СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА Республиканской коллегии адвокатов по проекту КУИС МВД РК «Об утверждении Правил посещения учреждений уголовно-исполнительной системы»

№

Редакция проекта

Редакция РКА

Обоснование РКА

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

…

3) посетитель – гражданин РК, иностранец, лицо без гражданства, сотрудник правоохранительного или специального государственного органа, защитник или общественный представитель, не являющийся сотрудником, военнослужащим или работником учреждения, посещающий учреждение;

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

…

3) посетитель – гражданин РК, иностранец, лицо без гражданства, сотрудник правоохранительного или специального государственного органа, адвокат, защитник или общественный представитель, не являющийся сотрудником, военнослужащим или работником учреждения, посещающий учреждение;

Список посетителей учреждения должен быть обязательно дополнен словом «адвокат». Связано это с тем, что адвокаты могут не только являться защитниками по уголовным делам лиц, содержащихся в учреждениях УИС, но и являться представителями по гражданским или административным делам, представителями в Конституционном Суде. Если адвокат не защитник, а представитель, то по предложенной редакции проекта Правил он не входит в число посетителей. Это существенно ограничивает право на получение квалифицированной юридической помощи для иных находящихся в учреждениях лиц, которые не являются подозреваемыми или обвиняемыми по уголовным делам.

3. Основанием для разрешения посещения учреждения является специальное разрешение и пропуск.

Без специального на то разрешения посещать учреждения вправе:

…

8) Отсутствует.

3. Основанием для разрешения посещения учреждения является специальное разрешение и пропуск.

Без специального на то разрешения посещать учреждения вправе:

…

8) адвокаты.

Редакция пункта 3 проекта Правил основана на пункте 1 статьи 32 УИК, устанавливающем перечень лиц, которые вправе без специального на то разрешения посещать учреждения УИС.

Отсутствие адвокатов в данном перечне не устанавливает для адвокатов обязанности получать специальное разрешение для встреч с осужденными, содержащимися в учреждениях УИС. Это вытекает из других норм как УИК, так и иных нормативных правовых актов.

Безусловное право на свидания с адвокатом без ограничения их количества и продолжительности в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, установлено, в частности подпунктом 5) части 2 статьи 86, подпунктом 1) части 1 статьи 90, частью 6 статьи 106 УИК. Данные нормы не предусматривают необходимости получения разрешения.

Согласно пункту 3 статьи 13 Конституции каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Конституции данное право ни в каких случаях не подлежит ограничению.

Аналогично статья 17 Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» не предусматривают никакой необходимости на получение специальных разрешений для встреч с адвокатами.  

Согласно подпункту 5) пункта 3 статьи 33 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокат вправе иметь свидания наедине со своим подзащитным без ограничения их количества, продолжительности и в условиях, обеспечивающих конфиденциальность таковых свиданий.

Таким образом, необходимость получения специального разрешения грубо и противозаконно ограничивает конституционное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и является недопустимой. 

Существующее регулирование и  практика показывают, что толкование указанных норм производится правильно. Адвокаты в настоящее время без получения каких-либо специальных разрешений посещают лиц, находящихся в учреждениях УИС, как временно изолированных до приговора суда, так и отбывающих наказание на основании приговора суда. 

Однако в связи с возможностью иного незаконного толкования, в результате которого на адвоката может быть возложена обязанность по получению специального разрешения, данный вопрос должен быть однозначно отражен в Правилах. Недопустимо ограничение прав адвокатов в подзаконных актах, которые в случае принятия будут противоречить нормам Конституции и Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»

4. Посещение учреждений, въезд транспортных средств и их нахождение на режимных объектах допускается в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов, за исключением времени обеденного перерыва.

4. Посещение учреждений, въезд транспортных средств и их нахождение на режимных объектах допускается в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов, за исключением времени обеденного перерыва.

Для адвокатов и сотрудников правоохранительных и (или) специальных государственных органов, допускается посещение учреждений в субботу с 9.00 до 13.00 часов.

Предложенная редакция Правил закрывает для адвокатов доступ для посещения учреждений УИС в субботние дни. Однако в настоящее время между Республиканской коллегией адвокатов и Комитетом уголовно-исполнительной системы заключен Меморандум, согласно которому доступ по субботам для адвокатов обеспечивается. 

Условия для встреч с подзащитными для адвокатов не могут быть ограничены только рабочими днями. Отказ от этого сложившегося порядка повлечет ухудшение прав лиц, содержащихся под стражей, а также снизит возможности для адвокатов по обеспечению дополнительного время для встреч со своими подзащитными.

