Верховным Судом Республики Казахстан в случае:

1) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права;

 2)  если принятые судебные акты затрагивают государственные или общественные интересы, безопасность государства либо может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей;

3) лицо отбывает пожизненное лишение свободы.

См. обоснование к статье 23 УПК.

Новая статья 497-2

Отсутствует

Статья 498-2. Информирование Верховного Суда Республики Казахстан о вступивших в законную силу судебных актов

1. Ходатайство в порядке информирования о проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан может быть подано лицами, указанными в части первой статьи 414 настоящего Кодекса, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

2. Ходатайство в порядке информирования подается в письменном виде либо в форме электронного документа в Верховный Суд Республики Казахстан. В ходатайстве, кроме обстоятельств, перечисленных в статье 423 настоящего Кодекса, должно быть указано, какие из перечисленных в части второй статьи 492 настоящего Кодекса имеются основания для проверки обжалуемых судебных актов.

3. К ходатайству должны быть приложены материалы, подтверждающие обоснованность доводов ходатайства. Ходатайство может быть отозвано подавшим их лицом. Осужденный вправе отозвать ходатайство, поданное в его интересах его защитником или законным представителем.

4. Информация о рассмотрении ходатайств Генерального Прокурора, физических и юридических лиц о проведении проверки вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов, субъекту обращения предоставляется уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Нужны конкретные требования к форме и содержанию ходатайства.

В противном случае, ходатайства будут подаваться в произвольной форме, без указания необходимых сведений, приложения соответствующих документов.

Следует также предусмотреть отзыв ходатайства, поскольку, к примеру, если оно направлено на ухудшение положение осужденного (оправданного) и сторона обвинения не поддерживает свое ходатайство, то суд не вправе пересматривать судебные акты.

Статья 498-2. Ходатайство о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов.

1. Ходатайство о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан может быть подано лицами, указанными в части первой статьи 414 настоящего Кодекса, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

2. Ходатайство о пересмотре подается в письменном виде либо в форме электронного документа в Верховный Суд Республики Казахстан. В ходатайстве, кроме обстоятельств, перечисленных в статье 423 настоящего Кодекса, должно быть указано, какие из перечисленных в части второй статьи 492 настоящего Кодекса имеются основания для пересмотра обжалуемых судебных актов.

3. К ходатайству должны быть приложены материалы, подтверждающие обоснованность доводов ходатайства. Ходатайство может быть отозвано подавшим его лицом. Осужденный вправе отозвать ходатайство, поданное в его интересах его защитником или законным представителем.

4. Информация о рассмотрении ходатайств Генерального Прокурора, физических и юридических лиц о проведении проверки вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов, субъекту обращения предоставляется уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования.

См. обоснование к статье 23 УПК.

Новая статья 497-3

Отсутствует

         Отсутствует

Статья 498-3. Проверка судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан

Ходатайство в порядке информирования о проверке судебных актов изучается судьей Верховного Суда Республики Казахстан.

Уголовное дело истребуется  после принятия решения судьей о проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

Для проверки судебных актов судьей вносится представление, в котором указываются:

1) дата и место вынесения;

     2) фамилии и инициалы судьи, рассмотревшего ходатайство;

      3) дело, по которому вынесено постановление, с указанием оспариваемых судебных актов;

      4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) лица, подавшего ходатайство;

 5) доводы, приведенные в ходатайстве;

6) мотивы принятого процессуального решения;

      7) выводы по результатам рассмотрения ходатайства.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Должны быть установлены конкретные требования к содержанию представления судьи, поскольку они влекут передачу дела для рассмотрения по существу.

Предлагается предусмотреть, что дело  истребуется судьей ВС после принятия решения о возбуждении производства.

Статья 498-3. Пересмотр судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан

Ходатайство о пересмотре судебных актов изучается судьей Верховного Суда Республики Казахстан.

Уголовное дело истребуется  после принятия решения судьей о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

Для пересмотра судебных актов судьей вносится представление, в котором указываются:

1) дата и место вынесения;

     2) фамилии и инициалы судьи, рассмотревшего ходатайство;

      3) дело, по которому вынесено постановление, с указанием оспариваемых судебных актов;

      4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) лица, подавшего ходатайство;

 5) доводы, приведенные в ходатайстве;

6) мотивы принятого процессуального решения;

      7) выводы по результатам рассмотрения ходатайства.

См. обоснование к статье 23 УПК

Новая статья 497-4

Отсутствует

Статья 498-4. Приостановление исполнения приговора суда    

   Председатель Верховного Суда Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение приговора суда для его проверки.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поскольку положения о приостановлении исполнения судебного акта предусмотрены для кассационной инстанции, то аналогично они должны быть установлены для Верховного Суда.

Статья 498-4. Приостановление исполнения приговора суда    

   Судья Верховного Суда Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение приговора суда для его пересмотра.

Поскольку постановление о пересмотре судебных актов выносится судьей, то вопрос о приостановлении исполнения также должен разрешаться судьей.

Новая статья 497-5

Отсутствует

Отсутствует

Статья 498-5. Порядок назначения и проведения судебного заседания

1. После внесения представления о наличии оснований для проверки судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан сторонам в течение десяти суток направляется  извещение с указанием даты, времени, места проведения судебного заседания либо  уведомление о возможности ознакомления с постановлением судьи  на интернет-ресурсе Верховного Суда Республики Казахстан.

2. При подготовке к проверке  ходатайства судья Верховного Суда Республики Казахстан вправе запросить от соответствующего специалиста научное заключение в отношении норм законов, примененных по рассматриваемому уголовному делу, и при необходимости вызвать его в судебное заседание.

3. Проверка судебных актов Верховным Судом осуществляется в разумный срок со дня внесения представления о наличии оснований для проверки.

4. При проверке судебных актов председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащие проверке судебные акты, предоставляет слово судье, внесшему представление для изложения его доводов, заслушивает мнение участвующих в деле лиц. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, и других участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует осуществлению проверки.

Участие Генерального прокурора в судебном заседании при проверке судебных актов обязательно. 

5. Верховный Суд в случае установления оснований, предусмотренных частью второй  статьи 498-1 настоящего Кодекса, принимает одно из следующих решений:

1) оставляет приговор, постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанций без изменения;

2) изменяет приговор, постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанций;

  3) отменяет приговор и все последующие постановления и прекращает дело;

  4) отменяет приговор и все последующие постановления и направляет дело на новое судебное рассмотрение в суд кассационной инстанции в ином составе с указанием должного применения судом норм права или в суд первой инстанции, если дело в суде первой инстанции рассматривалось с участием присяжных заседателей с указанием должного применения судом норм права;

 5) отменяет постановления, вынесенные в апелляционном, кассационном порядке, изменив приговор суда или оставив его без изменения.

Постановление о направлении дела на новое судебное рассмотрение не может быть отменено, если по делу, принятому соответствующим судом к производству, начато судебное разбирательство.

8.Основаниями к отмене или изменению приговора, постановления являются обстоятельства, указанные в статье 433 настоящего Кодекса.

9. Верховный Суд Республики Казахстан вправе изменить судебные акты и принять решения, предусмотренные частью пятой  настоящей статьи.

 Суд по ходатайству сторон или собственной инициативе разрешает вопрос о сохранении, избрании, отмене или изменении меры пресечения в отношении подсудимого или осужденного, о чем указывает в постановлении.

При прекращении уголовного дела либо назначении наказания, не связанного с лишением свободы, содержащийся под стражей осужденный подлежит немедленному освобождению из-под стражи. Суд незамедлительно направляет учреждению или органу, исполняющему наказание, копию постановления суда и телеграфное сообщение о принятом решении для доведения до сведения осужденного и его исполнения.

 10. В случаях, когда дело направляется на новое рассмотрение, суд не вправе: предрешать вопросы и выводы, которые могут быть сделаны судом при новом рассмотрении дела, предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими, применении судом первой инстанции мере наказания, а также предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом.

11. Верховный Суд Республики Казахстан проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора суда в полном объеме и вправе внести в него изменения по основаниям, не указанным в представлении, если при этом не ухудшается положение осужденного.

Внесение изменений в судебный акт в отношении других осужденных, в отношении которых представление не принесено, допускается лишь по уголовным правонарушениям, совершенным в соучастии с осужденным, в отношении которого принесено представление, если при этом не ухудшается их положение

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Необходима регламентация порядка проведения судебного заседания. Стороны должны принимать участие, поскольку затрагиваются их права и законные интересы.

Статья 498-5. Порядок назначения и проведения судебного заседания

1. После внесения представления о наличии оснований для пересмотра судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан сторонам в течение десяти суток направляется извещение с указанием даты, времени, места проведения судебного заседания либо  уведомление о возможности ознакомления с постановлением судьи  на интернет-ресурсе Верховного Суда Республики Казахстан.

2. При подготовке к пересмотру судебных актов судья Верховного Суда Республики Казахстан вправе запросить от соответствующего специалиста научное заключение в отношении норм законов, примененных по рассматриваемому уголовному делу, и при необходимости вызвать его в судебное заседание.

3. Пересмотр судебных актов Верховным Судом осуществляется в разумный срок, но не позднее шести месяцев со дня внесения представления о наличии оснований для пересмотра.

4. При пересмотре судебных актов председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащие пересмотру судебные акты, предоставляет слово судье, внесшему представление для изложения его доводов, заслушивает мнение участвующих в деле лиц. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, и других участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует осуществлению пересмотра.

Участие Генерального прокурора в судебном заседании при пересмотре судебных актов обязательно. 

5. Верховный Суд в случае установления оснований, предусмотренных частью второй  статьи 498-1 настоящего Кодекса, принимает одно из следующих решений:

1) оставляет приговор, постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанций без изменения;

2) изменяет приговор, постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанций;

  3) отменяет приговор и все последующие постановления и прекращает дело;

  4) отменяет приговор и все последующие постановления и направляет дело на новое судебное рассмотрение в суд кассационной инстанции в ином составе с указанием должного применения судом норм права или в суд первой инстанции, если дело в суде первой инстанции рассматривалось с участием присяжных заседателей с указанием должного применения судом норм права;

 5) отменяет постановления, вынесенные в апелляционном, кассационном порядке, изменив приговор суда или оставив его без изменения.

Постановление о направлении дела на новое судебное рассмотрение не может быть отменено, если по делу, принятому соответствующим судом к производству, начато судебное разбирательство.

8.Основаниями к отмене или изменению приговора, постановления являются обстоятельства, указанные в статье 433 настоящего Кодекса.

9. Верховный Суд Республики Казахстан вправе изменить судебные акты и принять решения, предусмотренные частью пятой  настоящей статьи.

 Суд по ходатайству сторон или собственной инициативе разрешает вопрос о сохранении, избрании, отмене или изменении меры пресечения в отношении подсудимого или осужденного, о чем указывает в постановлении.

При прекращении уголовного дела либо назначении наказания, не связанного с лишением свободы, содержащийся под стражей осужденный подлежит немедленному освобождению из-под стражи. Суд незамедлительно направляет учреждению или органу, исполняющему наказание, копию постановления суда и телеграфное сообщение о принятом решении для доведения до сведения осужденного и его исполнения.

 10. В случаях, когда дело направляется на новое рассмотрение, суд не вправе: предрешать вопросы и выводы, которые могут быть сделаны судом при новом рассмотрении дела, предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими, применении судом первой инстанции мере наказания, а также предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом.

11. Верховный Суд Республики Казахстан проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора суда в полном объеме и вправе внести в него изменения по основаниям, не указанным в представлении, если при этом не ухудшается положение осужденного.

Внесение изменений в судебный акт в отношении других осужденных, в отношении которых представление не принесено, допускается лишь по уголовным правонарушениям, совершенным в соучастии с осужденным, в отношении которого принесено представление, если при этом не ухудшается их положение

Разумный срок не должен быть более шести месяцев по аналогии со сроками для кассационной инстанции.

Новая статья 497-6

Отсутствует

Отсутствует

Статья 498-6. Решение Верховного Суда Республики Казахстан

  Постановление Верховного Суда Республики Казахстан должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для кассационного постановления. Постановление суда  подписывается всеми судьями, принимавшими решение по делу.

Постановление Верховного Суда  вступает в законную силу со дня  его оглашения и является окончательным.

После отмены постановления кассационной инстанции дело подлежит рассмотрению в общем порядке. Указания Верховного Суда Республики Казахстан о обязательны при повторном рассмотрении дела судом нижестоящей инстанции.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Следует предусмотреть требования к форме и содержанию постановления Верховного суда.

Необходимо предусмотреть право ВС принять  окончательное решение по делу без направления дела на новое рассмотрение, если все обстоятельства установлены. Это исключит ненужную волокиту по делу.

Поддерживается

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года

Статья 21

Статья 21. Обязательность судебных актов

1. …………………

Суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.

   Отсутствует

Статья 21. Обязательность судебных актов

1. …………………….

Суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.

Верховный Суд Республики Казахстан принимает судебный акт в форме постановления.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

12 сентября т.г. Главой государства проведена встреча с представителями отечественного бизнеса. На встрече Администрации Президента поручено провести консультации с юридическим и предпринимательским сообществом по вопросу создания самостоятельной кассационной инстанции.

Поддерживается

Статья 27-1

Статья 27-1. Подсудность гражданских дел областному и приравненному к нему суду

Областной и приравненный к нему суд может с согласия сторон истребовать, принять в свое производство, рассмотреть и разрешить по правилам суда первой инстанции одно из однородных дел, находящихся в производстве районных (городских) судов и приравненных к ним судов этой области.

   Отсутствует

Статья 27-1. Подсудность гражданских дел областному и приравненному к нему суду

1. Областной и приравненный к нему суд рассматривает гражданские дела в апелляционном порядке.

2. Областной и приравненный к нему суд может с согласия сторон истребовать, принять в свое производство, рассмотреть и разрешить по правилам суда первой инстанции одно из однородных дел, находящихся в производстве районных (городских) судов и приравненных к ним судов этой области.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Уточнение редакции.

Поддерживается

Новая статья 27-2

 Отсутствует

   Отсутствует

Статья 27-2. Подсудность гражданских дел кассационному суду по гражданским делам

1. Кассационный суд по гражданским делам (далее - кассационный суд) рассматривает гражданские дела в кассационном порядке.

2.  Кассационный суд может с согласия сторон истребовать, принять в свое производство, рассмотреть и разрешить по правилам суда первой инстанции одно из однородных дел, находящихся в производстве районных (городских), областных и приравненных к ним судов.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Кассационный суд по гражданским делам наделяется правом вынесения образцового решения.

Поддерживается

Статья 28-1

Статья 28-1. Подсудность гражданских дел Верховному Суду Республики Казахстан

      Верховный Суд Республики Казахстан может с согласия сторон истребовать, принять в свое производство, рассмотреть и разрешить по правилам суда первой инстанции одно из однородных дел, находящихся в производстве районных (городских), областных и приравненных к ним судов.

   Отсутствует

Статья 28-1. Подсудность гражданских дел Верховному Суду Республики Казахстан

Верховный Суд по своему усмотрению проверяет вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Верховный Суд будет устанавливать в зависимости от фактических обстоятельств, оценённых судами первой, апелляционной и кассационной инстанции,  применение судами норм права. Производство в Верховном Суде будет возбуждаться по обращениям граждан и Генерального прокурора по инициативе судьей ВС по решениям, которые приняты вразрез судебной практике либо требуют пересмотра в интересах развития права.

Статья 28-1. Подсудность гражданских дел Верховному Суду Республики Казахстан

Верховный Суд в установленных настоящим Кодексом случаях пересматривает вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов.

В соответствии с частью 5 статьи 7 ГПК решения суда по гражданскому делу могут быть проверены и пересмотрены только соответствующими судами в порядке, предусмотренном ГПК.

В соответствии с указанной нормой процедура проверки не охватывает пересмотр. Судьи Верховного Суда должны осуществлять правосудие, а не просто выполнять проверочные функции.

Термин «проверка» относится в законодательстве к деятельности прокурора (статья 10 Конституционного закона «О прокуратуре») и государственных органов, осуществляющих функции надзора и контроля (параграф 2 главы 13 Предпринимательского кодекса).

Суды в Республике Казахстан осуществляют правосудие (пункт 1 статьи 75 Конституции).

В связи с этим предлагается заменить термин «проверка» на термин «пересмотр».

В зарубежных странах, в которых существует аналогичный механизм, такая инстанция в Верховном именуется «ревизионная», что означает «пересмотр».

К примеру, в компетенцию Верховного федерального суда Германии входит рассмотрение

ревизионных жалоб на решения верховных судов земель.

Фраза «по своему усмотрению» подлежит исключению.

Необходимо заменить возможность применения усмотрения четкой регламентацией случаев, когда дело должно быть пересмотрено.

Статья 35

Часть 3-1

Статья 35. Состав суда

3-1.   Гражданские дела, предусмотренные статьей 27-1 настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются в областном и приравненном к нему суде единолично судьей по правилам суда первой инстанции.

Гражданские дела, предусмотренные статьей 28-1 настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются в Верховном Суде Республики Казахстан единолично судьей по правилам суда первой инстанции.

    Отсутствует

Статья 35. Состав суда

3-1.   Гражданские дела, предусмотренные частью второй статьи 27-1 настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются в областном и приравненном к нему суде единолично судьей по правилам суда первой инстанции.

Гражданские дела, предусмотренные частью второй статьи 27-2 настоящего Кодекса, рассматриваются и разрешаются в кассационном суде единолично судьей по правилам суда первой инстанции.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Кассационный суд по гражданским делам наделяется правом вынесения образцового решения.

Поддерживается

Статья 35

Часть четвертая

 Статья 35. Состав суда

4. Рассмотрение дел в суде апелляционной инстанции производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей областного и приравненного к нему суда, один из которых является председательствующим, либо единолично судьей в соответствии со статьей 402 настоящего Кодекса.

   Отсутствует

 Статья 35. Состав суда

4. Рассмотрение дел в суде апелляционной инстанции производится коллегиальным составом суда в количестве трех судей областного и приравненного к нему суда, один из которых является председательствующим, либо единолично судьей в соответствии со статьей 402 настоящего Кодекса.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных  кассационных судов уточняется состав суда и подсудность

Поддерживается

Статья 35

Часть пятая

Статья 35. Состав суда

5. Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей Верховного Суда Республики Казахстан под председательством председателя судебной коллегии либо одного из судей по его поручению.

    Отсутствует

Статья 35. Состав суда

5. Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей кассационного суда,  один из которых является председательствующим.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с самостоятельных  кассационных судов уточняется состав суда и подсудность

Поддерживается

Статья 35

Часть шестая

Статья 35. Состав суда

6. Рассмотрение дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции производится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или одного из судей по его поручению.

