п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Редакция проекта

Обоснование

Редакция РКА

Обоснование

1

2

3

4

5

6

7

Совместный приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 26 мая 2023 №344 и и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 27 мая 2023г. №115/НҚ «О реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг Министерства юстиции Республики Казахстан по проведению аттестации лиц, претендующих на право занятия профессиональной деятельностью и присвоению квалификации в автоматизированном режиме»

1.

Название совместного приказа

Совместный приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 26 мая 2023 №344 и и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 27 мая 2023г. №115/НҚ «О реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг Министерства юстиции Республики Казахстан по проведению аттестации лиц, претендующих на право занятия профессиональной деятельностью и присвоению квалификации в автоматизированном режиме»

В названии совместного приказа слово «Казахстан» исправить на слово «Казахстан».

Редакционная орфографическая правка.

В Порядке реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг Министерства юстиции Республики Казахстан по проведению аттестации лиц, претендующих на право занятия профессиональной деятельностью и присвоению квалификаций в автоматизированном режиме, утвержденной указанным совместным приказом

5.

Пункт 3.

3. Услугополучатель направляет в Департаменты юстиции городов Астана, Шымкент, Туркестанской области через портал документы, указанные в пункте 8 Приложения 1 к Правилам оказания государственной услуги "Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью", утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 28 мая 2020 года №61, зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 мая 2020 года №20774, Приложения 1 к Правилам оказания государственной услуги "Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие нотариальной деятельностью", утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 28 мая 2020 года №62, зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 мая 2020 года №20775, Приложения 1 к Правилам оказания государственной услуги "Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие деятельностью частного судебного исполнителя", утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 мая 2020 года №69, зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 июня 2020 года №20836

3. Услугополучатель направляет в Департаменты юстиции областей, городов республиканского значения и столицы через портал заявление в форме электронного документа согласно приложению 7 к настоящему Порядку и документы, указанные в пункте 8 приложения 1 к Правилам оказания государственной услуги «Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью», утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 28 мая 2020 года №61 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №20774), в пункте 8 приложения 1 к Правилам оказания государственной услуги «Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие нотариальной деятельностью», утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 28 мая 2020 года №62 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №20775), в пункте 8 приложения 1 к Правилам оказания государственной услуги «Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие деятельностью частного судебного исполнителя», утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 мая 2020 года №69 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №20836).

Предлагается масштабировать проект на всю территорию Республики Казахстан.

в пункте 3 после слов «претендующих на » добавить слова «на право занятия».

Приложение 1 к приказу исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан

от 28 мая 2020 года № 62, зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №20775,

 «Правила оказания государственной услуги "Проведение аттестации лиц, претендующих на право занятия нотариальной деятельностью."

6.

Абзац третий пункта 7.

По результатам заслушивания услугодатель выносит мотивированное решение о допуске либо об отказе в допуске претендента к аттестации.

В третьем абзаце пункта 7 слово «претендента» заменить на слово «услугополучателя».

Подпункт первый пункта 2 настоящего приказа, где сказано, что «Услугополучатель – физическое лицо, претендующее на занятие профессиональной деятельностью и на присвоение квалификации».

8.

1) подпункт  пункта 11.

1) комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан (по адвокатской деятельности – 100 вопросов: Гражданский кодекс Республики Казахстан – 15, Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан – 15, Уголовный кодекс Республики Казахстан – 15, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 15, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях – 15, Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 10, Закон Республики Казахстан "О противодействии коррупции" – 5, Закон Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности и юридической помощи" – 10; по нотариальной деятельности – 100 вопросов: Гражданский кодекс Республики Казахстан – 15, Земельный кодекс Республики Казахстан – 15, Кодекс Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" – 15, Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 10, Закон Республики Казахстан "О противодействии коррупции" – 5, Закон Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" – 10, Закон Республики Казахстан "О жилищных отношениях" – 15, Закон Республики Казахстан "О нотариате" – 10; по деятельности частного судебного исполнителя – Закон Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" - 100 вопросов).

1) комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан (по адвокатской деятельности – 100 вопросов: Гражданский кодекс Республики Казахстан – 15, Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан – 15, Уголовный кодекс Республики Казахстан – 15, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 15, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях – 15, Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 10, Закон Республики Казахстан "О противодействии коррупции" – 5, Закон Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности и юридической помощи" – 10; по нотариальной деятельности – 100 вопросов: Гражданский кодекс Республики Казахстан – 15, Земельный кодекс Республики Казахстан – 15, Кодекс Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" – 15, Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 10, Закон Республики Казахстан "О противодействии коррупции" – 5, Закон Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" – 10, Закон Республики Казахстан "О жилищных отношениях" – 15, Закон Республики Казахстан "О нотариате" – 15; по деятельности частного судебного исполнителя – 100 вопросов: Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» - 45, Гражданский кодекс Республики Казахстан – 10, Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан – 10, Уголовный кодекс – 5, Уголовно- процессуальный  кодекс Республики Казахстан – 5, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях – 5, Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – 15, Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» – 5).

Корректировка общего количества вопросов до 100, в Закон «О нотариате» добавлены 5 вопросов, таким образом по нотариальной деятельности в сумме будет 100 вопросов.

По деятельности частного судебного исполнителя:

Согласно статье 141-1 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» сдача компьютерного теста на знание законодательства Республики Казахстан является одним из этапов аттестаций.

Так данная норма позволяет протестировать аттестуемого на знания смежных   законодательных актов необходимых для работы ЧСИ 

1) В подпункте 1 пункта 11 по комплексному компьютерному тестированию на знание законодательства Республики Казахстан (по адвокатской деятельности, по нотариальной деятельности, по деятельности частного судебного исполнителя) добавить вопросы по знанию Конституции Республики Казахстан (количество вопросов - 10).

2) В подпункте 1 пункта 11 по комплексному компьютерному тестированию на знание законодательства Республики Казахстан (по адвокатской деятельности, по нотариальной деятельности) добавить вопросы по знанию Закона  «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (количество вопросов - 10).

2). Для комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан по деятельности частного судебного исполнителя по аналогии с адвокатами и нотариусами добавить вопросы по Закону Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (количество вопросов  - 10).

Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан

1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Суда и Верховного Суда Республики.

2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

Согласно статье 3 Закона  «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» адвокаты и нотариусы при определенных условиях являются субъектами финансового мониторинга.

Согласно подпункту 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»,    достижение цели противодействия коррупции реализуется посредством решения следующих задач:

1) формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции;

2) выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий;

3) укрепления взаимодействия субъектов противодействия коррупции;

4) развития международного сотрудничества по противодействию коррупции;

5) выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений.

9.

Пункт 20.

При невозможности продолжения тестирования вследствие непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия), а также по причине технических неполадок тестирование приостанавливается и оформляется акт о приостановлении процедуры тестирования.

При невозможности продолжения тестирования вследствие непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение), а также по причине технических неполадок тестирование приостанавливается и Оператором тестирования составляется акт о приостановлении процедуры тестирования.

Частью 2 статьи 359 ГК Республики Казахстан предусмотрено, что непреодолимая сила определяется как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, под которыми понимаются стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.

10.

Пункт 23.

23. Результаты прохождения каждого этапа аттестации направляются Оператором тестирования услугодателю в течение 1 (одного) рабочего дня после прохождения услугополучателем последнего этапа аттестации.

23. Результаты прохождения каждого этапа аттестации направляются Оператором тестирования в «личный кабинет» услугодателя в течение 1 (одного) рабочего дня после прохождения услугополучателем последнего этапа аттестации.

Редакционные изменения.

11.

Абзац второй пункта 24.

24. Результатом оказания государственной услуги является мотивированное решение об аттестации/не аттестации по форме, согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему порядку (в пилотируемых регионах).

      Результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, заверяется ЭЦП уполномоченного лица услугодателя и направляется в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа.

24. Результатом оказания государственной услуги является мотивированное решение об аттестации/не аттестации по форме, согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему порядку (в пилотируемых регионах).

      Результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, заверяется ЭЦП уполномоченного лица услугодателя и направляется Услугодателем в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа.

Редакционные изменения.

14.