   Отсутствует

Статья 35. Состав суда

6. Проверка судебных актов вступивших в законную силу местных и других судов Верховным Судом Республики Казахстан производится коллегиальным составом суда в количестве не менее пяти судей Верховного Суда Республики Казахстан под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан либо  председателя судебной коллегии или одного из судей по его поручению.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Проверка в ВС будет возбуждаться по инициативе судьи ВС, если при вынесении местными судами были применены неправильно нормы права либо напротив применение их было ошибочным, а также вразрез судебной практик

Статья 35. Состав суда

6. Пересмотр судебных актов вступивших в законную силу местных и других судов Верховным Судом Республики Казахстан производится коллегиальным составом суда в количестве не менее пяти судей Верховного Суда Республики Казахстан под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан либо председателя судебной коллегии или одного из судей по его поручению.

Возможно использование такого подхода, применяемого в Конституционном Суде

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Конституционного закона «О Конституционном Суде» рассмотрение обращений граждан на заседании может осуществляться составами судей, формируемыми Конституционным Судом в количестве пяти судей Конституционного Суда.

Статья 60

Часть первая

Статья 60. Полномочия представителя

      1. Представитель по поручению вправе совершать от имени представляемого все предусмотренные настоящим Кодексом процессуальные действия, кроме подписания иска, передачи дела в арбитраж, суд Международного финансового центра "Астана", заключения мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, полного или частичного отказа от иска или признания иска, увеличения или уменьшения предмета исковых требований, изменения предмета или основания иска, передачи полномочий другому лицу (передоверия), обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном порядках, подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденного имущества, отказа от апелляционной жалобы и ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке.

    Отсутствует

Статья 60. Полномочия представителя

      1. Представитель по поручению вправе совершать от имени представляемого все предусмотренные настоящим Кодексом процессуальные действия, кроме подписания иска, передачи дела в арбитраж, суд Международного финансового центра "Астана", заключения мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, полного или частичного отказа от иска или признания иска, увеличения или уменьшения предмета исковых требований, изменения предмета или основания иска, передачи полномочий другому лицу (передоверия), обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном  порядках, направления в порядке информирования ходатайства о проведении проверки Верховным Судом  Республики Казахстан,  подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденного имущества, отказа от апелляционной жалобы и ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном, порядке.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Представитель наделяется правом информирования Верховного Суда о вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов, т.е. в Верховный Суд могут обращения по любым решениям кассационных судов 

Статья 60. Полномочия представителя

      1. Представитель по поручению вправе совершать от имени представляемого все предусмотренные настоящим Кодексом процессуальные действия, кроме подписания иска, передачи дела в арбитраж, суд Международного финансового центра "Астана", заключения мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, полного или частичного отказа от иска или признания иска, увеличения или уменьшения предмета исковых требований, изменения предмета или основания иска, передачи полномочий другому лицу (передоверия), обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном  порядках, направления ходатайства пересмотре судебных актов Верховным Судом  Республики Казахстан,  подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденного имущества, отказа от апелляционной жалобы и ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном, порядке.

См. обоснование к статье 28-1 ГПК.

Подпункт 1) пункта 2 статьи 1 проекта

 Часть вторая статьи 133-2 Кодекса

Статья 133-2. Электронные документы

2. Технические требования к электронному документу и порядок его обращения в автоматизированной информационной системе суда определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

1) часть вторую статьи 133-2 изложить в следующей редакции:

«2. Технические требования к электронному документу и порядок его обращения в автоматизированной информационной системе суда определяются уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования, с учетом требований законодательства Республики Казахстан.»;

    подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) в части второй статьи 133-2 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования».

Отдел

законодательства

Юридическая техника.

Поддерживается

Подпункт

2) пункта 2 статьи 1 проекта

  Часть   четвертая статьи 133-3 Кодекса

Статья 133-3. Участие в судебном заседании путем использования технических средств связи

4. Порядок применения технических средств связи, обеспечивающих участие в судебном заседании, и требования к ним определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса.

2) часть четвертую статьи 133-3 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок применения технических средств связи, обеспечивающих участие в судебном заседании, и требования к ним определяются уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования, с учетом требований настоящего Кодекса.»;

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) в части четвертой статьи 133-3 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Подпункт

 3) пункта 2 статьи 1 проекта

  Часть   вторая  статьи 133-4 Кодекса

Статья 133-4. Электронный протокол

2. Технические требования к электронному протоколу, обеспечивающие полноту, структурирование и качественное воспроизведение, определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса.

3) часть вторую статьи 133-4 изложить в следующей редакции:

«2. Технические требования к электронному протоколу, обеспечивающие полноту, структурирование и качественное воспроизведение, определяются уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования, с учетом требований настоящего Кодекса.»;

   подпункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) в части второй статьи 133-4 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Подпункт

 4) пункта 2 статьи 1 проекта

  Часть  четвертая статьи 159 Кодекса

Статья 159. Замена меры обеспечения иска

 4. Ответчик вправе взамен принятых судом мер обеспечения иска внести сумму, равную цене иска, на депозит территориального подразделения уполномоченного органа по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов.

4) часть четвертую статьи 159 изложить в следующей редакции:

«4. Ответчик вправе взамен принятых судом мер обеспечения иска внести сумму, равную цене иска, на депозит территориального подразделения уполномоченного государственного органа в сфере судебного администрирования.»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) в части четвертой статьи 159 слова «органа по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов» заменить словами

«государственного органа в сфере судебного администрирования».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Статья 183

Часть вторая

Статья 183. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел судом первой инстанции

…

      2. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в срок до двух месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

      Гражданские дела о восстановлении на работе, об установлении отцовства и взыскании алиментов, а также дела особого искового и особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о признании забастовок незаконными рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня поступления иска в суд.

…

      Отсутствует

Статья 183. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел судом первой инстанции

…

     2. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в срок до двух месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

      Гражданские дела о восстановлении на работе, об установлении отцовства и взыскании алиментов, а также дела особого искового и особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о признании забастовок незаконными, о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими,  рассматриваются и разрешаются в течение десяти рабочих дней со дня поступления иска в суд.

…

             Депутат

     Байтилесов Н.Т.

Предлагается сократить срок рассмотрения гражданских дел о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими с одного месяца до десяти рабочих дней в целях оперативности.  

Поддерживается

Статья 221

      Статья 221. Удаление суда для вынесения решения

      После судебных прений, а в случае, предусмотренном статьей 219 настоящего Кодекса, после дачи прокурором заключения по делу суд удаляется для вынесения судебного акта, объявив находящимся в зале судебного заседания лицам о времени его оглашения.

отсутствует

в статье 221 после слова «удаляется» дополнить словами «в совещательную комнату»

          Депутат

     Байтилесов Н.Т.

Законодатель, исключив (закон от 10.06.2020 года)  совещательную комнату, не указал правовой статус места, куда должен удаляться суд для вынесения судебного акта (статьи 221, часть 3 статьи 223 ГПК).

Место, где выносятся судебные акты, в теории гражданского права именуется совещательной комнатой.

Институт совещательной комнаты обеспечивает тайну совещания, исключает разглашение мотивов принятого судебного акта, влияния посторонних лиц на принятие решения.

Перечисленные условия предусмотрены в части второй статьи 223 ГПК и необходимы для реализации принципа независимости судей. 

В этой связи, полагаем, введение в ГПК новеллы об удалении суда для вынесения судебного акта в место, не определенное законодателем, не позволяет обеспечить объективность и независимость судебного процесса.

Предлагаем в целях стабильности процессуальных отношений в вопросе вынесения судебного акта восстановить институт совещательной комнаты и ее тайны. 

Не поддерживается

Понятие «совещательная комната» исключено из ГПК только в 2020 году. Фактически удаление суда в совещательную комнату не производится. В текущих условиях данное требование является невыполнимым. В связи с рассмотрением подавляющего большинства гражданских дел в дистанционном формате поправка представляется излишней. 

Часть 1-1 статьи 222

Статья 222. Оглашение решения

………………..

      1-1. В случае неявки лиц, участвующих в деле, оглашение решения в судебном заседании не производится. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

отсутствует

     часть 1-1 статьи 222 исключить;

          Депутат

     Байтилесов Н.Т.

После принятия и подписания решения суда судья оглашает решение полностью либо его резолютивную часть. В случае неявки лиц, участвующих в деле, оглашение решения в судебном заседании не производится.

Между тем, только после оглашения решения суда от имени Республики Казахстан судебное заседание объявляется закрытым, (часть 3 статьи 222), иначе целостность судебного процесса не соблюдается, т.е. суд в соответствии с требованиями статьи 189 ГПК открывает судебное заседание и обязан объявить о его закрытии,   (глава 18 ГПК).

Разрешая дела, суд обязан вынести законное и обоснованное решение, защищающее права и охраняемые интересы лиц. Редакция части 1-1 ограничивает право сторон на защиту своих прав, поэтому предлагается ее исключить.

Не поддерживается

Рассматриваемая норма была введена только в 2020 году.

Возврат к прежней редакции создает дополнительные формальности и не способствует более быстрому рассмотрению дела.

В часть 3 статьи 222 могут быть внесены поправки, определяющие порядок закрытия судебного заседания в случае неявки лиц, участвующих в деле.

Часть вторая статьи 223

   Статья 223. Вынесение решения

…………………..

 2. Решение выносится в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц и разглашение тайны совещания.

отсутствует

в статье 223:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«2.Решение выносится в совещательной комнате. Присутствие в совещательной комнате иных лиц не допускается»;

          Депутат

     Байтилесов Н.Т.

Законодатель, исключив (закон от 10.06.2020 года)  совещательную комнату, не указал правовой статус места, куда должен удаляться суд для вынесения судебного акта (статьи 221, часть 3 статьи 223 ГПК).

Место, где выносятся судебные акты, в теории гражданского права именуется совещательной комнатой.

Институт совещательной комнаты обеспечивает тайну совещания, исключает разглашение мотивов принятого судебного акта, влияния посторонних лиц на принятие решения.

Перечисленные условия предусмотрены в части второй статьи 223 ГПК и необходимы для реализации принципа независимости судей. 

В этой связи, полагаем, введение в ГПК новеллы об удалении суда для вынесения судебного акта в место, не определенное законодателем, не позволяет обеспечить объективность и независимость судебного процесса.

Предлагаем в целях стабильности процессуальных отношений в вопросе вынесения судебного акта восстановить институт совещательной комнаты и ее тайны. 

Не поддерживается

См. обоснование к статье 221 ГПК.

Часть третья статьи 223

Статья 223. Вынесение решения

….

3. После разбирательства дела суд удаляется для вынесения судебного решения.

отсутствует

часть третью статьи 223 после слова «удаляется» дополнить словами «в совещательную комнату»;

         Депутат

     Байтилесов Н.Т.

Законодатель, исключив (закон от 10.06.2020 года)  совещательную комнату, не указал правовой статус места, куда должен удаляться суд для вынесения судебного акта (статьи 221, часть 3 статьи 223 ГПК).

Место, где выносятся судебные акты, в теории гражданского права именуется совещательной комнатой.

Институт совещательной комнаты обеспечивает тайну совещания, исключает разглашение мотивов принятого судебного акта, влияния посторонних лиц на принятие решения.

Перечисленные условия предусмотрены в части второй статьи 223 ГПК и необходимы для реализации принципа независимости судей. 

В этой связи, полагаем, введение в ГПК новеллы об удалении суда для вынесения судебного акта в место, не определенное законодателем, не позволяет обеспечить объективность и независимость судебного процесса.

Предлагаем в целях стабильности процессуальных отношений в вопросе вынесения судебного акта восстановить институт совещательной комнаты и ее тайны. 

Не поддерживается

См. обоснование к статье 221 ГПК.

Часть третья статьи 225

Статья 225. Вопросы, разрешаемые при вынесении решения

3. Суд после удаления для вынесения решения, признав необходимым выяснить дополнительно обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать доказательства, выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу, которое заносится в протокол судебного заседания. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения, а в случае, предусмотренном статьей 219 настоящего Кодекса, и заключение прокурора.

Отсутствует

В части третьей статьи 225 после слова «удаления» дополнить словами «в совещательную комнату»

         Депутат

     Байтилесов Н.Т.

Законодатель, исключив (закон от 10.06.2020 года)  совещательную комнату, не указал правовой статус места, куда должен удаляться суд для вынесения судебного акта (статьи 221, часть 3 статьи 223 ГПК).

Место, где выносятся судебные акты, в теории гражданского права именуется совещательной комнатой.

Институт совещательной комнаты обеспечивает тайну совещания, исключает разглашение мотивов принятого судебного акта, влияния посторонних лиц на принятие решения.

Перечисленные условия предусмотрены в части второй статьи 223 ГПК и необходимы для реализации принципа независимости судей. 

В этой связи, полагаем, введение в ГПК новеллы об удалении суда для вынесения судебного акта в место, не определенное законодателем, не позволяет обеспечить объективность и независимость судебного процесса.

Предлагаем в целях стабильности процессуальных отношений в вопросе вынесения судебного акта восстановить институт совещательной комнаты и ее тайны. 

Не поддерживается

См. обоснование к статье 221 ГПК.

Часть четвертая статьи 226

 Статья 226. Содержание решения

 4. В описательной части решения должно быть изложено краткое содержание требований истца, объяснения ответчика и объяснения третьих лиц, участвующих в деле, с указанием на доказательства, которыми они обосновывают доводы.

Отсутствует

  Статья 226. Содержание решения

4. В описательной части решения в краткой форме излагаются: бесспорные факты, предшествовавшие спору и имеющие прямое отношение к нему; краткое содержание требований истца, изменение оснований или предмета иска, уменьшение его размера; при принятии к рассмотрению встречного иска - содержание встречных требований; возражения ответчика и объяснения лиц, участвующих в деле; заявленные ходатайства, подлежащие разрешению судом при вынесении решения.

          Депутат

     Байтилесов Н.Т.

В целях уточнения и правильного применения норм процессуального права на практике предлагается конкретизировать положения части четвертой статьи 226 ГПК.

  Статья 226. Содержание решения

4. В описательной части решения в краткой форме излагаются: краткое содержание требований истца, изменение оснований или предмета иска, уменьшение его размера; при принятии к рассмотрению встречного иска - содержание встречных требований; возражения ответчика и объяснения лиц, участвующих в деле; заявленные ходатайства, подлежащие разрешению судом при вынесении решения.

5. В мотивировочной части решения указываются кратко бесспорные факты, предшествовавшие спору и имеющие прямое отношение к нему; обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда о правах и обязанностях; оценку доводов лиц, участвующих в деле; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, и законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Изложение обстоятельств дела, установленных судом, предусмотрено частью 5 статьи 226 ГПК в мотивировочной части решения. В связи с этим изложение бесспорных фактов также целесообразно приводить в мотивировочной части.

Необходимо полностью отказаться от немотивированных судебных актов.

При вынесении судебного акта суд обязан дать оценку каждому доводу сторон и каждому доказательству.

Отсутствие в судебном акте оценки доводов и позиций сторон и обоснования принятых решений рассматривать как существенное нарушение норм процессуального права, влекущее его отмену или изменение.

Статья 281

Часть четвертая

Статья 281. Обязательность ведения протокола

4. В суде кассационной инстанции протокол не ведется.

         Отсутствует

Статья 281. Обязательность ведения протокола

4. В суде кассационной инстанции,  в производстве Верховного Суда Республики Казахстан протокол не ведется.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

ВС будет высказываться применены ли правильно нормы права в судебном акте либо напротив применение их было ошибочным.  Поэтому в ведении протокола нецелесообразно. 

Поддерживается

Подпункт

 5) пункта 2 статьи 1 проекта

  Часть  пятая  статьи 282 Кодекса

Статья 282. Содержание протокола

 5. Аудио-, видеозаписи судебных заседаний используются только в целях судопроизводства для точного фиксирования хода судебного разбирательства, а также в целях установления фактических данных в гражданском, уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях либо в рамках производства по дисциплинарному делу.        Порядок технического применения средств аудио-, видеозаписи, обеспечивающих фиксирование хода судебного заседания, хранения и уничтожения аудио-, видеозаписи, а также порядок доступа к аудио-, видеозаписи определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса.

5) часть пятую статьи 282 изложить в следующей редакции:

«5. Аудио-, видеозаписи судебных заседаний используются только в целях судопроизводства для точного фиксирования хода судебного разбирательства, а также в целях установления фактических данных в гражданском, уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях либо в рамках производства по дисциплинарному делу.

Порядок технического применения средств аудио-, видеозаписи, обеспечивающих фиксирование хода судебного заседания, хранения и уничтожения аудио-, видеозаписи, а также порядок доступа к аудио-, видеозаписи определяются уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования, с учетом требований настоящего Кодекса.»;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) в абзаце втором части пятой статьи 282 слова «органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов» заменить словами «уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Подпункт

 6) пункта 2 статьи 1 проекта

Часть  третья  статьи 401 Кодекса

Статья 401. Право апелляционного обжалования, принесения апелляционных ходатайств прокурорами на судебные решения

3. Право на принесение апелляционного ходатайства принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении дела.

6) часть третью статьи 401 изложить в следующей редакции:

«3. Право на принесение апелляционного ходатайства принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, руководители органов военной и транспортной прокуратур, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении дела.»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) в части третьей статьи 401 после слов «их заместители,» дополнить словами «руководители органов военной и транспортной прокуратур».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Подпункт

 6) пункта 2 статьи 1 проекта

Часть  третья  статьи 401 Кодекса

Статья 401. Право апелляционного обжалования, принесения апелляционных ходатайств прокурорами на судебные решения

3. Право на принесение апелляционного ходатайства принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении дела.

6) часть третью статьи 401 изложить в следующей редакции:

«3. Право на принесение апелляционного ходатайства принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, руководители органов военной и транспортной прокуратур, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении дела.»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) в части третьей статьи 401 после слов «их заместители,» дополнить словами «руководители органов военной и транспортной прокуратур и их заместители».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается уточнить полномочия не только руководителей органов военной и транспортной прокуратур,но и их заместителей

Поддерживается

Статья 402

Часть первая

Статья 402. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, ходатайства прокурора

   Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами, а также на решения, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 27-1 настоящего Кодекса, рассматриваются апелляционной судебной коллегией по гражданским делам областного и приравненного к нему суда в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии.

       Отсутствует

Статья 402. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, ходатайства прокурора

   Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами, а также на решения, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 27-1 настоящего Кодекса, рассматриваются апелляционной судебной коллегией по гражданским делам областного и приравненного к нему суда в коллегиальном составе в количестве трех судей коллегии.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Приведение в соответствие с поправкой в часть четвертую  статьи 35 ГПК.

Поддерживается

Статья 434

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

      1. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 28-1 настоящего Кодекса, могут быть пересмотрены в кассационном порядке Верховным Судом Республики Казахстан.

             Отсутствует

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

      1. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам части второй статьи 27-2 настоящего Кодекса, могут быть пересмотрены в кассационном порядке кассационным судом.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Часть 2 статьи 434

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

…

2. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:

…

3) связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей;

....

Отсутствует

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

…

2. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:

…

3) исключить;

....

Депутат

Имашева С.В.

Основной гарантией защиты прав и законных интересов граждан является право на судебную защиту, закрепленное в пункте 2 статьи 13 Конституции. Данное право является абсолютным и неотчуждаемым и не подлежит ограничению ни в каких случаях (пункт 3 статьи 39 Основного Закона).

В силу статьи 14 Конституции все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Статья 7 Всеобщей декларации прав человека, принятой Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 года, гласит, что «все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации».

Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Резолюцией 2200А (ХХI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря 1966 года и ратифицированный Законом Республики Казахстан от 28 ноября 2005 года, также содержит нормы, направленные на установление государствами гарантий права каждого человека на судебную защиту, на справедливое и публичное разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, и равенство каждого перед судом. Кроме того, в нем закреплено: «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (пункт 3 статьи 2, пункт 1 статьи 14 и статья 26).

Содержание норм, изложенных в статьях 13 и 14 Конституции, неоднократно являлось предметом официального толкования Конституционного Совета. Так, Конституционный Совет разъяснял, что конституционный принцип «каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод» означает право любого человека и гражданина обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод. Реализация этого права осуществляется на основе и в порядке, установленном законом. Равенство всех перед законом и судом означает равенство прав и обязанностей личности, равную защиту государством этих прав (нормативные постановления от 29 марта 1999 года №7/2, от 26 июня 2003 года №9 и другие).

Приведенные принципы получили развитие и реализацию в Конституционном законе Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», в частности, в пункте 2 статьи 1 предусмотрено, что:

– каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами Республики;

– никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом.

Важным элементом права на судебную защиту является доступ к правосудию – фундаментальный принцип правового государства, гарантирующий лицу реальную возможность обращения в суд без каких-либо необоснованных препятствий.

Таким образом, Конституцией определено основное содержание и направленность принимаемых и действующих законов на обеспечение механизмов и гарантий осуществления, наряду с другими правами и свободами, права каждого на судебную защиту, на равенство всех перед законом и судом и недопустимость дискриминации по любым обстоятельствам, в том числе имущественным. Данная позиция была прямо отражена в Нормативном постановлении Конституционного Суда Республики Казахстан от 22 февраля 2023 года № 3.

ГПК, в развитие конституционных гарантий, признает в качестве принципов гражданского процесса право каждого на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов (статья 8); осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом (статья 13).

Компетенция судов разных уровней определяется кругом дел, отнесенных законом к их ведению, а процессуальный порядок в этом случае является единым и обязательным в отношении всех подсудимых и не должен создавать каких-либо привилегий для одной группы лиц, равно как не ущемлять чье-либо право на судебную защиту своих прав и свобод (нормативное постановление Конституционного Совета от 5 мая 1999 года № 8/2).

Конституционный Суд в нормативном постановлении от 16 мая 2023 года № 13-НП отметил, что «гарантированное Конституцией право каждого на судебную защиту своих прав и свобод предполагает обеспечение государством условий для справедливого разбирательства в суде первой инстанции с возможностью повторного рассмотрения дела по существу в рамках пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов в апелляционном порядке.

Изменение судебного акта, вступившего в законную силу, в кассационном порядке, при надлежащей организации деятельности местных судов, должно осуществляться в исключительных случаях. В силу этого основания к его пересмотру должны обеспечивать правовую определенность и справедливость, лежащие в основе правового государства».

В пункте 3 Нормативного постановления Конституционного Суда Республики Казахстан от 14 июля 2023 года № 21-НП указано: «Равенство всех перед законом и судом, гарантированное пунктом 1 статьи 14 Конституции, означает, что принимаемыми законами в правах лиц не могут устанавливаться различия, которые не имеют объективного и разумного обоснования.

При равных условиях субъекты права должны находиться в равном правовом положении. Иной подход к вопросу о пределах ограничения прав и свобод человека и гражданина, не преследующий конституционно-правовые цели, будет противоречить статье 39 Конституции».

Конституционный Суд в нормативном постановлении от 6 марта 2023 года № 4 указывал, что любые законодательные ограничения прав и свобод человека должны быть адекватными законно обоснованным целям и отвечать требованиям справедливости, пропорциональности и соразмерности.

Реализация указанного конституционного принципа предопределяет равенство в способах защиты, а также в восстановлении нарушенных прав и свобод на основе единства материальных и процессуальных норм (Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 14 июля 2023 года № 21-НП).

В пункте 3 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 15 января 2016 года № 1 «О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда РК по пересмотру судебных актов» содержатся противоречивые друг другу положения о том, что если право каждого на судебную защиту своих прав и свобод включает и право на судебное обжалование действий и решений, которые повлекли или могут повлечь ущемление (нарушение) прав и свобод человека и гражданина, но сама по себе подача жалобы на решение, вступившее в законную силу, не влечет его обязательного пересмотра, поскольку это право реализуется на основе и в порядке, установленном законом.

Необходимо обратить внимание также на пункт 4 этого Нормативного постановления, в котором указывается, что, реализуя указанные конституционные полномочия, Верховный Суд обеспечивает единообразное толкование и применение закона при осуществлении судопроизводства, не только посредством принятия Верховным Судом нормативных постановлений, разъясняющих вопросы судебной практики, но и в результате пересмотра в кассационном порядке судебных актов нижестоящих судов. При этом деятельность Верховного Суда по пересмотру судебных актов, направленная на обеспечение их законности, обоснованности и справедливости, имеет определяющее значение для формирования судебной практики.

Логично предположить, что если пересмотр судебных актов имеет определяющее значение и как далее указано в пункте 5 Нормативного постановления в целях обеспечения верховенства права и единообразия судебной практики преодоление юридической силы судебного акта в кассационном порядке носит исключительный, то есть ограниченный особыми основаниями характер, то непонятным остается, в чем выражается исключительность подпункта 3) части 2 статьи 434 ГПК, которая всего лишь ограничивает возможность пересмотра суммой иска.

Следует обратить внимание на часть 3 статьи 384 утратившего силу Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 июля 1999 года, которая предусматривала ранее схожую норму, где не подлежали пересмотру в надзорной коллегии Верховного Суда вступившие в законную силу решения, определения (постановления), связанные с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее 5 000 тысяч МРП и юридических лиц при сумме иска менее 20 000 МРП.

Как видно, для граждан сумма ограничения была значительно большей.

Законом Республики Казахстан от 10 декабря 2009 года, введенным в действие с 1 января 2010 года, данное ограничение было отменено и пересмотр в порядке надзора стал возможным независимо от суммы спора.

Вновь данное ограничение было введено с принятием действующего ГПК.

Как видно из истории изменения законодательства, выбор размера суммы иска размером именно в 2 000 МРП для граждан и 30 000 МРП для юридических лиц является совершенно произвольным и ничем необоснованным.

Наличие имущественного ограничения представляется несправедливым по сравнению с требованиями неимущественного характера, которые беспрепятственно подлежат рассмотрению в кассационном порядке, хотя некоторые из неимущественных требований по своему характеру несравнимы с имущественными требованиями, не проходящими указанный фильтр. Это также свидетельствует об искусственном и необоснованном характер выбора имущественного ценза.

На практике стороны судебных споров вынуждены искать способы обхода этого ограничения с целью обеспечения возможности пересмотра дела в Верховном Суде, для чего используются:

- заявление дополнительных неимущественных требований наряду с имущественными;

- завышение цены иска выше порога ограничения.

В то же время сторона, не заинтересованная в пересмотре дела в Верховном Суде, может использовать дробление исковых требований на более мелкие, не позволяющие судебным актам быть пересмотренными в кассации.

Таким образом, при равных условиях субъекты гражданско-правовых споров не находятся в равном правовом положении. Избранный в оспариваемой норме подход к ограничению прав и свобод человека и гражданина, не преследует конституционно-правовые цели и противоречит им.

Применяемые в оспариваемой норме законодательные ограничения прав и свобод человека не являются адекватными законно обоснованным целям и не отвечают требованиям справедливости, пропорциональности и соразмерности.

Нарушение единства процессуальных норм в связи с имущественным цензом создает неравенство в способах защиты, а также в восстановлении нарушенных прав и свобод граждан.

Следует также обратить внимание на то, что оспариваемая норма использует формулировку «сумма иска», которая более нигде не применяется в тексте ГПК. Статья 104 ГПК использует понятие «цена иска», которая не обязательно является суммой, предъявленной ко взысканию, а может также определяться рыночной стоимостью имущества или совокупностью платежей за определенный период.

Использование такой формулировки создает дополнительную правовую неопределенность и неоднозначное толкование при определении конкретного размера суммы, позволяющего лицу получить защиту в суде кассационной инстанции.

Также является неясным – «сумма иска» включает весь объем исковых требований или только размер суммы, оспариваемой лицом, подающим ходатайство.

Указанные неточности вызывают сложности в определении конкретного порога, препятствующего подаче кассационного ходатайства.

Поддерживается

Обоснование приведено в таблице РКА, направленной ранее.

Статья 434

Часть вторая

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

       2. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:

………………………

Действие настоящей части не распространяется на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам статьи 28-1 настоящего Кодекса.

отсутствует

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

2. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:

………………………

Действие настоящей части не распространяется на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам части второй статьи 27-2 настоящего Кодекса.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с введением новой статьи  27-2 ГПК

Поддерживается

Статья 434

Части третья, четвертая и пятая

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру

3. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, указанным в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан и протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.

      4. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, за исключением судебных актов по делам, указанным в подпунктах 1), 2), 3) и 4) части второй настоящей статьи, а также судебные акты первой и апелляционной инстанций, указанные в подпункте 5) части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 427 настоящего Кодекса.

      5. Постановления кассационной инстанции могут быть пересмотрены при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.

отсутствует

Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру

3. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, указанным в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 435 настоящего Кодекса.

части четвертую и пятую исключить;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается исключить части четвертую и пятую. В силу части третьей настоящей статьи  ГП вправе принести протест на судебные акты в случае несоблюдения апелляционного порядка

Поддерживается

Подпункт

 7) пункта 2 статьи 1 проекта

  Части  третья и четвертая статьи 435 Кодекса

Статья 435. Лица, имеющие право на подачу ходатайства, внесение представления, принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты

3. Лицо, подавшее ходатайство, в том числе прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать ходатайство, прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной инстанции до рассмотрения ходатайства, протеста.      Отказ от ходатайства влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции, в том числе и на стадии предварительного рассмотрения. Повторная подача ходатайства не допускается, а в случае подачи ходатайство возващается.

     В случае отзыва ходатайство, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 436 настоящего Кодекса.

      4. Если на судебные акты ходатайство подано другими лицами и по нему принято решение о передаче ходатайства с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой, в том числе и при установлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи.

  7) части третью и четвертую статьи 435 изложить в следующей редакции:

«3. Лицо, подавшее ходатайство, в том числе прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать ходатайство, прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной инстанции до рассмотрения ходатайства, протеста.

Отказ от ходатайства влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции. Повторная подача ходатайства не допускается, а в случае подачи ходатайства, возвращается.

В случае отзыва ходатайство, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 436 настоящего Кодекса.

4. Если на судебные акты ходатайство подано другими лицами и дело назначено для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой, в том числе и при установлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи.»;

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) в статье 435:

в абзаце втором части третьей слова «, в том числе и на стадии предварительного заключения» исключить;

в части четвертой слова «по нему принято решение о передаче ходатайства с делом» заменить словами «дело назначено».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

В статьях 435, 436, 437, 438, 441, 442, 446, 447, 449, 450, 451, 454 слова «ходатайство» заменить на слова «кассационная жалоба» в соответствующем падеже.

В связи с переходом к «сплошной» кассации необходимо соответствующий процессуальный документ именовать не «ходатайство», а «кассационная жалоба».

К примеру, в статье 169 АППК, используется термин «кассационная жалоба».

Статья 435

Статья 435. Лица, имеющие право на подачу ходатайства, внесение представления, принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты

      1. Ходатайство об оспаривании судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 434 настоящего Кодекса, могут быть поданы сторонами, лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями.

      1-1. Территориальное подразделение государственного органа реализует право на подачу ходатайства об оспаривании судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 434 настоящего Кодекса, с обязательным согласованием вышестоящего органа.

      2. Председатель Верховного Суда Республики Казахстан вправе вносить представление на вступившие в законную силу судебные акты по ходатайству лиц, указанных в части первой настоящей статьи.

      Генеральный Прокурор Республики Казахстан вправе приносить протесты на вступившие в законную силу судебные акты как по собственной инициативе, так и по ходатайствам лиц, указанных в части первой настоящей статьи, поданным ему по делам, предусмотренным в части второй статьи 54 настоящего Кодекса.

      Ходатайство прилагается к представлению или протесту.

      3. Лицо, подавшее ходатайство, в том числе прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать ходатайство, прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной инстанции до рассмотрения ходатайства, протеста.

      Отказ от ходатайства влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции, в том числе и на стадии предварительного рассмотрения. Повторная подача ходатайства не допускается, а в случае подачи ходатайство возвращается.

      В случае отзыва ходатайство, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 436 настоящего Кодекса.

      4. Если на судебные акты ходатайство подано другими лицами и по нему принято решение о передаче ходатайства с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой, в том числе и при установлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи.

   5. Правила, предусмотренные статьями 443 и 444 настоящего Кодекса, на представление Председателя Верховного Суда Республики Казахстан и протест Генерального Прокурора Республики Казахстан не распространяются и рассматриваются судом кассационной инстанции непосредственно.

  7) части третью и четвертую статьи 435 изложить в следующей редакции:

«3. Лицо, подавшее ходатайство, в том числе прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать ходатайство, прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной инстанции до рассмотрения ходатайства, протеста.

Отказ от ходатайства влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции. Повторная подача ходатайства не допускается, а в случае подачи ходатайства, возвращается.

В случае отзыва ходатайство, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 436 настоящего Кодекса.

4. Если на судебные акты ходатайство подано другими лицами и дело назначено для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой, в том числе и при установлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи.»;

Статья 436. Лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты, отказ и их отзыв

 1. Кассационная жалоба об оспаривании судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 434 настоящего Кодекса, может быть подана сторонами, лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями.

 2. Территориальное подразделение, ведомство государственного органа реализуют право на подачу кассационной жалобы об оспаривании судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 434 настоящего Кодекса, с обязательным согласованием вышестоящего органа.

     3.    Генеральный Прокурор Республики Казахстан вправе приносить протесты на вступившие в законную силу судебные акты, как по собственной инициативе, так и ходатайствам лиц, указанных в части первой настоящей статьи, поданным ему по делам, предусмотренным в части второй статьи 54 настоящего Кодекса.

    Ходатайство прилагается к протесту.

    4. Лицо, подавшее кассационную жалобу, в том числе прокурор, подавший  ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать жалобу, прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной  инстанции.

    Отказ от кассационной жалобы влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции.  Повторная подача кассационной жалобы не допускается, а в случае подачи жалоба возвращается.     

      В случае отзыва жалоба, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 438 настоящего Кодекса.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается ходатайство заменить на кассационную жалобу по аналогии с АППК, т.е. установить использование единых терминов. 

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов исключается право внесения  представления Председателя Верховного Суда. 

Поддерживается

Статья 437

Статья 437. Суды, рассматривающие дела в кассационном порядке

      1. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по ходатайствам лиц, указанных в части первой статьи 435 настоящего Кодекса, а также по представлению и протесту лиц, указанных в части второй статьи 435 настоящего Кодекса, в коллегиальном составе не менее трех судей.

      2. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по представлению и протесту лиц, указанных в части второй статьи 435 настоящего Кодекса, внесенным на постановления суда кассационной инстанции по основаниям, указанным в части шестой статьи 438 настоящего Кодекса, в коллегиальном составе не менее семи судей.

отсутствует

Статья 437. Суды, рассматривающие дела в кассационном порядке

    Кассационный суд  рассматривает дела по кассационным жалобам лиц, указанных в части первой статьи 436 настоящего Кодекса, а также по протесту  Генерального прокурора Республики Казахстан в коллегиальном составе не менее трех судей.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается ходатайство заменить на кассационную жалобу по аналогии с АППК, т.е. установить использование единых терминов. 

Уточнение компетенции суда кассационной инстанции

Поддерживается

Статья 436

Статья 436. Сроки оспаривания, опротестования судебных актов, вступивших в законную силу

      1. Ходатайство, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

      2. В случае пропуска срока на обжалование судебных актов в апелляционном порядке ходатайство может быть подано в суд кассационной инстанции после рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа – после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.

      3. Правила части первой настоящей статьи не распространяются на случаи пересмотра судебных актов по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.

      4. Срок на принесение протеста продлевается судом кассационной инстанции, если ходатайство о принесении кассационного протеста было подано прокурору с соблюдением установленного срока, но решение по нему не было принято. В протесте должно быть указано об этом.

   Отсутствует

Статья 438. Сроки оспаривания, опротестования в кассационном порядке судебных актов, вступивших в законную силу

     1. Кассационная жалоба, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

2. В случае пропуска срока на обжалование судебных актов в апелляционном порядке кассационная жалоба может быть подана в суд кассационной инстанции после рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа – после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции

3. Правила части первой настоящей статьи не распространяются на случаи пересмотра судебных актов по основаниям, предусмотренным частью четвертой статьи 435 настоящего Кодекса.

 4. Срок на принесение протеста  продлевается судом кассационной инстанции, если ходатайство о принесении кассационного протеста было подано прокурору с соблюдением установленного срока, но решение по нему не было принято. В протесте должно быть указано об этом.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается ходатайство заменить на кассационную жалобу по аналогии с АППК, т.е. установить использование единых терминов. 

Поддерживается

Статья 438

Статья 438. Поводы и основания к истребованию дел и пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу

      1. Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Председателем Верховного Суда Республики Казахстан, судьями Верховного Суда Республики Казахстан, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.

      2. Поводами к истребованию дел являются ходатайства лиц, указанных в части первой статьи 435 настоящего Кодекса, а равно инициатива Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, Генерального Прокурора Республики Казахстан в пределах их компетенции.

      3. В случае истребования дела ходатайство о пересмотре судебных актов подлежит рассмотрению в суде кассационной инстанции в течение тридцати рабочих дней со дня поступления дела.

      4. Запрос об истребовании дела исполняется судом не позднее пяти рабочих дней со дня поступления его в суд.