Пункт 25-1.

Отсутствует

25-1. Решение Комиссии о прохождении аттестации является действительным в течение шести лет со дня его вынесения.

В соответствии с пунктом Пункт 10 статьи 40 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» решение об аттестации является действительным в течение шести лет со дня его вынесения.

18.

Подпункт 1 пункта 58.

Пункт 58

       1) компьютерное тестирование на знание законодательства (100 вопросов): по уголовно-процессуальному праву (20 вопросов); гражданско-процессуальному праву (20 вопросов); криминалистике (20 вопросов); административному праву (20 вопросов); Закону (20 вопросов).;

1).В подпункте 1 пункта 58 по комплексному компьютерному тестированию на присвоение квалификации судебного эксперта предлагается добавить вопросы по знанию Конституции Республики Казахстан (количество вопросов - 10).

2). Для комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан на присвоение квалификации судебного эксперта  предлагается по аналогии с адвокатами и нотариусами добавить Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (количество вопросов на усмотрение Министерства).

3).В подпункт 1 пункта 58 по комплексному компьютерному тестированию на присвоение квалификации судебного эксперта предлагается доработать конец  подпунктп 1 пункта 58 после слов «Закону (20 вопросов)». (количество вопросов и Закон на усмотрение Министерства).

Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан

1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Суда и Верховного Суда Республики.

2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

Согласно подпункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»,    достижение цели противодействия коррупции реализуется посредством решения следующих задач:

1) формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции;

2) выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий;

3) укрепления взаимодействия субъектов противодействия коррупции;

4) развития международного сотрудничества по противодействию коррупции;

5) выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений.

Редакционные изменения, по указанию определенного Закона.

19.

Пункт 63.

Пункт 63. При невозможности продолжения тестирования вследствие непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия), а также по причине технических неполадок тестирование приостанавливается и оформляется акт о приостановлении процедуры тестирования.

При невозможности продолжения тестирования вследствие непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение), а также по причине технических неполадок тестирование приостанавливается и Оператором тестирования составляется акт о приостановлении процедуры тестирования.

Частью 2 статьи 359 ГК Республики Казахстан предусмотрено, что непреодолимая сила определяется как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, под которыми понимаются стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.

22.

Пункт 78.

78. Вопросы для претендентов на знание норм законодательства Республики Казахстан (100 вопросов: правовая охрана изобретений и полезных моделей - 25, правовая охрана промышленных образцов – 25, правовая охрана селекционных достижений - 25, правовая охрана товарных знаков и наименований мест происхождения товаров - 25) должны содержать не менее четырех вариантов ответа с одним правильным.

1) В пункте 78 слово «претендента» заменить, на слово «услугополучателя»

2) В пункт 78 по комплексному компьютерному тестированию на   занятие деятельностью патентного поверенного добавить вопросы по знанию Конституции Республики Казахстан (количество вопросов - 10).

3). Для комплексного компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан на    занятие деятельностью патентного поверенного   предлагается  добавить Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (количество вопросов  - 10).

1)Подпункт первый пункта 2 настоящего приказа, где сказано, что «Услугополучатель – физическое лицо, претендующее на занятие профессиональной деятельностью и на присвоение квалификации».

2)Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан

1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Суда и Верховного Суда Республики.

2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

3).Согласно подпункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»,    достижение цели противодействия коррупции реализуется посредством решения следующих задач:

1) формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции;

2) выявления условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий;

3) укрепления взаимодействия субъектов противодействия коррупции;

4) развития международного сотрудничества по противодействию коррупции;

5) выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений.

23.

Пункт 83.

83. При невозможности продолжения тестирования вследствие непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия), а также по причине технических неполадок тестирование приостанавливается и оформляется акт о приостановлении процедуры тестирования.

При невозможности продолжения тестирования вследствие непреодолимой силы (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение), а также по причине технических неполадок тестирование приостанавливается и Оператором тестирования составляется акт о приостановлении процедуры тестирования.

Частью 2 статьи 359 ГК Республики Казахстан предусмотрено, что непреодолимая сила определяется как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, под которыми понимаются стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.