      В случае истребования дела прокурором ходатайство о принесении кассационного протеста подлежит рассмотрению прокурором в течение тридцати рабочих дней со дня поступления дела в прокуратуру.

      5. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

      6. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в частях третьей и пятой статьи 434 настоящего Кодекса, являются:

      1) случаи, когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;

      2) случаи, когда принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

      3) случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

8) в статьи 438:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Гражданское дело истребуется из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке судьями Верховного Суда Республики Казахстан.

Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, руководители органов военной и транспортной прокуратур, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.».

часть третью исключить.

Статья 435. Основания к пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу

1. Гражданское дело истребуется из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке судьями кассационного суда.

Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, руководителями органов военной и транспортной прокуратур и их заместителями, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.

2.  Запрос об истребовании дела исполняется судом не позднее пяти рабочих дней со дня поступления его в суд.

В случае истребования дела прокурором ходатайство о принесении кассационного протеста подлежит рассмотрению прокурором в течение тридцати рабочих дней со дня поступления дела в прокуратуру.

3. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

     4. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части третьей статьи 434 настоящего Кодекса, являются:

      1) случаи, когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;

      2) случаи, когда принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

      3) случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поддерживается

Абзац четвертый подпункта

 8) пункта 2 статьи 1 проекта

Часть  первая  статьи 438 Кодекса

Статья 438. Поводы и основания к истребованию дел и пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу

   1. Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Председателем Верховного Суда Республики Казахстан, судьями Верховного Суда Республики Казахстан, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.

8) в статьи 438:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Гражданское дело истребуется из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке судьями Верховного Суда Республики Казахстан.

Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, руководители органов военной и транспортной прокуратур, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.».

в подпункте 8):

в абзаце четвертом слово «руководители» заменить словом «руководителями».

Отдел

законодательства

Редакционная правка.

Поддерживается

Статья 441

Статья 441. Содержание ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке и о принесении кассационного протеста

      1. Ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, подаваемые в Верховный Суд Республики Казахстан, и о принесении кассационного протеста, подаваемые в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, должны содержать:

1) наименование суда или должностного лица, которым адресуется ходатайство;

      2) наименование лица, подающего ходатайство, и лица, в интересах которого оно подается, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

      3) перечисление участвующих в деле лиц с указанием места их жительства или места нахождения;

     4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой, апелляционной инстанциях, и содержание принятых ими решений;

      5) указание на судебный акт, подлежащий пересмотру, опротестованию;

      6) указания на то, в чем состоит нарушение норм материального и процессуального права и в чем состоит просьба лица, подающего ходатайство;

      7) в случае подачи ходатайства по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса, в ходатайстве должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов.

2. Если ходатайство подается в интересах лица, не участвовавшего в деле, в нем должно быть указано, какие права этого лица нарушены оспариваемым судебным актом.

      3. Если ходатайство ранее подавалось в суд кассационной инстанции и было возвращено, в ходатайстве должно быть указано о причинах возврата.

      4. Ходатайство должно быть подписано лицом, его подающим. При подаче ходатайства в форме электронного документа оно удостоверяется электронной цифровой подписью лица, его подающего. К ходатайству, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в настоящей статье.

      5. К ходатайству об оспаривании судебного акта должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

Статья 439. Принесение протеста

      1. При наличии повода и оснований Генеральный Прокурор Республики Казахстан приносит протест и направляет его вместе с делом и ходатайством в Верховный Суд Республики Казахстан.

      2. Копии протеста направляются Генеральной прокуратурой Республики Казахстан лицам, участвующим в деле.

Статья 440. Содержание протеста

      Протест должен содержать:

      1) наименование суда, в который приносится протест;

      2) указание на судебные акты, которые опротестовываются;

      3) изложение существа дела, по которому вынесены судебные акты;

      4) указание, в чем состоит существенное нарушение норм материального либо процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта;

      5) предложение или выводы должностного лица, принесшего протест;

      6) в случаях принесения протеста по основаниям, предусмотренным частью шестой  статьи 438 настоящего Кодекса, в протесте должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов;

7) к протесту прилагается документ, подтверждающий выполнение требований части второй статьи 439 настоящего Кодекса.

9) часть первую статьи 441 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

«8) в ходатайстве, поданном представителем должна содержаться ссылка на норму закона, на которой основываются требования.».

Статья 439. Содержание и порядок подачи кассационной жалобы, протеста о пересмотре судебного акта в кассационном порядке

     1. Кассационная жалоба о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, подаваемые в кассационный суд и ходатайства о принесении кассационного протеста, подаваемые в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, должны содержать:

1) наименование суда или должностного лица, которым адресуется жалоба или ходатайство;

      2) наименование лица, подающего жалобу или ходатайство о принесении протеста, и лица, в интересах которого она подается, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) перечисление участвующих в деле лиц с указанием места их жительства или места нахождения;

 4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой, апелляционной инстанциях, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебный акт, подлежащий пересмотру, опротестованию;

      6) указания на то, в чем состоит нарушение норм материального и процессуального права и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу или ходатайство о принесении протеста;

        7) в случае подачи ходатайства о принесении протеста по основаниям, предусмотренным частью четвертой статьи 435 настоящего Кодекса, в ходатайстве должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов;

8) в жалобе, ходатайстве о принесении протеста, поданным представителем должна содержаться ссылка на норму закона, на которой основываются требования.

 2. Если жалоба или ходатайство о принесении протеста подается в интересах лица, не участвовавшего в деле, в нем должно быть указано, какие права этого лица нарушены оспариваемым судебным актом.

      3. Если жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции и была возвращена, в жалобе должно быть указано о причинах возврата.

      4. Жалоба или ходатайство о принесении протеста должны быть подписаны лицом, ее подающим. При подаче жалобы или ходатайства о принесении протеста в форме электронного документа они удостоверяется электронной цифровой подписью подающего лица. К жалобе или ходатайству о принесении протеста, подаваемых в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов.

      5. К жалобе об оспаривании судебного акта должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

6. При наличии повода и оснований Генеральный Прокурор Республики Казахстан приносит протест и направляет его вместе с делом и ходатайством в кассационный суд.

7. Копии протеста направляются Генеральной прокуратурой Республики Казахстан лицам, участвующим в деле.

8. Протест должен содержать:

      1) наименование суда, в который приносится протест;

      2) указание на судебные акты, которые опротестовываются;

      3) изложение существа дела, по которому вынесены судебные акты;

      4) указание, в чем состоит существенное нарушение норм материального либо процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта;

      5) предложение или выводы должностного лица, принесшего протест;

6) в случаях принесения протеста по основаниям, предусмотренным частью четвертой  435  настоящего Кодекса, в протесте должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Законом от 27 марта 2023 года в статью 166 ГПК внесена поправка о том, что, в отзыве, представляемом и подписанном представителем, должна содержаться ссылка на доказательства и норму закона. Аналогичные требования необходимо предусмотреть и в кассационной инстанции.,

Поддерживается

Статья 442

Статья 442. Возвращение ходатайства или протеста прокурора

      1. Ходатайство или протест прокурора подлежат возвращению лицам, их подавшим, по следующим основаниям:

      1) ходатайство или протест прокурора не соответствуют требованиям части 1-1 статьи 435, статей 440, 441 настоящего Кодекса;

      2) ходатайство или протест прокурора поданы лицами, которые в соответствии со статьей 435 настоящего Кодекса не имеют права на оспаривание, опротестование вступившего в законную силу данного судебного акта;

      3) ходатайство или протест прокурора поданы после истечения срока, указанного в части первой статьи 436 настоящего Кодекса, и отсутствуют уважительные причины для его восстановления;

      4) до рассмотрения ходатайства или протеста прокурора они были отозваны;

      5) в случае прекращения кассационного производства по делу в суде кассационной инстанции в связи с отказом от ходатайства;

      6) ходатайство или протест прокурора поданы в суд кассационной инстанции с нарушением порядка обжалования, установленного настоящим Кодексом;

      7) имеется постановление об отказе в передаче ходатайства с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции по ходатайству этого же участника процесса;

      8) к ходатайству об оспаривании судебного акта не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины.

      2. О возвращении ходатайства или протеста по основаниям, предусмотренным в подпунктах 3), 4) и 5) части первой настоящей статьи, выносится постановление соответственно судом кассационной инстанции либо судьей, участвующими при предварительном рассмотрении. В остальных случаях ходатайства возвращаются письмом в течение трех рабочих дней.

      3. При устранении недостатков, послуживших основанием для возврата ходатайства или протеста прокурора, они могут быть поданы повторно на общих основаниях, кроме случаев отказа от ходатайства, предусмотренных частью третьей статьи 435 настоящего Кодекса.

      4. Прокурор вправе возвратить заявителю ходатайство о принесении кассационного протеста для подачи им ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке непосредственно в суд кассационной инстанции, если это право им не реализовано, кроме случаев, когда ходатайство с соблюдением требований статьи 441 настоящего Кодекса подано лицами, перечисленными в части первой статьи 112 настоящего Кодекса.

10) в статье 442:

подпункт 7) части первой изложить в следующей редакции:

«7) имеется постановление об отказе в передаче ходатайства с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции либо постановление суда кассационной инстанции об оставлении ходатайства без удовлетворения;»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. О возвращении ходатайства или протеста по основаниям, предусмотренным в подпунктах 3), 4) и 5) части первой настоящей статьи, выносится постановление соответственно судом кассационной инстанции либо судьей, при выполнении требований, установленных статьей 443-1 настоящего Кодекса. В остальных случаях, предусмотренных в подпунктах 1), 2), 6), 7) и 8) части первой настоящей статьи ходатайства возвращаются письмом судьи в течение пяти рабочих дней.

Статья 440. Возвращение кассационной жалобы или протеста прокурора

      1. Кассационная жалоба или протест прокурора подлежат возвращению лицам, их подавшим, по следующим основаниям:

      1) кассационная жалоба или протест прокурора не соответствуют требованиям части второй  статьи 436, части восьмой статьи 439 настоящего Кодекса;

      2) кассационная жалоба или протест прокурора поданы лицами, которые в соответствии со статьей 436 настоящего Кодекса не имеют права на оспаривание, вступившего в законную силу данного судебного акта;

      3) кассационная жалоба или протест  прокурора поданы после истечения срока, указанного в части первой статьи 438 настоящего Кодекса, и отсутствуют уважительные причины для его восстановления;

      4) до рассмотрения жалобы или протеста прокурора они были отозваны;

     5) в случае прекращения кассационного производства по делу в суде кассационной инстанции в связи с отказом от жалобы;

      6) кассационная жалоба или протест прокурора поданы в суд кассационной инстанции с нарушением порядка обжалования, установленного настоящим Кодексом;

      7) имеется постановление суда кассационной инстанции об оставлении ходатайства без удовлетворения;

      8) к жалобе об оспаривании судебного акта не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины.

      2. О возвращении кассационной  жалобы или протеста прокурора по основаниям, предусмотренным в подпунктах 3), 4) и 5) части первой настоящей статьи выносится постановление  судом кассационной инстанции либо судьей. В остальных случаях, предусмотренных в подпунктах 1), 2), 6), 7) и 8) части первой настоящей статьи жалоба возвращаются письмом судьи в течение пяти рабочих дней. 

3. При устранении недостатков, послуживших основанием для возврата жалобы или протеста прокурора, они могут быть поданы повторно на общих основаниях.

      4. Прокурор вправе возвратить заявителю ходатайство о принесении кассационного протеста для подачи им жалобы о пересмотре судебного акта в кассационном порядке непосредственно в суд кассационной инстанции, если это право им не реализовано, кроме случаев, когда ходатайство с соблюдением требований статьи 439 настоящего Кодекса подана лицами, перечисленными в части первой статьи 112 настоящего Кодекса.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

      2. О возвращении кассационной жалобы или протеста прокурора выносится постановление судом кассационной инстанции либо судьей. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 ГПК правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным ГПК.

Согласно части 1 статьи 21 ГПК суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.

В соответствии с частью 2 данной статьи только вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия являются обязательными для всех.

Возвращение ходатайств письмом не относится к судопроизводству. Письмо является не судебным актом, а административным актом, который не может быть оспорен в порядке гражданского судопроизводства.

Абзац девятый подпункта

 12) пункта 2 статьи 1 проекта

        Отсутствует

12) дополнить новой статьей 443-1 следующего содержания:

……………………………...

6) возвращает ходатайство, протест прокурора, в случаях установленных частями первой и второй статьи 442 настоящего Кодекса.»;

в подпункте 12):

в абзаце девятом слова «частями первой и второй» заменить словами «частью первой».

Отдел

законодательства

Основания возвращения ходатайства или протеста прокурора содержатся в части первой статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

Поддерживается

Статья 443-1

Новая

Отсутствует

Дополнить новой статьей 443-1 следующего содержания:

«Статья 443-1. Действия судьи суда кассационной инстанции после поступления ходатайства, протеста прокурора

Судья суда кассационной инстанции после получения ходатайства, протеста прокурора, поданных в срок, установленный статьей 436 настоящего Кодекса и соответствующих требованиям статей 440 и 441 настоящего Кодекса, не позднее десяти рабочих дней совершает следующие действия:

1) направляет сторонам уведомление о принятии ходатайства, протеста прокурора для рассмотрения в кассационной инстанции;

2) истребует гражданское дело из соответствующего суда;

3) направляет лицам, участвующим в деле, копии ходатайства, протеста и приложенных к ним документов либо уведомление о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет - ресурс суда;

4) разъясняет сторонам порядок представления отзыва на ходатайство, протест прокурора в письменной форме либо в форме электронного документа с указанием срока представления;

5) извещает стороны о праве участия в примирительных процедурах в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса;

6) возвращает ходатайство, протест прокурора, в случаях установленных частями первой и второй статьи 442 настоящего Кодекса.».

подпункт 12) статьи1 проекта исключить;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 445

Статья 445. Назначение судебного заседания суда кассационной инстанции

1. Суд кассационной инстанции после получения дела с постановлением судьи, представлением Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, протестом Генерального Прокурора Республики Казахстан в течение трех рабочих дней направляет сторонам копии указанных документов либо уведомление о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет-ресурс Верховного Суда Республики Казахстан, а также извещение для участия в примирительных процедурах,

Суд проводит примирительные процедуры в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса.

2. Дело должно быть рассмотрено в течение тридцати рабочих дней со дня его передачи в суд кассационной инстанции либо поступления представления, протеста.

3. Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, не является препятствием для рассмотрения дела.

14) статью 445 изложить в следующей редакции:

«Статья 445. Назначение судебного заседания суда кассационной инстанции

1. Суд кассационной инстанции, признав дело подготовленным, назначает судебное заседание.

2. Дело в суде кассационной инстанции рассматривается в трехмесячный срок со дня его поступления в суд, в том числе и по основаниям, указанным в части шестой статьи 438 настоящего Кодекса. 

Срок может быть продлен дополнительно на один месяц по определению судьи при наличии уважительных причин.»;

Статья 441. Назначение судебного заседания суда кассационной инстанции

 1. Суд кассационной инстанции, после получения дела, не позднее десяти рабочих дней совершает следующие действия:

1) направляет сторонам уведомление о принятии жалобы, протеста прокурора для рассмотрения в кассационной инстанции;

2) направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы, протеста и приложенных к ним документов либо уведомление о возможности ознакомления с их электронными копиями через интернет - ресурс суда;

3) разъясняет сторонам порядок представления отзыва на жалобу, протест прокурора в письменной форме либо в форме электронного документа с указанием срока представления;

4) извещает стороны о праве участия в примирительных процедурах в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса;

2. Дело должно быть рассмотрено в разумный срок, но не более  шести месяцев со дня его поступления в суд. Этот срок ввиду сложности или большого объема дела может быть продлен на один месяц.

3. Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, не является препятствием для рассмотрения дела.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с исключением предварительного рассмотрения  предлагается дела в кассационной инстанции рассматривать в течение шести месяцев со дня поступления дела в суд.

Поддерживается

Статья 446

Статья 446. Отзыв на ходатайство, представление или протест о пересмотре судебного акта

1. Лицо, участвующее в деле, или его представитель направляет отзыв на ходатайство, представление или протест о пересмотре судебного акта с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в Верховный Суд Республики Казахстан.

К отзыву прилагается также документ, подтверждающий направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

2. Отзыв направляется в установленный судом срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала рассмотрения ходатайства или протеста судом кассационной инстанции.

3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву прилагается доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

15) части первую и вторую статьи 446 изложить в следующей редакции:

«1. Лицо, участвующее в деле, или его представитель направляет отзыв на ходатайство, представление или протест о пересмотре судебного акта со ссылкой на доказательства и нормы закона, на которых основаны возражения с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в Верховный Суд Республики Казахстан.

К отзыву прилагается также документ, подтверждающий направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

2. Отзыв направляется не позднее десяти рабочих дней со дня получения копии ходатайства, представления или протеста о пересмотре судебного акта.»;

Статья 442. Отзыв на кассационную жалобу, или протест о пересмотре судебного акта

1. Лицо, участвующее в деле, или его представитель направляет отзыв на кассационную жалобу, протест прокурора о пересмотре судебного акта со ссылкой на доказательства и нормы закона, на которых основаны возражения с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, в суд кассационной инстанции.

К отзыву прилагается также документ, подтверждающий направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

2. Отзыв направляется не позднее десяти рабочих дней со дня получения  копии жалобы или протеста  прокурора о пересмотре судебного акта.

3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. При подаче отзыва в форме электронного документа он удостоверяется электронной цифровой подписью лица, его подающего, или его представителя. К отзыву прилагается доверенность, подтверждающая полномочия представителя. К отзыву, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются электронные копии документов.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Законом от 27 марта 2023 года в статью 148 ГПК внесена поправка о том, что в отзыве, представляемом и подписанном представителем, должна содержаться ссылка на доказательства и норму закона. Аналогичные требования предлагается указать в данной статье.

Поддерживается

Статья 447

Статья 447. Мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации и соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры

      1. Мировое соглашение сторон, соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, совершенные после подачи ходатайства, внесения представления или протеста, должны быть представлены суду кассационной инстанции в письменной форме.

      В случае, когда обе стороны, присутствующие в суде, ходатайствуют о примирении, примирительная процедура проводится в день подачи ходатайства одним из судей коллегиального состава.

      Соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры принимается судом в соответствии с правилами статей 179 и 181 настоящего Кодекса.

      В судебном заседании до утверждения мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры суд разъясняет сторонам последствия их процессуальных действий.

      2. При утверждении мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры суд кассационной инстанции отменяет судебные акты и прекращает производство по делу.

         Отсутствует

Статья 443. Мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации и соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры

      1. Мировое соглашение сторон, соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, совершенные после подачи кассационной жалобы, или протеста прокурора, должны быть представлены суду кассационной инстанции в письменной форме.

      В случае, когда обе стороны, присутствующие в суде, ходатайствуют о примирении, примирительная процедура проводится в день подачи ходатайства одним из судей коллегиального состава.

Соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры принимается судом в соответствии с правилами статей 179 и 181 настоящего Кодекса.

     В судебном заседании до утверждения мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры суд разъясняет сторонам последствия их процессуальных действий.

      2. При утверждении мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры суд кассационной инстанции отменяет судебные акты и прекращает производство по делу.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 448

Статья 448. Приостановление исполнения судебного акта

      Председатель Верховного Суда Республики Казахстан, Генеральный Прокурор Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение судебного акта для проверки в кассационном порядке на срок не свыше трех месяцев.

      По миновании необходимости в приостановлении исполнения судебного акта постановление о приостановлении отменяется.

      Постановление о приостановлении исполнения судебного акта или об отмене приостановления направляется (вручается) органу юстиции либо региональной палате частных судебных исполнителей и сторонам.

         Отсутствует

Статья 444. Приостановление исполнения судебного акта

Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Республики Казахстан по представлению председателя кассационного суда,  Генеральный Прокурор Республики Казахстан вправе приостановить исполнение судебного акта для проверки в кассационном порядке на срок не свыше шести месяцев.

 По миновании необходимости в приостановлении исполнения судебного акта постановление о приостановлении отменяется.

  Постановление о приостановлении исполнения судебного акта или об отмене приостановления направляется (вручается) органу юстиции либо региональной палате частных судебных исполнителей и сторонам.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Статья 444. Приостановление исполнения судебного акта

Председатель кассационного суда вправе приостановить исполнение судебного акта для проверки в кассационном порядке на срок не свыше шести месяцев.

 По миновании необходимости в приостановлении исполнения судебного акта постановление о приостановлении отменяется.

  Постановление о приостановлении исполнения судебного акта или об отмене приостановления направляется (вручается) органу юстиции либо региональной палате частных судебных исполнителей и сторонам.

Кассационные суды должны быть полностью независимыми.

В связи с этим вопросы приостановления исполнения судебных актов должны решаться без участия других лиц.

Статья 449

Статья 449. Предмет и пределы рассмотрения дела в кассационном порядке

     1. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

      2. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы ходатайства, представления или протеста и проверить законность обжалованного, опротестованного судебного акта в полном объеме.

         Отсутствует

Статья 445. Предмет и пределы рассмотрения дела в кассационном порядке

     1. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов кассационной жалобы, протеста прокурора.

      2. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы кассационной жалобы или  протеста и проверить законность обжалованного, опротестованного судебного акта в полном объеме.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 450

Части первая и вторая

Статья 450. Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции

1. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащее рассмотрению дело, процессуальный документ, послуживший основанием для этого, состав суда и лиц, участвующих в деле, присутствующих в зале судебного заседания, которым разъясняет их права и обязанности.

2. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, прокурора, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не исключает возможность продолжения судебного заседания.

3. После разрешения заявленных ходатайств суд заслушивает лицо, подавшее ходатайство, протест.

 4. Суд кассационной инстанции своевременно извещает прокурора обо всех делах, подлежащих рассмотрению в кассационной инстанции.

5. Лицо, подавшее ходатайство, прокурор излагают мотивы и доводы, в силу которых, по их мнению, обжалуемый судебный акт является незаконным. Затем председательствующий предоставляет слово в порядке, определяемом судом, другим лицам, участвующим в деле. После их выступления прокурор дает заключение по делу, если он участвует в судебном заседании.

16) в статье 450:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

«1. В суде кассационной инстанции дело рассматривается в коллегиальном составе в письменном производстве без вызова лиц и их представителей, участвующих в деле.

Суд кассационной инстанции вправе по своей инициативе или по ходатайству сторон отложить рассмотрение дела и вызвать лиц, участвующих в деле, их представителей для участия в судебном заседании с назначением даты, времени, места его проведения в пределах сроков, установленных частью второй статьи 445 настоящего Кодекса.

2. При проведении судебного заседания в случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, председательствующий открывает судебное заседание и объявляет: какое дело, по чьим ходатайству, протесте и решение какого суда подлежит рассмотрению, состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле и присутствующим в зале судебного заседания их права и обязанности.»;

часть пятую изложить в следующей редакции:

«5. Лицо, подавшее ходатайство, прокурор излагают мотивы и доводы, в силу которых, по их мнению, обжалуемый судебный акт является незаконным. Затем председательствующий предоставляет слово в порядке, определяемом судом, другим лицам, участвующим в деле. После их выступления прокурор дает заключение по делу, если он участвует в судебном заседании.

Неявка лиц, указанных в части второй настоящей статьи не является препятствием для рассмотрения дела.»;

Статья 446. Порядок рассмотрения дела в  кассационной инстанции, решение суда кассационной инстанции

 1. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащее рассмотрению дело,  состав суда и лиц, участвующих в деле, присутствующих в зале судебного заседания, которым разъясняет их права и обязанности. Отсутствие лица, подавшего кассационную жалобу, прокурора, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не исключает возможность продолжения судебного заседания.

2. После разрешения заявленных ходатайств суд заслушивает лицо, подавшее жалобу, протест.

3. Лицо, подавшее кассационную жалобу, прокурор излагают мотивы и доводы, в силу которых, по их мнению, обжалуемый судебный акт является незаконным. Затем председательствующий предоставляет слово в порядке, определяемом судом, другим лицам, участвующим в деле. После их выступления прокурор дает заключение по делу, если он участвует в судебном заседании.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

в связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Абзацы второй и шестой подпункта

 16) пункта 2 статьи 1 проекта

Статья 450. Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции

……………………………

16) в статье 450:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

………………………………

часть пятую изложить в следующей редакции:

в подпункте 16):

абзац второй изложить в следующей редакции:

«части первую, вторую и пятую изложить в следующей редакции:».

абзац шестой исключить.

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Абзац первый подпункта

 17) пункта 2 статьи 1 проекта

Часть вторая статьи 451 Кодекса

Статья 451. Полномочия суда кассационной инстанции

2. Суд кассационной инстанции в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц и разглашение тайны совещания, принимает одно из следующих решений:

……………………………………………

17) часть вторую статьи 451 дополнить подпунктами 10 и 11) следующего содержания:

в подпункте 17):

в абзаце первом цифру «10» заменить цифрой «10)».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Статья 451

Статья 451. Полномочия суда кассационной инстанции

1. По результатам рассмотрения ходатайства, представления, протеста суд кассационной инстанции выносит постановление.

2. Суд кассационной инстанции в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц и разглашение тайны совещания, принимает одно из следующих решений:

      1) оставляет определение, постановление суда апелляционной инстанции в силе, а ходатайство или протест без удовлетворения;

      2) отменяет определение, постановление суда апелляционной инстанции и оставляет в силе определение, решение суда первой инстанции;

      3) отменяет постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей в случае установления нарушений, предусмотренных статьей 427 настоящего Кодекса;

      4) отменяет решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей в случае установления нарушений, предусмотренных статьей 427 настоящего Кодекса;

      5) отменяет определение, решение суда первой, определение и постановление суда апелляционной инстанции полностью либо в части и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции либо, если дело не рассматривалось в суде апелляционной инстанции или по существу, – в суд первой инстанции;

      6) отменяет решение, постановление и определение судов первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным статьей 277 настоящего Кодекса, в связи с утверждением мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо оставляет заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 настоящего Кодекса;

      7) отменяет определения судов первой и апелляционной инстанций по вопросам восстановления процессуальных сроков обжалования и направляет дело для рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции;

      8) изменяет решение, определение, постановление судов первой или апелляционной инстанции или, отменив решение, определение, постановление суда первой инстанции или постановление, определение суда апелляционной инстанции полностью либо в части, не передавая дело на новое рассмотрение, выносит новый судебный акт, если обстоятельства дела установлены судом первой или апелляционной инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

      9) оставляет без изменения, отменяет либо изменяет кассационное постановление в случаях его пересмотра по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса, с принятием одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами 1) – 8) части второй настоящей статьи.

3. При отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

      4. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были указаны в судебных актах либо не опровергнуты им.

 4-1. Указания о необходимости совершения процессуальных действий, изложенных в постановлении суда кассационной инстанции, в случае отмены судебных актов и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

  5. В случае, если судом принято правильное решение, но допущены нарушения, предусмотренные частями первой и второй статьи 427 настоящего Кодекса, в постановлении указываются мотивы, нормы материального и процессуального права, в соответствии с которыми судебные акты оставляются без изменения.

   6. Резолютивная часть постановления оглашается в зале судебного заседания.

  7. Постановление в окончательной форме должно быть изготовлено в течение пяти рабочих дней.

17) часть вторую статьи 451 дополнить подпунктами 10 и 11) следующего содержания:

«10) оставляет без рассмотрения и возвращает ходатайство, протест при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 3), 4) части первой статьи 442 настоящего Кодекса;

11) прекращает кассационное производство по делу и возвращает ходатайство при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 5) части первой статьи 442 настоящего Кодекса.»;

Статья 447. Полномочия суда кассационной инстанции

1. По результатам рассмотрения кассационной жалобы, протеста  суд кассационной инстанции выносит постановление.

2. Суд кассационной инстанции в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц и разглашение тайны совещания, принимает одно из следующих решений:

1) оставляет определение, постановление суда апелляционной инстанции в силе, а  жалобу или протест без удовлетворения;

  2) отменяет определение, постановление суда апелляционной инстанции и оставляет в силе определение, решение суда первой инстанции;

      3) отменяет решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей в случае установления нарушений, предусмотренных статьей 427 настоящего Кодекса;

      4) отменяет определение, решение суда первой, определение и постановление суда апелляционной инстанции полностью либо в части и направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции либо, если дело не рассматривалось в суде апелляционной инстанции или по существу, – в суд первой инстанции;

      5) отменяет решение, постановление и определение судов первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным статьей 277 настоящего Кодекса, в связи с утверждением мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо оставляет заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 настоящего Кодекса;

      6) отменяет определения судов первой и апелляционной инстанций по вопросам восстановления процессуальных сроков обжалования и направляет дело для рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции;

      7) изменяет решение, определение, постановление судов первой или апелляционной инстанции или, отменив решение, определение, постановление суда первой инстанции или постановление, определение суда апелляционной инстанции полностью либо в части, не передавая дело на новое рассмотрение, выносит новый судебный акт, если обстоятельства дела установлены судом первой или апелляционной инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

8) оставляет без изменения, отменяет либо изменяет кассационное постановление в случаях его пересмотра по основаниям, предусмотренным частью четвертой  статьи 435 настоящего Кодекса, с принятием одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами 1) – 8) части второй настоящей статьи.

3. При отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

  4. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были указаны в судебных актах либо не опровергнуты им.

 5. Указания о необходимости совершения процессуальных действий, изложенных в постановлении суда кассационной инстанции, в случае отмены судебных актов и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

 6. В случае, если судом принято правильное решение, но допущены нарушения, предусмотренные частями первой и второй статьи 427 настоящего Кодекса, в постановлении указываются мотивы, нормы материального и процессуального права, в соответствии с которыми судебные акты оставляются без изменения.

7. Резолютивная часть постановления оглашается в зале судебного заседания.

8. Постановление в окончательной форме должно быть изготовлено в течение десяти  рабочих дней.

9. Рассмотрение дела в кассационной инстанции в случае отмены Верховным Судом Республики Казахстан судебных актов и направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд кассационной инстанции осуществляется по правилам главы 54 настоящего Кодекса.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поддерживается

Статья 452

Статья 452. Содержание постановления суда кассационной инстанции

      1. Постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции подписывается всеми судьями, принимавшими решение по делу.

      2. Суд кассационной инстанции вправе в случаях и порядке, предусмотренных статьями 235 и 237 настоящего Кодекса, рассмотреть вопрос об исправлении описок и явных арифметических ошибок, разъяснить ранее вынесенное судом кассационной инстанции постановление, о чем выносится определение, а в случае и порядке, предусмотренным статьей 236 настоящего Кодекса, выносится дополнительное постановление.

         Отсутствует

Статья 448. Содержание постановления суда кассационной инстанции

      1. Постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции подписывается всеми судьями, принимавшими решение по делу.

      2. Суд кассационной инстанции вправе в случаях и порядке, предусмотренных статьями 235 и 237 настоящего Кодекса, рассмотреть вопрос об исправлении описок и явных арифметических ошибок, разъяснить ранее вынесенное судом кассационной инстанции постановление, о чем выносится определение, а в случае и порядке, предусмотренным статьей 236 настоящего Кодекса, выносится дополнительное постановление.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Подпункт

 18) пункта 2 статьи 1 проекта

Статья 453 Кодекса

Статья 453. Вступление постановления суда кассационной инстанции в законную силу

 Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его оглашения.

18) статью 453 изложить в следующей редакции:

«Статья 453. Вступление постановления суда кассационной инстанции в законную силу

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.».

подпункт 18) изложить в следующей редакции:

«18) в абзаце втором статьи 453 слова «со дня его оглашения» заменить словами «с момента его вынесения».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Не поддерживается

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его оглашения.

Статья 453

Статья 453. Вступление постановления суда кассационной инстанции в законную силу

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его оглашения.

18) статью 453 изложить в следующей редакции:

«Статья 453. Вступление постановления суда кассационной инстанции в законную силу

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.».

Статья 449. Вступление постановления суда кассационной инстанции в законную силу

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его оглашения.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поддерживается

Статья 454

Статья 454. Рассмотрение дела после отмены решения, определения, постановления суда

      1. После отмены в кассационном порядке судебных актов дело подлежит рассмотрению в общем порядке.

      2. Ходатайство, представление, протест, ходатайство прокурора на новые судебные акты, вынесенные после отмены в апелляционном или кассационном порядке ранее состоявшихся судебных актов, могут быть поданы, принесены на общих основаниях независимо от мотивов их отмены.

       Отсутствует

Статья 450. Рассмотрение дела после отмены решения, определения, постановления суда

      1. После отмены в кассационном порядке судебных актов дело подлежит рассмотрению в общем порядке.

      2. Кассационная жалоба, протест, ходатайство прокурора на новые судебные акты, вынесенные после отмены в апелляционном или кассационном порядке ранее состоявшихся судебных актов, могут быть поданы, принесены на общих основаниях независимо от мотивов их отмены.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поддерживается

Новая Глава 54-1

Отсутствует

Отсутствует

Глава 54-1. ПРОИЗВОДСТВО В ВЕРХОВНОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов  предлагается ввести отдельную Главу по пересмотру в Верховном Суде

Поддерживается

Новая статья 451

Отсутствует

Отсутствует

Статья 451. Судебные акты, подлежащие проверке Верховным Судом Республики Казахстан

1. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения кассационного порядка их обжалования   могут быть проверены Верховным Судом Республики Казахстан.

2. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения кассационного порядка их обжалования могут быть истребованы из соответствующего суда и проверены по представлению судьи  Верховного Суда Республики Казахстан.

3. Судебные акты проверяются Верховным Судом Республики Казахстан в случае:

1) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права;

 2)  необходимости принятия постановления, определяющего должное применение судами норм права при наличии коллизий, пробелов в законодательстве, а также когда норма закона не неэффективно реализуется и не отвечает общественным отношениям;

3) могут привести к тяжким необратимым последствиям для экономики и безопасности Республики Казахстан;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Статья 451. Судебные акты, которые могут быть пересмотрены Верховным Судом Республики Казахстан

1. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения кассационного порядка их обжалования   могут быть пересмотрены Верховным Судом Республики Казахстан.

2. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения кассационного порядка их обжалования могут быть истребованы из соответствующего суда и пересмотрены по представлению судьи Верховного Суда Республики Казахстан.

3. Судебные акты пересматриваются Верховным Судом Республики Казахстан в случае:

1) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права;

 2)  необходимости принятия постановления, определяющего должное применение судами норм права при наличии коллизий, пробелов в законодательстве, а также когда норма закона не неэффективно реализуется и не отвечает общественным отношениям;

3) могут привести к тяжким необратимым последствиям для экономики и безопасности Республики Казахстан;

См. обоснование к статье 28-1 ГПК

Новая статья 452

Отсутствует

   Отсутствует

Статья 452. Информирование Верховного Суда о вступивших в законную силу судебных актов

1. Ходатайство в порядке информирования о проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан может быть подано лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, вступившими в законную силу местных и других судов, и их представителями,  Генеральным прокурором Республики Казахстан.

2. Ходатайство о порядке информирования подается в письменном виде либо в форме электронного документа в Верховный Суд Республики Казахстан.

В ходатайстве, кроме обстоятельств, перечисленных в статье 435 настоящего Кодекса, должно быть указано какие имеются основания для проверки обжалуемых судебных актов.

К ходатайству должны быть приложены материалы, подтверждающие обоснованность доводов ходатайства. Ходатайство может быть отозвано подавшим их лицом.

3. Информация о рассмотрении ходатайств Генерального Прокурора Республики Казахстан, физических и юридических лиц о проведении проверки вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов, субъекту обращения предоставляется уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Отработано с КС в рабочем порядке, в случае возбуждения производства в ВС сторонам направляется постановление судьи, в случае отсутствия оснований для возбуждения производства ответ заявителем будет направляться Судебной администрацией.

Статья 452. Ходатайство о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов

1. Ходатайство о пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан может быть подано лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, вступившими в законную силу местных и других судов, и их представителями, Генеральным прокурором Республики Казахстан.

2. Ходатайство о пересмотре подается в письменном виде либо в форме электронного документа в Верховный Суд Республики Казахстан.

В ходатайстве, кроме обстоятельств, перечисленных в статье 435 настоящего Кодекса, должно быть указано какие имеются основания для пересмотра обжалуемых судебных актов.

К ходатайству должны быть приложены материалы, подтверждающие обоснованность доводов ходатайства. Ходатайство может быть отозвано подавшим их лицом.

3. Информация о рассмотрении ходатайств Генерального Прокурора Республики Казахстан, физических и юридических лиц о проведении проверки вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов, субъекту обращения предоставляется уполномоченным государственным органом в сфере судебного администрирования.

См. обоснование к статье 28-1 ГПК.

Новая статья 453

Отсутствует

         Отсутствует

Статья 453. Проверка судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан

Ходатайство в порядке информирования о проверке судебных актов изучается судьей Верховного Суда Республики Казахстан.

Гражданское дело истребуется  после принятия решения судьей о проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

Для проверки судебных актов судьей вносится представление, в котором указываются:

1) дата и место вынесения;

      2) фамилии и инициалы судьи, рассмотревшего ходатайство;

      3) дело, по которому вынесено постановление, с указанием оспариваемых судебных актов;

      4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) лица, подавшего ходатайство;

 5) доводы, приведенные в ходатайстве;

 6) мотивы принятого процессуального решения;

      7) выводы по результатам рассмотрения ходатайства.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Должны быть установлены конкретные требования к содержанию представления судьи, поскольку они влекут передачу дела для рассмотрения по существу.

Статья 453. Пересмотр судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан

Ходатайство о пересмотре судебных актов изучается судьей Верховного Суда Республики Казахстан.

Гражданское дело истребуется  после принятия решения судьей о проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

Для пересмотра судебных актов судьей вносится представление, в котором указываются:

1) дата и место вынесения;

      2) фамилии и инициалы судьи, рассмотревшего ходатайство;

      3) дело, по которому вынесено постановление, с указанием оспариваемых судебных актов;

      4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) лица, подавшего ходатайство;

 5) доводы, приведенные в ходатайстве;

 6) мотивы принятого процессуального решения;

      7) выводы по результатам рассмотрения ходатайства.

См. обоснование к статье 28-1 ГПК

Новая статья 453

Отсутствует

       Отсутствует

Статья 454. Приостановление исполнения судебного акта    

   Председатель Верховного Суда Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение судебного акта для его проверки.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поскольку положения о приостановлении исполнения судебного акта предусмотрены для кассационной инстанции, то аналогично они должны быть установлены для ВС.

Статья 454. Приостановление исполнения судебного акта    

   Судья Верховного Суда Республики Казахстан одновременно с истребованием дела вправе приостановить исполнение судебного акта для его проверки.

Поскольку постановление о пересмотре судебных актов выносится судьей, то вопрос о приостановлении исполнения также должен разрешаться судьей Верховного Суда.

Новая статья 454

Отсутствует

  Отсутствует

Статья 454-1. Порядок назначения и проведения судебного заседания в Верховном Суде Республики Казахстан

1. После внесения представления о наличии оснований для проверки судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан сторонам в течение десяти рабочих направляются постановление судьи о проверке судебных актов вступивших в законную силу, извещение с указанием даты времени, места проведения судебного заседания либо  уведомление о возможности ознакомления с ними на интернет-ресурсе Верховного Суда Республики Казахстан.

2. Проверка судебных актов осуществляется в разумный срок со дня внесения представления о наличии оснований для проверки.

3. При проверке судебных актов председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащие проверке судебные акты, предоставляет слово судье, внесшему представление, для изложения его доводов, заслушивает мнение участвующих в деле лиц. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, и других участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует осуществлению проверки.

Участие Генерального прокурора Республики Казахстан в Верховном Суде Республики Казахстан инстанции обязательно.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Статья 454-1. Порядок назначения и проведения судебного заседания в Верховном Суде Республики Казахстан

1. После внесения представления о наличии оснований для пересмотра судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан сторонам в течение десяти рабочих направляются постановление судьи о пересмотре судебных актов вступивших в законную силу, извещение с указанием даты времени, места проведения судебного заседания либо  уведомление о возможности ознакомления с ними на интернет-ресурсе Верховного Суда Республики Казахстан.

2. Пересмотр судебных актов осуществляется в разумный срок, но не позднее шести месяцев со дня внесения представления о наличии оснований для пересмотра.

3. При пересмотре судебных актов председательствующий открывает судебное заседание и объявляет подлежащие пересмотру судебные акты, предоставляет слово судье, внесшему представление, для изложения его доводов, заслушивает мнение участвующих в деле лиц. Отсутствие лица, подавшего ходатайство, и других участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела.

Участие Генерального прокурора Республики Казахстан в Верховном Суде Республики Казахстан обязательно.

Разумный срок не должен быть более шести месяцев

Новая статья 454-2

Отсутствует

Отсутствует

Статья 454-2. Полномочия Верховного Суда Республики Казахстан

1. Верховный Суд в случае установления оснований, предусмотренных частью третьей статьи 451 настоящего Кодекса   принимает одно из следующих решений:

1) оставляет судебные акты  без изменения;

2) отменяет судебные акты и прекращает производство по делу;

3) отменяет судебные акты и направляет дело на новое судебное рассмотрение в суд кассационной инстанции в ином состав с указанием должного применения судом норм права;

4) отменяет постановления, вынесенные в апелляционном, кассационном порядке, изменив решение суда или оставив его без изменения.

   Постановление о направлении дела на новое судебное рассмотрение не может быть отменено, если по делу, принятому соответствующим судом к производству, начато судебное разбирательство.

2. Основаниями к отмене или изменению судебного акта, являются обстоятельства, указанные в статье 427 настоящего Кодекса.

3. В случаях, когда дело направляется на новое рассмотрение суд не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Поддерживается

Новая статья 454-3

Отсутствует

Отсутствует

Статья 454-3. Решение Верховного Суда Республики Казахстан

Постановление Верховного Суда Республики Казахстан должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для кассационного постановления.

Постановление суда  подписывается всеми судьями, принимавшими решение по делу.

Постановление Верховного Суда  вступает в законную силу со дня  его оглашения и является окончательным.

Указания Верховного Суда Республики Казахстан обязательны при повторном рассмотрении дела судом нижестоящей инстанции.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Следует предусмотреть требования к форме и содержанию постановления Верховного Суда.

Поддерживается

Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года

Подпункт

 1) пункта 3 статьи 1 проекта

Часть первая статьи 5 Кодекса

Статья 5. Задачи административных процедур и административного судопроизводства

  1. Задачами административных процедур являются:

   полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц;

  достижение баланса частных и общественных интересов в публично-правовых отношениях;

  обеспечение эффективного и прозрачного государственного управления, в том числе посредством участия лиц в принятии управленческих решений;

 цифровая трансформация государственного управления;

   укрепление законности в публично-правовой сфере.

1) часть первую статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Задачами административных процедур являются:

полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц;

достижение баланса частных и общественных интересов в публично-правовых отношениях;

обеспечение эффективного и прозрачного государственного управления, в том числе посредством участия лиц в принятии управленческих решений;

укрепление законности в публично-правовой сфере;

формирование стабильной и единообразной административной практики.»;

  подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) часть первую статьи 5 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«формирование единообразной административной практики».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника, приведение в соответствие с подпунктом 2) пункта 3 законопроекта.

Поддерживается

Статья 18

Статья 18. Обязательность судебных актов

      1. Суд первой инстанции принимает судебные акты по административным делам в форме решений и определений.

      Суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме постановлений и определений.

        Отсутствует

Статья 18. Обязательность судебных актов

      1. Суд первой инстанции принимает судебные акты по административным делам в форме решений и определений.

      Суды апелляционной, кассационной инстанций,  Верховный Суд Республики Казахстан принимают судебные акты в форме постановлений и определений.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 24

Часть четвертая

Статья 24. Состав суда

4. Административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиальным составом в нечетном количестве (не менее трех) судей, один из которых является председательствующим. Единолично судьей рассматриваются частные жалобы на определения, вынесенные судами.

3) часть четвертую статьи 24 изложить в следующей редакции:

«4. Административные дела в суде апелляционной инстанции, частные жалобы на определения, вынесенные судами, рассматриваются коллегиальным составом в нечетном количестве (не менее трех) судей, один из которых является председательствующим.»;

Статья 24. Состав суда

4. Административные дела в суде апелляционной инстанции, частные жалобы на определения, вынесенные судами, рассматриваются коллегиальным составом в количестве трех судей, один из которых является председательствующим.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 24

Часть пятая

Статья 24. Состав суда

5. Административные дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиальным составом в нечетном количестве (не менее трех) судей Верховного Суда Республики Казахстан под председательством председателя судебной коллегии либо одного из судей по его поручению.

отсутствует

Статья 24. Состав суда

5. Административные дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиальным составом в нечетном количестве (не менее трех) судей кассационного суда  по административным делам (далее – кассационный суд), один из которых является председательствующим.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 24

Часть шестая

Статья 24. Состав суда

6.Рассмотрение административных дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции производится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или одного из судей по его поручению.

отсутствует

Статья 24. Состав суда

6. Проверка административных дел в Верховном Суде Республики Казахстан производится в коллегиальном составе в количестве не менее пяти судей под председательством под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан,  председателя судебной коллегии либо одного из судей по его поручению.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Статья 24. Состав суда

6. Пересмотр административных дел в Верховном Суде Республики Казахстан производится в коллегиальном составе в количестве не менее пяти судей под председательством под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан,  председателя судебной коллегии либо одного из судей по его поручению.

См. обоснование к статье 28-1 ГПК.

Статья 104-1

        Отсутствует

    Отсутствует

Статья 104-1. Подсудность административных дел кассационному суду

   1. Судебные акты по административным делам в кассационном порядке подлежат рассмотрению в кассационном суде.

1. Кассационный суд в кассационном порядке рассматривает иски инвесторов, указанных в части 1-2 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

 3. Кассационный суд рассматривает дела по пересмотру  постановлений суда кассационной инстанции в случае отмены судебных актов и направлением дела на новое рассмотрение  Верховным Судом Республики Казахстан  в коллегиальном составе не менее пяти судей под председательством Председателя кассационного суда.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 105

 Статья 105. Подсудность административных дел Верховному Суду Республики Казахстан

        2. Судебные акты по административным делам в кассационном порядке подлежат рассмотрению в Верховном Суде Республики Казахстан.

Отсутствует

Статья 105. Подсудность административных дел Верховному Суду Республики Казахстан

      2. Верховный Суд по своему усмотрению проверяет вступившие в законную силу судебные акты административных судов.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Производство в Верховном Суде будет возбуждаться по обращениям граждан и Генерального прокурора по инициативе судьей ВС по решениям, которые приняты вразрез судебной практике либо требуют пересмотра в интересах развития права.

Статья 105. Подсудность административных дел Верховному Суду Республики Казахстан

      2. Верховный Суд по ходатайству лиц, участвующих в дела, в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, пересматривает вступившие в законную силу судебные акты административных судов.

Вместо усмотрения Верховного Суда основанием для пересмотра должно являться ходатайство сторон.

По ходатайству сторон (внести это же условие в УПК ГПК).

Статья 109

Часть вторая

Статья 109. Разрешение споров о подсудности

2. Спор между судами первой инстанции, расположенными в разных областях, городах республиканского значения и столице, разрешается Верховным Судом Республики Казахстан по представлению соответствующего областного или приравненного к нему суда.

Отсутствует

Статья 109. Разрешение споров о подсудности

В части второй статьи 109 слова «Верховным Судом Республики Казахстан» заменить словами «кассационным судом»

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 109

Статья 119. Преюдиция

      1. Вступившее в законную силу решение суда по административному делу обязательно для всех административных органов, должностных, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором оно вынесено. Данное положение не препятствует проверке, отмене либо изменению решения суда и других судебных актов в апелляционном и кассационном порядках.

        Отсутствует

Статья 119. Преюдиция

      1. Вступившее в законную силу решение суда по административному делу обязательно для всех административных органов, должностных, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором оно вынесено. Данное положение не препятствует проверке, отмене либо изменению решения суда и других судебных актов в апелляционном, кассационном порядках, а также при проверке судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Статья 119. Преюдиция

      1. Вступившее в законную силу решение суда по административному делу обязательно для всех административных органов, должностных, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором оно вынесено. Данное положение не препятствует проверке, отмене либо изменению решения суда и других судебных актов в апелляционном, кассационном порядках, а также при пересмотре судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан.

См. обоснование к статье 28-1 ГПК

Статья 131

Часть восьмая

подпункт 2)

Статья 131. Административный иск, его форма и содержание

…

3. В иске, как правило, также указываются:

2) в случае необходимости - письменное ходатайство об отсрочке, рассрочке, освобождении от уплаты государственной пошлины; о назначении судебной экспертизы; об истребовании доказательств; о вызове свидетелей; об обеспечении иска и другие ходатайства.

    Отсутствует

слова «отсрочке, рассрочке» исключить.

Депутат

 Байтилесов Н.Т.

    Согласно подпункту 2) части восьмой к иску прилагается  документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо ходатайство об отсрочке по уплате государственной пошлины по основаниям, предусмотренным Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Поэтому в подпункте 2) слова  «отсрочке, рассрочке» необходимо исключить, т.к.  излишне в иске также указывать ходатайство об отсрочке, рассрочке государственной пошлины.

Не поддерживается

Ходатайства об отсрочке, рассрочке, как и любые ходатайства, могут быть изложены в самом иске либо могут быть приложены к иску в связи с этим необходимости в поправке не имеется.

Подпункт

 5) пункта 3 статьи 1 проекта

Часть четвертая статьи 136 Кодекса

Статья 136. Срок на подачу иска

4. Иск на действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов подается в суд в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно.

5) часть четвертую статьи 136 изложить в следующей редакции:

«4. Иск на действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов подается в суд в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно, или со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу.»;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) часть четвертую статьи 136 дополнить словами «, или со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

5) часть четвертую статьи 136 изложить в следующей редакции:

«4. Иск на постановление и (или) действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов подается в суд в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно, или со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу.»;

Возможность оспаривания постановления судебного исполнителя предусмотрена в статье 10 Закона «Об исполнительном производстве…». Однако АППК предусматривает возможность оспаривания только действий (бездействия) судебного исполнителя. Требуется устранение этого пробела.

Абзацы второй и третий подпункта

 7) пункта 3 статьи 1 проекта

Часть первая статьи 168 Кодекса

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

 1. Порядок апелляционного обжалования и производство административного дела по апелляционной жалобе в суде апелляционной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено настоящей статьей.

7) в статье 168:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Порядок апелляционного обжалования и производство административного дела по апелляционной жалобе в суде апелляционной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено настоящим Кодексом.»;

 в подпункте 7):

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«в части первой статьи 168 слова «настоящей статьей» заменить словами «настоящим Кодексом».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Статья 168

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

2-1. отсутствует

       Отсутствует

в статье 168:

дополнить частью  2-1 следующего содержания:

«2-1.Административный орган, должностное лицо реализует право апелляционного обжалования судебного акта с обязательным согласованием вышестоящего административного органа, должностного лица, в порядке подчиненности органов, должностного лица, и иных уполномоченных в соответствии с законом наделенных рассматривать жалобы, по отношению к административному органу, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются в суде первой инстанции.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Закрепленный порядок в ГПК (статьи 403, 435) не учитывает особенности административного судопроизводства. Предлагаемое дополнение необходимо для обеспечения единообразной административной практики.

Поддерживается

Абзац первый части четвертой статьи 168

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

…

4. Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора по административным делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок и действий (бездействия) судебных исполнителей могут быть поданы в течение десяти рабочих дней со дня вынесения решения.

…

Отсутствует

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

…

4. Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора по административным делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок и действий (бездействия) судебных исполнителей могут быть поданы в течение десяти рабочих дней со дня вынесения решения в о окончательной форме по административным делам, которое изготавливается не позднее десяти рабочих дней со дня окончания судебного разбирательства. 

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Во исполнение НП КС  от 6 октября 2023 года №33-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан абзаца первого части четвертой статьи 168 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года»

КС считает, что положения части четвертой статьи 168 АППК являются производными от норм части второй данной статьи, которые определяют общие правила обжалования не вступивших в законную силу решений суда, в том числе двухмесячный срок для подачи апелляционной жалобы лица и апелляционного ходатайства прокурора, исчисляемый со дня вынесения судебного решения в окончательной форме. Оспариваемый заявителем абзац лишь выделяет категории административных дел, устанавливая по ним более короткий срок для обращения в суд апелляционной инстанции, не затрагивая при этом общие принципы. В связи с этим срок в десять рабочих дней, предусмотренный для подачи апелляционных жалобы и ходатайства прокурора по административным делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок и действий (бездействия) судебных исполнителей, должен исчисляться со дня вынесения (изготовления) решения в окончательной форме, что также вытекает из положений пунктов 2 и 3 статьи 13, пункта 1 статьи 14 и пункта 1 статьи 83 Конституции.

Поддерживается

Статья 168

Частья пятая

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

….

5. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении административного дела.

Изложить в следующей редакции:

5. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, руководителям органов военной и транспортной прокуратур, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении административного дела.

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

 5. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, руководителям органов военной и транспортной прокуратур и их заместителя, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры в пределах своей компетенции вправе принести апелляционное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении административного дела.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается уточнить полномочия не только руководителей органов военной и транспортной прокуратур,но и их заместителей

Поддерживается

Статья 168

Часть седьмая

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

7. Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора на судебные акты, вынесенные по административным делам, рассмотренным по правилам части третьей статьи 102 настоящего Кодекса, рассматриваются судом столицы.

Отсутствует

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

7. Апелляционные жалоба, ходатайство прокурора на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам части третьей статьи 102 настоящего Кодекса,  части 1-2 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан рассматриваются судом столицы.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов предлагается уточнить подсудность апелляционного рассмотрения инвестиционных споров в суде города Астаны.

Поддерживается

Статья 168

Часть десятая

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

10. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу по истечении кассационного срока обжалования.

 Определения суда апелляционной инстанции по частным жалобам на определения суда первой инстанции, не подлежащие пересмотру в кассационном порядке, вступают в силу со дня оглашения.

Иные определения суда апелляционной инстанции, преграждающие возможность дальнейшего движения административного дела, могут быть обжалованы в кассационном порядке.

  Изложить в следующей редакции:

«10. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу по истечении кассационного срока обжалования.

Определения суда апелляционной инстанции по частным жалобам на определения суда первой инстанции  вступают в силу со дня оглашения и не подлежат пересмотру в кассационном порядке.

Определения суда апелляционной инстанции, преграждающие возможность дальнейшего движения административного дела, могут быть обжалованы в кассационном порядке.».

Статья 168. Порядок апелляционного обжалования

10. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня оглашения.

Определения суда апелляционной инстанции по частным жалобам на определения суда первой инстанции  вступают в силу со дня оглашения и не подлежат пересмотру в кассационном порядке.

Определения суда апелляционной инстанции, преграждающие возможность дальнейшего движения административного дела, могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Все судебные акты, разрешающие спор по существу, должны вступать в силу после апелляции.

Поддерживается

Длительные сроки вступления в силу решений по административным делам негативно сказываются на защите прав граждан и предпринимателей.

Абзацы второй и третий подпункта

 8) пункта 3 статьи 1 проекта

Часть первая статьи 169 Кодекса

Статья 169. Порядок кассационного обжалования

1. Порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено настоящей статьей.

8) в статье 169:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено настоящим Кодексом.»;

в подпункте 8):

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«в части первой слова «настоящей статьей» заменить словами «настоящим Кодексом».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Статья 169

Часть вторая

Статья 169. Порядок кассационного обжалования

   2. Не вступившие в законную силу решения и определения суда могут быть обжалованы участниками административного процесса в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в течение месяца со дня вручения судебного акта апелляционной инстанции в окончательной форме.

     Кассационное ходатайство прокурора может быть подано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме по административным делам, предусмотренным статьей 31 настоящего Кодекса.

      Право на принесение кассационного ходатайства принадлежит прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам.

      Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители в пределах своей компетенции вправе принести кассационное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении административного дела.

      По истечении сроков на кассационное обжалование, принесения ходатайства решение суда вступает в законную силу, если не были поданы кассационные жалоба, ходатайство.

  8) в статье 169:

…………………

абзацы первый, второй и третий части второй изложить в следующей редакции:

«2. Не вступившие в законную силу решения суда, а также вступившие в законную силу решения суда могут быть обжалованы участниками административного процесса в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы через соответствующий суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня вручения судебного акта апелляционной инстанции в окончательной форме.

Кассационное ходатайство прокурора может быть подано через соответствующий суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме по административным делам, предусмотренным статьей 31 настоящего Кодекса.

Право на принесение кассационного ходатайства принадлежит руководителям органов военной и транспортной прокуратур, прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам.»;

Статья 169. Порядок кассационного обжалования

    2. Вступившие в законную силу решения и определения суда могут быть обжалованы участниками административного процесса в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы через соответствующий суд апелляционной инстанции в течение шести месяцев со дня вручения судебного акта апелляционной инстанции в окончательной форме.

  Кассационное ходатайство прокурора может быть подано через соответствующий суд апелляционной инстанции  в течение шести месяцев со дня вынесения решения в окончательной форме по административным делам, предусмотренным статьей 31 настоящего Кодекса.

      Право на принесение кассационного ходатайства принадлежит руководителям органов военной и транспортной прокуратур и его заместителям,  прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам.

      Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители в пределах своей компетенции вправе принести кассационное ходатайство на решение независимо от участия в рассмотрении административного дела.

Участие Генерального прокурора Республики Казахстан в суде кассационной инстанции обязательно. По поручению Генерального прокурора Республики Казахстан в суде кассационной инстанции  могут участвовать его заместители.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов все судебные акты, разрешающие спор по существу, должны вступать в силу после апелляционного обжалования.

Предлагается уточнить полномочия не только руководителей органов военной и транспортной прокуратур,но и их заместителей

Поддерживается

Статья 169

Новая часть

2-1

Статья 169. Порядок кассационного обжалования

2-1. отсутствует. 

     Отсутствует

В статье 169:

дополнить частью 2-1 следующего содержания:

«2-1. Административный орган, должностное лицо реализует право кассационного обжалования судебного акта с обязательным согласованием вышестоящего административного органа, должностного лица, в порядке подчиненности органов, должностного лица, и иных уполномоченных в соответствии с законом рассматривать жалобы, согласовавших право апелляционного обжалования.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Закрепленный порядок в ГПК (статьи 403, 435) не учитывает особенности административного судопроизводства. Предлагаемое дополнение необходимо для обеспечения единообразной административной практики.

Поддерживается

Статья 169

Часть четвертая

Статья 169. Порядок кассационного обжалования

      4. Кассационные жалобы, ходатайства и протесты на судебные акты рассматриваются судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Отсутствует

    В части четвертой слова «судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан» заменить словами «кассационным судом».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Статья 169. Порядок кассационного обжалования

      4. Кассационные жалобы, ходатайства и протесты на судебные акты рассматриваются кассационным судом по административным делам.

Уточнение наименования суда в связи с созданием трех отдельных кассационных судов.

Статья 169

Часть шестая

Абзац первый

     Статья 169. Порядок кассационного обжалования

6. Постановления кассационной инстанции по административным делам могут быть пересмотрены по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан.

     8) в статье 169:

…………………………..

абзац первый части шестой изложить в следующей редакции:

«6. Постановления кассационной инстанции по административным делам могут быть пересмотрены по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан.».

абзац первый части шестой изложить в следующей редакции:

« 6. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан.».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов все судебные акты, разрешающие спор по существу, должны вступать в силу после апелляционного обжалования

Поддерживается

Новая статья 169-1

Отсутствует

Отсутствует

Статья 169-1. Порядок  проверки судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан

1. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть проверены Верховным Судом Республики Казахстан.

2. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть истребованы из соответствующего суда и проверены по представлению судьи  Верховного Суда Республики Казахстан.

3. Судебные акты проверяются Верховным Судом Республики Казахстан в случае:

1) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права;

 2)  необходимости принятия постановления, определяющего должное применение судами норм права при наличии коллизий, пробелов в законодательстве, а также когда норма закона не неэффективно реализуется и не отвечает общественным отношениям;

3) могут привести к тяжким необратимым последствиям для экономики и безопасности Республики Казахстан;

4. Порядок проверки в Верховном Суде Республики Казахстан  осуществляется по правилам Гражданского процессуального кодекса.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Производство в Верховном Суде будет возбуждаться по обращениям граждан и Генерального прокурора по инициативе судьей ВС по решениям, которые приняты вразрез судебной практике либо требуют пересмотра в интересах развития права.

Статья 169-1. Порядок  пересмотра судебных актов Верховным Судом Республики Казахстан

1. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены Верховным Судом Республики Казахстан.

2. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть истребованы из соответствующего суда и проверены на основании ходатайства лиц, участвующих в деле, по представлению судьи  Верховного Суда Республики Казахстан.

3. Судебные акты проверяются Верховным Судом Республики Казахстан в случае:

1) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права;

 2)  необходимости принятия постановления, определяющего должное применение судами норм права при наличии коллизий, пробелов в законодательстве, а также когда норма закона не неэффективно реализуется и не отвечает общественным отношениям;

3) могут привести к тяжким необратимым последствиям для экономики и безопасности Республики Казахстан;

4. Порядок проверки в Верховном Суде Республики Казахстан  осуществляется по правилам Гражданского процессуального кодекса.

Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности»

Абзацы второй и третий пункта 4 статьи 1 проекта

Пункт 2 статьи 14 Закона

Статья 14. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности

2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, либо при отсутствии возможности ввести их в уголовный процесс не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, либо при отсутствии возможности ввести их в уголовный процесс не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также для инициирования дисциплинарного производства в отношении судей.».

Абзацы второй и третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«пункт 2 статьи 14 дополнить словами «, а также для инициирования дисциплинарного производства в отношении судей».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов,

 полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Абзацы второй и третий пункта 6 статьи 1 проекта

Абзац первый пункта 3 статьи 18 Закона

Статья 18. Взаимодействие уполномоченного органа с государственными органами Республики Казахстан

3. Направление в уполномоченный орган запросов о предоставлении сведения и информации об операции, подлежащей финансовому мониторингу, правоохранительными и специальными государственными органами, за исключением уполномоченного органа по возврату активов, осуществляется с санкции Генерального Прокурора Республики Казахстан, его заместителей, прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров.

абзац первый пункта 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Направление в уполномоченный орган запросов о предоставлении сведения и информации об операции, подлежащей финансовому мониторингу, правоохранительными и специальными государственными органами, за исключением уполномоченного органа по возврату активов, осуществляется с санкции Генерального Прокурора Республики Казахстан, его заместителей, руководители органов военной и транспортной прокуратур, прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров.».

  В пункте 6:

в абзаце втором слова «абзац первый» заменить словами «часть первую».

в абзаце третьем слово «руководители» заменить словами «руководителей».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Редакционная правка.

Поддерживается

Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»

Подпункт 1) пункта 7 статьи 1

Статья 10

пункт 4

Статья 10. Постановление судебного исполнителя

….

4. Отмена постановления государственного судебного исполнителя производится соответствующим постановлением руководителя территориального отдела - старшего судебного исполнителя.

Отмена постановления частного судебного исполнителя производится частным судебным исполнителем, вынесшим его, либо другим частным судебным исполнителем, в производство которого передан исполнительный документ, в том числе на основании судебного акта или протеста прокурора.

Изложить в следующей редакции:

«4. Отмена постановления государственного судебного исполнителя производится соответствующим постановлением руководителя территориального отдела - старшего судебного исполнителя.

Отмена постановления частного судебного исполнителя производится частным судебным исполнителем, вынесшим его, руководителем региональной палаты частных судебных исполнителей или его заместителем, другим частным судебным исполнителем, в производство которого передан исполнительный документ, в том числе на основании судебного акта или протеста прокурора.

«4. Отмена постановления государственного судебного исполнителя производится соответствующим постановлением руководителя территориального отдела - старшего судебного исполнителя.

Отмена постановления частного судебного исполнителя производится частным судебным исполнителем, вынесшим его, территориальным органом, другим частным судебным исполнителем, в производство которого передан исполнительный документ, в том числе на основании судебного акта или протеста прокурора.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается предоставить право территориальным органам юстиции рассмотрение жалоб на действия (бездействие) ЧСИ.

Т.е. жалоба до подачи иска в суд  должна быть рассмотрена  территориальным органом. 

Поддерживается

Пункт 3 статьи 68

Статья 68. Оценка имущества должника

        ….

        3. Сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой, может обратиться в экспертный совет за получением заключения по проведенной оценке в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» либо обжаловать ее в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве. Отрицательное заключение экспертного совета либо признание судом отчета об оценке недействительным является основанием для назначения судебным исполнителем новой оценки. В случае выдачи отрицательного заключения экспертным советом оплата, произведенная заказчиком за экспертизу отчета об оценке, возмещается оценщиком, составившим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.

        Отсутствует

Статья 68. Оценка имущества должника

        ….

        3. Сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой, может обратиться в экспертный совет за получением заключения по проведенной оценке в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан" либо обжаловать ее в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Отрицательное заключение экспертного совета либо признание судом отчета об оценке недействительным является основанием для назначения судебным исполнителем новой оценки. В случае выдачи отрицательного заключения экспертным советом оплата, произведенная заказчиком за экспертизу отчета об оценке, возмещается оценщиком, составившим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Депутат

Имашева С.В.

  Отчет об оценке имущества не является административным актом, специалист – оценщик не является субъектом АППК. Обжалование оценки в порядке АППК создает проблемы, поскольку специалист-оценщик готовивший отчет не может быть привлечен в качестве ответчика.  

Согласно п.7 ст.11 и ст.28 закона РК «Об оценочной деятельности» споры возникающие по вопросам оценки рассматриваются в судебном порядке (гражданском порядке).

Поддерживается

В случае обжалования отчета об оценке в рамках гражданского судопроизводства необходимо предусмотреть сокращенные сроки рассмотрения таких дел, по аналогии со сроками, установленными в АППК для обжалования действий судебного исполнителя. Это позволит избежать неоправданного затягивания исполнительного производства в связи с предъявлением необоснованных исков со стороны должника.

Подпункт 2) пункта 7 статьи 1

Статья 127

Статья 127. Обжалование решения и действия (бездействия) судебного исполнителя

Решение и действие (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем или должником в суд. Жалоба подается в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве.

Изложить в следующей редакции:

«Статья 127. Обжалование решения и действия (бездействия) судебного исполнителя

Решение и действие (бездействие) судебного исполнителя о прекращении производства, определении задолженности и обращении взыскания на недвижимое имущество обжалуются сторонами в территориальный орган либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административных процедурах.

Результаты торгов обжалуются сторонами в уполномоченный орган.

В случае заключения договора купли - продажи по результатам торгов действия судебного исполнителя, организатора торгов обжалуются сторонами в суд, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Иное решение, действие (бездействие) обжалуются сторонами в территориальный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административных процедурах. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, стороны вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве.»

«Статья 127. Обжалование решения и действия (бездействия) судебного исполнителя

Решение и действие (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем или должником в территориальный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административных процедурах.

В случае несогласия с решением, принятым территориальным органом по результатам рассмотрения жалобы, взыскатель или должник вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается предоставить право территориальным органам юстиции рассмотрение жалоб на действия (бездействие) ЧСИ.

Т.е. жалоба до подачи иска в суд  должна быть рассмотрена  территориальным органом. 

Поддерживается

Абзац пятый подпункта 3) пункта 7 статьи 1 проекта

      Отсутствует

3) по результатам рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) частного судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий имеет право вынести постановление об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства решении частного судебного исполнителя.»;

   В пункте 7:

 абзац пятый подпункт 3) после слова «законодательства» дополнить словами «Республики Казахстан».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Подпункт 3) пункта 7 статьи 1

Статья 161

пункт 3

Статья 161. Региональная палата частных судебных исполнителей

…

3. Отсутствует

Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Руководитель региональной палаты и его заместитель:

1) организует и руководит текущей работой региональной палаты;

2) осуществляет контроль за деятельностью частных судебных исполнителей;

3) по результатам рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) частного судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий имеет право вынести постановление об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства решении частного судебного исполнителя.».

Подпункт 3) пункта 7 исключить;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается предоставить право территориальным органам юстиции рассмотрение жалоб на действия (бездействие) ЧСИ.

Поддерживается

Абзац второй  подпункта 4) пункта 7 статьи 1 проекта

      Отсутствует

«2-6) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) частного судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий в порядке, предусмотренном законодательством об административной процедуре.»;

абзац второй подпункта 4) после слова «законодательством об административной процедуре» заменить словами «законодательством Республики Казахстан об административных процедурах».

Отдел

законодательства

Приведение в соответствие со ст. 1 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Поддерживается

Подпункт 4) пункта 7 статьи 1

Статья 162 пункт 1

подпункт

2-6)

новый

Статья 162. Полномочия региональной палаты частных судебных исполнителей

1. Региональная палата частных судебных исполнителей:

….

2-6) отсутствует;

….

Дополнить подпунктом 2-6) следующего содержания:

«2-6) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) частного судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий в порядке, предусмотренном законодательством об административной процедуре.».

подпункт 4) пункта 7 исключить;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Предлагается предоставить право территориальным органам юстиции рассмотрение жалоб на действия (бездействие) ЧСИ.

Поддерживается

Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан»

подпункт 6) пункта 7

статьи 15

Статья 15. Поступление на административную государственную службу

…

7. Допускается занятие без проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом административных государственных должностей корпуса «Б»:

1) руководителя самостоятельного структурного подразделения центрального государственного органа;

2) руководителя территориального подразделения центрального государственного органа и его ведомства в области, городе республиканского значения, столице;

3) руководителя исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, финансируемого из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы;

4) заместителя руководителя ведомства центрального государственного органа;

5) заместителя руководителя уполномоченного органа по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Верховного Суда;

6) заместителя руководителя Аппарата Высшего Судебного Совета Республики Казахстан.

       Отсутствует

 Статья 15. Поступление на административную государственную службу

…

7. Допускается занятие без проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом административных государственных должностей корпуса «Б»:

1) руководителя самостоятельного структурного подразделения центрального государственного органа;

2) руководителя территориального подразделения центрального государственного органа и его ведомства в области, городе республиканского значения, столице;

3) руководителя исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, финансируемого из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы;

4) заместителя руководителя ведомства центрального государственного органа;

5) заместителя руководителя уполномоченного органа по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Верховного Суда;

6) исключить.

Депутат

Имашева С.В.

Данные изменения вносятся в соответствии с предлагаемой поправкой в Закон «О ВСС», предусматривающей приравнение работников Аппарата Совета по статусу уровню зарплаты и иным условиям к работникам Аппарата Правительства (по аналогии с работниками Судебной администрации, аппаратов палат Парламента и Конституционного Суда).

В Законе «О госслужбе» предлагается из перечня должностей, допущенных к занятию без проведения конкурса административных государственных должностей корпуса «Б» по согласованию с уполномоченным органом исключить заместителя руководителя Аппарата Высшего Судебного Совета Республики Казахстан, в связи с тем, что должность заместителя руководителя Аппарата ВСС будет относиться к категории административных государственных должностей корпуса «А».

Поддерживается

пункт 3

статьи 33

Статья 33. Оценка деятельности государственных служащих

…

3. Оценку деятельности Секретаря Высшего Судебного Совета – руководителя Аппарата Высшего Судебного Совета Республики Казахстан проводит Председатель Высшего Судебного Совета Республики Казахстан.

       Отсутствует

Статья 33. Оценка деятельности государственных служащих

…

3. Исключить.

Депутат

Имашева С.В.

Данные изменения вносятся в соответствии с предлагаемой поправкой в Закон «О ВСС», предусматривающей приравнение работников Аппарата Совета по статусу уровню зарплаты и иным условиям к работникам Аппарата Правительства (по аналогии с работниками Судебной администрации, аппаратов палат Парламента и Конституционного Суда).

Предлагается исключить должность Секретаря ВСС – руководителя Аппарата из перечня лиц, оцениваемых Председетелем ВСС, так как должность секретаря ВСС – руководителя Аппарата будет относиться к категории политических госслужащих. Согласно пункту 2 статьи 33 Закона «О госслужбе» оценка деятельности политических государственных служащих проводится уполномоченным лицом (органом), определяемым Президентом Республики Казахстан.

Поддерживается

Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан

Статья 1 пункт 5-1

Статья 1. Статус и правовая основа деятельности Высшего Судебного Совета Республики Казахстан

…

5-1. Отсутствует.

…

    Отсутствует

Статья 1. Статус и правовая основа деятельности Высшего Судебного Совета Республики Казахстан

…

5-1. Работники аппарата Совета по статусу, размеру и уровню заработной платы, иным условиям материального, финансового и социально-бытового обеспечения приравниваются к соответствующим работникам Аппарата Правительства Республики Казахстан.

Депутат

Имашева С.В.

Данная поправка выработана во исполнение поручения Главы государства Главы государства от 19 февраля 2024 года № 24-1097 о приравнении сотрудников аппарата ВСС по статусу, размеру и уровню заработной платы и иным условиям в соответствующим работникам Аппарата Правительства, а также увеличении штата сотрудника аппарат ВСС до 52 человек.

Судебная администрация и Аппарат Совета обеспечивают деятельность судебной ветви власти.

Работники Судебной администрации обеспечивают деятельность судов по отправлению правосудия, работники Аппарата Совета обеспечивают деятельность по формированию кадров для судебной системы.

Вместе с тем, работники Судебной администрации, а также аппаратов Палат Парламента и Конституционного Суда по статусу, уровню зарплаты и иным условиям приравнены к работникам Аппарата Правительства.

Руководитель Судебной администрации назначается Президентом и является политическим государственным служащим, руководитель Аппарата Совета также назначается Президентом и является административным государственным служащим корпуса «А».

Имея схожие задачи и нагрузку с Судебной администрацией, кадровый потенциал Аппарата Совета является менее конкурентоспособным из-за   действующего статуса работников, что как следствие приводит к высокой текучести кадров и потере институциональной памяти.

Так, за последние 2 года уволились 14 сотрудников или 56% от общей штатной численности Аппарата.

В связи с изложенным, в целях качественного обеспечения деятельности Совета с учетом новых стратегических задач, сокращения текучести квалифицированных кадров и дополнительного их стимулирования предлагается приравнять работников Аппарата Совета по статусу уровню зарплаты и иным условиям к работникам Аппарата Правительства (по аналогии с работниками Судебной администрации, аппаратов палат Парламента и Конституционного Суда).

Справочно: штат Судебной администрации – 272 ед.; аппарата Мажилиса – 237 ед.; аппарата Сената – 168 ед.; аппарата Конституционного Суда – 70 ед.; аппарата Совета – 25 ед.

Поддерживается

Статья 3

подпункт 2)

Статья 3. Полномочия Совета

Совет:

2) на конкурсной основе осуществляет отбор кандидатов на вакантные должности судьи районного и приравненного к нему суда (далее – районный суд), председателя судебной коллегии, судьи областного и приравненного к нему суда (далее – областной суд), судьи Верховного Суда:

      по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения на вакантные должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда;

          Отсутствует

Статья 3. Полномочия Совета

Совет:

2) на конкурсной основе осуществляет отбор кандидатов на вакантные должности судьи районного и приравненного к нему суда (далее – районный суд), председателя судебной коллегии, судьи областного и приравненного к нему суда (далее – областной суд), судьи кассационного суда, судьи Верховного Суда:

      по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения на вакантные должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного суда;

  Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 3

подпункт 3)

Статья 3. Полномочия Совета

Совет:

3) рассматривает по представлению Председателя Верховного Суда кандидатуры на вакантные должности председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда:

рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов на вакантные должности председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда для назначения на должность;

 Отсутствует

Статья 3. Полномочия Совета

Совет:

3) рассматривает по представлению Председателя Верховного Суда кандидатуры на вакантные должности председателей областных судов, председателей кассационных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда:

рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидатов на вакантные должности председателей областных судов, председателей кассационных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда для назначения на должность;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 3

подпункт 16)

Статья 3. Полномочия Совета

Совет:

16) формирует кадровый резерв на должности председателя районного суда, председателя, председателей судебных коллегий и судьи областного суда, председателей судебных коллегий и судьи Верховного Суда (далее – кадровый резерв);

   Отсутствует

Статья 3. Полномочия Совета

Совет:

16) формирует кадровый резерв на должности председателя районного суда, председателя, председателей судебных коллегий и судьи областного суда, председателя и судьи кассационного суда,  председателей судебных коллегий и судьи Верховного Суда (далее – кадровый резерв);

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 4

Пункт 2

Абзац второй

Статья 4. Состав Совета

2…………………….

      Кандидатуры судей в состав Совета рассматриваются на расширенном пленарном заседании Верховного Суда из числа кандидатов, рекомендованных расширенными пленарными заседаниями областных судов, с учетом обеспечения равного представительства в Совете судей районных и областных судов, а также Верховного Суда.

           Отсутствует

Статья 4. Состав Совета

2…………………….

Кандидатуры судей в состав Совета рассматриваются на расширенном пленарном заседании Верховного Суда из числа кандидатов, рекомендованных расширенными пленарными заседаниями областных судов и пленарными заседаниями кассационных судов, с учетом обеспечения равного представительства в Совете судей местных и других судов, а также Верховного Суда.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием кассационных судов предлагается выдвижение кандидатов судей в состав ВСС

Поддерживается

Глава 5

Глава 5. ВЫНЕСЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СУДЬИ РАЙОННОГО СУДА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ И СУДЬИ ОБЛАСТНОГО СУДА, СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА

           Отсутствует

Глава 5. ВЫНЕСЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СУДЬИ РАЙОННОГО СУДА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ И СУДЬИ ОБЛАСТНОГО СУДА, СУДЬИ КАССАЦИОННОГО СУДА, СУДЬИ ВЕРХОВНОГО СУДА

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 16

пункт 1

Статья 16. Конкурс на должность судьи

1. Рекомендация Совета о назначении на должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда дается по результатам конкурсного рассмотрения.  

Для кандидатов на вакантную должность судьи областного суда, соответствующих требованиям, установленным пунктом 4 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», и являющихся специалистами в отдельных отраслях права, перечень которых утверждается Советом по предложению Верховного Суда, может проводиться отдельный конкурс. Порядок проведения такого отдельного конкурсного отбора определяется регламентом Совета.

     Отсутствует

Статья 16. Конкурс на должность судьи

1. Рекомендация Совета о назначении на должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного суда, судьи Верховного Суда дается по результатам конкурсного рассмотрения.  

Для кандидатов на вакантную должность судьи областного суда, кассационного суда соответствующих требованиям, установленным пунктом 4 статьи 29 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», и являющихся специалистами в отдельных отраслях права, перечень которых утверждается Советом по предложению Верховного Суда, может проводиться отдельный конкурс. Порядок проведения такого отдельного конкурсного отбора определяется регламентом Совета.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 16

пункт 3

  Статья 16. Конкурс на должность судьи

 3. График составляется с учетом анализа и прогноза сменяемости судей, сроков полномочий председателей и председателей судебных коллегий местных судов, а также имеющихся вакансий.

   Отсутствует

Статья 16. Конкурс на должность судьи

 3. График составляется с учетом анализа и прогноза сменяемости судей, сроков полномочий председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, а также имеющихся вакансий.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 16

пункт 4

  Статья 16. Конкурс на должность судьи

4. Объявление Совета о конкурсе для занятия вакантных должностей судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда публикуется аппаратом Совета в сроки, установленные регламентом Совета, но не менее чем за две недели до конкурса на интернет-ресурсе Совета на казахском и русском языках. При этом конкурс для занятия должности председателя судебной коллегии областного суда может быть объявлен до истечения срока полномочий председателя судебной коллегии областного суда.

     Отсутствует

Статья 16. Конкурс на должность судьи

4. Объявление Совета о конкурсе для занятия вакантных должностей судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного суда, судьи Верховного Суда публикуется аппаратом Совета в сроки, установленные регламентом Совета, но не менее чем за две недели до конкурса на интернет-ресурсе Совета на казахском и русском языках. При этом конкурс для занятия должности председателя судебной коллегии областного суда может быть объявлен до истечения срока полномочий председателя судебной коллегии областного суда.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 16

пункт 5

Статья 16. Конкурс на должность судьи

5. Для участия в конкурсе на должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда необходимо в течение сроков, указанных в объявлении Совета о конкурсе, но не менее чем в течение двух недель со дня опубликования объявления на интернет-ресурсе Совета, подать в аппарат Совета заявление и другие документы, перечень которых установлен регламентом Совета.

     Отсутствует

Статья 16. Конкурс на должность судьи

5. Для участия в конкурсе на должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного суда,  судьи Верховного Суда необходимо в течение сроков, указанных в объявлении Совета о конкурсе, но не менее чем в течение двух недель со дня опубликования объявления на интернет-ресурсе Совета, подать в аппарат Совета заявление и другие документы, перечень которых установлен регламентом Совета.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 17

пункт 2

Статья 17. Участники конкурса на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда

2. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

     Отсутствует

Статья 17. Участники конкурса на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного  суда,  судьи Верховного Суда

     2. В конкурсе для получения рекомендации Совета на должность председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного суда, судьи Верховного Суда могут участвовать граждане, отвечающие требованиям Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан".

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 17

пункт 3

  Статья 17. Участники конкурса на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда

 3. Участники конкурса на должность судьи районного суда и судьи областного суда должны получить заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания областного суда по месту работы.

      Участники конкурса на должности председателя судебной коллегии областного суда и судьи Верховного Суда должны получить заключения пленарного заседания Верховного Суда и Совета по взаимодействию с судами по месту работы.

     Заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания носят рекомендательный характер.

    Отсутствует

  Статья 17. Участники конкурса на должность председателя и судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда

 3. Участники конкурса на должность судьи районного суда и судьи областного суда, судьи кассационного суда должны получить заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания областного, кассационного суда  по месту работы.

      Участники конкурса на должности председателя судебной коллегии областного суда и судьи Верховного Суда должны получить заключения пленарного заседания Верховного Суда и Совета по взаимодействию с судами по месту работы.

     Заключения Совета по взаимодействию с судами и пленарного заседания носят рекомендательный характер.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 18

Пункт 5

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

5. ………..

При наличии оснований, препятствующих назначению на должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного Суда кандидата, прошедшего отбор и рекомендованного Советом к назначению, а также в случае его отказа от назначения на вакантную должность Совет отменяет решение о даче рекомендации и может рекомендовать для назначения на вакантную должность другого кандидата из числа лиц, принявших участие в конкурсе.

    Отсутствует

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

5. ……………

При наличии оснований, препятствующих назначению на должность председателя или судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи кассационного суда,  судьи Верховного Суда кандидата, прошедшего отбор и рекомендованного Советом к назначению, а также в случае его отказа от назначения на вакантную должность Совет отменяет решение о даче рекомендации и может рекомендовать для назначения на вакантную должность другого кандидата из числа лиц, принявших участие в конкурсе.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 18 пункт 6

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

…

6. Если в результате конкурса не были отобраны кандидаты на представленные вакантные должности, то конкурс по таким вакантным должностям признается несостоявшимся, и:

1) кандидатам, участвовавшим в конкурсе на судейские должности, но не отобранным на них, с их согласия могут быть предложены судейские должности, оставшиеся по итогам конкурса незаполненными;

2) может быть объявлен повторный конкурс.

…

   Отсутствует

Статья 18. Порядок отбора кандидатов на вакантные должности

…

6. Если в результате конкурса не были отобраны кандидаты на представленные вакантные должности, то конкурс по таким вакантным должностям признается несостоявшимся, и:

1) кандидатам, участвовавшим в конкурсе на судейские должности, но не отобранным на них, с их согласия могут быть предложены судейские должности, оставшиеся по итогам конкурса незаполненными;

1-2) на должность судьи суда, расположенного в отдаленной местности или штатная численность которого составляет не более трех единиц, оставшейся по итогам конкурса незаполненной, может быть рекомендовано лицо, окончившее обучение и сдавшее квалификационный экзамен в Академии правосудия при Высшем Судебном Совете в порядке, предусмотренном частью третьей пункта 2 статьи 30 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей»;

2) может быть объявлен повторный конкурс.

…

    Депутат

 Байтилесов Н.Т.

   Поправка выработана в реализацию поправки, предусмотренной в проекте Конституционного закона в части возможности рекомендации на судейские должности в малосоставных и отдаленных судах лиц, окончивших обучения и сдавших квалификационный экзамен в Академии правосудия. 

Поддерживается

Глава 6

Глава 6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ВАКАНТНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ СУДОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
СУДЕБНЫХ КОЛЛЕГИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА

         Отсутствует

Глава 6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ВАКАНТНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ СУДОВ, КАССАЦИОННЫХ СУДОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
СУДЕБНЫХ КОЛЛЕГИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Статья 19

пункт 1

Статья 19. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда

1. Кандидатуры на вакантные должности председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда рассматриваются Советом на альтернативной основе по представлению Председателя Верховного Суда, внесенному им после их рассмотрения пленарным заседанием Верховного Суда.

          Отсутствует

Статья 19. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей областных судов, кассационных судов,  председателей судебных коллегий Верховного Суда

      1. Кандидатуры на вакантные должности председателей областных судов, кассационных судов председателей судебных коллегий Верховного Суда рассматриваются Советом на альтернативной основе по представлению Председателя Верховного Суда, внесенному им после их рассмотрения пленарным заседанием Верховного Суда.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 19

Пункт 2

Статья 19. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда

2. Кандидатуры на должности председателей районных судов должны быть действующими судьями или иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

Кандидатуры на вакантные должности председателей областных судов рекомендуются, как правило, из числа судей областного суда или лиц, имеющих стаж работы в должности судьи не менее десяти лет.

Кандидатуры на должности председателей судебных коллегий Верховного Суда представляются из числа судей Верховного Суда.

При этом приоритет при отборе кандидатов на должности председателя районного суда, председателя областного суда, председателей судебных коллегий Верховного Суда отдается лицам, состоящим в кадровом резерве и обладающим организаторскими способностями.

Отсутствует

Статья 19. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей областных судов, кассационных судов,  председателей судебных коллегий Верховного Суда

2. Кандидатуры на должности председателей районных судов должны быть действующими судьями или иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

Кандидатуры на вакантные должности председателей областных судов рекомендуются, как правило, из числа судей областного суда или лиц, имеющих стаж работы в должности судьи не менее десяти лет.

Кандидатуры на вакантные должности председателя кассационного суда рекомендуются, как правило, из числа судей кассационного суда или лиц, имеющих стаж работы в должности судьи не менее десяти лет.

Кандидатуры на должности председателей судебных коллегий Верховного Суда представляются из числа судей Верховного Суда.

При этом приоритет при отборе кандидатов на должности председателя районного суда, председателя областного суда, председателя кассационного суда, председателей судебных коллегий Верховного Суда отдается лицам, состоящим в кадровом резерве и обладающим организаторскими способностями.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 19

Пункт 4

Статья 19. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда

4. Совет в обязательном порядке рассматривает на заседании все избранные или представленные кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов, председателей областных судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда.

Отсутствует

Статья 19. Порядок рассмотрения кандидатур на вакантные должности председателей областных судов, кассационных судов,  председателей судебных коллегий Верховного Суда

4. Совет в обязательном порядке рассматривает на заседании все избранные или представленные кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов, председателей областных судов, председателей кассационных судов,  председателей судебных коллегий Верховного Суда.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Статья 20

пункт 1

Статья 20. Условия рассмотрения кандидатур на вакантные должности

      1. Председатели и председатели судебных коллегий областных судов, председатели судебных коллегий Верховного Суда не могут быть назначены на занимаемую ими должность или аналогичную должность в равнозначных судах более двух раз.

отсутствует

Статья 20. Условия рассмотрения кандидатур на вакантные должности

      1. Председатели и председатели судебных коллегий областных судов, председатели кассационных судов,  председатели судебных коллегий Верховного Суда не могут быть назначены на занимаемую ими должность или аналогичную должность в равнозначных судах более двух раз.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

В связи с созданием самостоятельных кассационных судов

Поддерживается

Абзацы первый и третий  подпункта 2) пункта 8 статьи 1 проекта

Пункты 2 и 3 статьи 21 Закона

Статья 21. Основания для рассмотрения вопроса об освобождении от должности председателя, председателя судебной коллегии суда и судьи либо отказе в освобождении

2. Совет после получения материалов проверяет в порядке, установленном регламентом Совета, содержащиеся в них сведения путем получения письменных объяснений от председателя, председателя судебной коллегии суда, судьи и других лиц, истребования соответствующих документов и ознакомления с ними, получения иной информации от государственных органов, организаций и граждан.      3. По результатам проверки составляется справка. Справка должна содержать изложение выявленных обстоятельств, заключение и предложения проверяющих и их подписи.

2) пункты 2 и 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«2. Совет после получения материалов изучает содержащиеся в них сведения на предмет наличия оснований прекращения полномочий председателя, председателя судебной коллегии и судьи, предусмотренных статьей 34 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан.

3. Совет вправе провести проверку изученных материалов в порядке, установленном регламентом Совета.»;

    В пункте 8:

в подпункте 2):

в абзаце первом слова «и 3» исключить.

Доработанная редакция:

В пункте 8:

в подпункте 2):

в абзаце первом слова «пункты 2 и 3» заменить словами «пункт 2»;

в абзаце третьем цифру «3» исключить.

в абзаце третьем цифру «3» исключить.

Отдел

законодательства

   Предлагается сохранить содержание пункта 3 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан», т. к. справка является итоговым документом проведения проверки. Одновременно обращаем внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 ст. 22 Закона Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» «судья, в отношении которого проводилась проверка, должен быть ознакомлен со справкой и материалами проверки.». Кроме того, соответствии с пунктом 2 данной статьи «в случае отказа судьи, в отношении которого проводилась проверка, от ознакомления со справкой и материалами проверки, об этом составляется протокол, который подписывают лица, проводившие проверку.».

   В соответствии с предложением в абзац первый подпункта 2) пункта 8 законопроекта.

Поддерживается

Абзацы первый, второй и третий  статьи 2 проекта

     Отсутствует

Статья 2. Введение в действие настоящего закона

1. Настоящий закон вводится в действия с 1 января 2025 года.

2. Судебные акты, вынесенные до введения в действие настоящего закона, могут быть обжалованы, опротестованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В статье 2:

в абзаце первом слова «Введение в действие настоящего закона» исключить.

в абзацах втором и третьем слово «закон» заменить словом «Закон».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Абзац четвертый  статьи 2 проекта

      Отсутствует

Судебные акты по делам, предусмотренным частями первой и третьей статьи 434 ГПК, частью третьей статьи 484 УПК, вынесенные до 1 января 2025 года, могут быть обжалованы, опротестованы в кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан в течение шести месяцев с момента введения в действие настоящего Кодекса.

в абзаце четвертом слово «ГПК» заменить словами «Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан», слово «УПК» заменить словами «Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан», слова «с момента» заменить словами «со дня», слово «Кодекса» заменить словом «Закона».

Отдел

законодательства

  Юридическая техника.

Поддерживается

Статья 2

Отсутствует

 Отсутствует

Статья 2. Введение в действие настоящего закона

1. Настоящий закон вводится в действия с 1 июля 2025 года.

2.   Приостановить до 1 июля  2027 года действие пункта 1) части второй статьи 484 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:

«1) по делам об уголовных проступках и преступлениях небольшой тяжести;».

3. Подпункт 3) части второй статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан действует до 1 июля 2027 года.

4. Судебные акты по делам, предусмотренным  пунктом 1) части второй статьи 484 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, подпунктом 3) части второй статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, вынесенные до 1 июля 2027 года могут быть обжалованы, опротестованы в кассационной инстанции до 1 января 2028 года.

5.  Судебные акты, вынесенные до 1 июля 2025 года, срок обжалования, опротестования, которых не истек,  могут быть обжалованы, опротестованы в кассационной инстанции до 1 января 2026 года.

Судебные акты, находящиеся на рассмотрении Верховного Суда Республики Казахстан на момент введения в действие настоящего закона передаются в кассационные суды. 

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Статья 2. Введение в действие настоящего закона

1. Настоящий закон вводится в действия с 1 января 2025 года.

Поручение о создании самостоятельной кассационной инстанции озвучено Президентом Республики Казахстан еще в сентябре 2023 года, однако его реализация по разным причинам запаздывает. Необходимость создания самостоятельных кассационных судов была обусловлена низкими темпами развития предпринимательства все еще не соответствуют имеющемуся и выстраивания новых отношений между государством и бизнесом.

В связи с этим необоснованным является отсрочка вступления вносимых изменений в силу.