 При этом для органов уголовного преследования выходные дни являются рабочими и в течение этих дней продолжаются следственные действия и производится доставление задержанных в учреждения. Возможность для встреч с задержанными и арестованными лицами должна быть двухсторонней: как для следователя, так и для адвоката.

5. В не рабочее время, а также в выходные и праздничные дни, вход (нахождение) на режимные объекты лиц, выполняющих временную работу на объектах учреждения, а также въезд (нахождение) транспортных средств, осуществляется только для обеспечения жизнедеятельности учреждения по письменному разрешению начальника учреждения, либо лица его замещающего, выданного на основании мотивированного заявления, с соблюдением требований безопасности и норм трудового законодательства РК.

5. В не рабочее время, а также в выходные и праздничные дни, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих Правил, вход (нахождение) на режимные объекты лиц, выполняющих временную работу на объектах учреждения, а также въезд (нахождение) транспортных средств, осуществляется только для обеспечения жизнедеятельности учреждения по письменному разрешению начальника учреждения, либо лица его замещающего, выданного на основании мотивированного заявления, с соблюдением требований безопасности и норм трудового законодательства РК.

См. обоснование к предыдущей позиции.

7. Разовый пропуск выдается посетителям, получившим разрешение на вход в учреждение. При посещении учреждения группой лиц с одной целью, выдается один разовый пропуск, который оформляется на руководителя группы с указанием количества следуемых с ним лиц и приложением списка с документами, удостоверяющими их личности.

7. Разовый пропуск выдается:

1) адвокатам;

2) посетителям, получившим разрешение на вход в учреждение. 

При посещении учреждения группой лиц с одной целью, выдается один разовый пропуск, который оформляется на руководителя группы с указанием количества следуемых с ним лиц и приложением списка с документами, удостоверяющими их личности.

Необходимости получения специального разрешения для свидания с адвокатом УИК не предусматривает (см. обоснование к позиции 2). Включение такого требования является незаконным и существенно ограничивает права осужденного и гарантии адвокатской деятельности. Поэтому необходимо отграничить адвокатов от других лиц, которым требуется получение разрешения на вход в учреждение.

В соответствии с частью 6 статьи 106 УИК для получения квалифицированной юридической помощи осужденным по их письменному или устному заявлению предоставляются свидания с адвокатами без ограничения их количества, продолжительности и в условиях, обеспечивающих их конфиденциальность.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 17 Закона «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» с момента задержания подозреваемым, обвиняемым и подсудимым предоставляются свидания с защитником наедине и конфиденциально. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Свидания предоставляются с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, – по предъявлении им удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве), предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» полномочия адвоката на ведение конкретного дела подтверждаются удостоверением адвоката и письменным уведомлением о защите (представительстве).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи форма удостоверения адвоката и порядок его заполнения разрабатываются и утверждаются президиумом Республиканской коллегии адвокатов. 

Согласно пункту 4 указанной статьи форма письменного уведомления о защите (представительстве), в том числе перечень иных вносимых в него сведений, утверждается Республиканской коллегией адвокатов по согласованию с уполномоченным органом.

14. Документ, удостоверяющий личность посетителя, удостоверение адвоката оставляются на КПП и возвращаются посетителю при выходе в обмен на разовый пропуск посетителя.

14. Исключить.

Исключительный перечень случаев, при которых допускается изъятие документов, удостоверяющих личность, установлен Законом Республики Казахстан «О документах, удостоверяющих личность». Возможности изымать документы у посетителей при посещении учреждений УИС данный Закон не содержит. 

Согласно пункту 41 Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства и проездного документа, утвержденными Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 532 в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан, документы, удостоверяющие личность, изымаются должностными лицами органов предварительного следствия, дознания, а также должностными лицами в ходе административного производства и оформления утраты и лишения гражданства. Изъятие документов, удостоверяющих личность, иными органами и должностными лицами запрещается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокат пользуется правом свободного доступа в административные здания судов, прокуратуры, органов, ведущих уголовный процесс, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке по предъявлении им удостоверения адвоката.

Указанная норма предусматривает необходимость предъявления удостоверения адвоката, но не его оставления на КПП. 

Согласно пункту 1 статьи 48 указанного Закона полномочия адвоката на ведение конкретного дела подтверждаются удостоверением адвоката и письменным уведомлением о защите (представительстве). При оставлении удостоверения на КПП адвокат лишается возможности подтверждать свои полномочия непосредственно на территории учреждения.   

18. Для обеспечения личной безопасности передвижение посетителей по территории учреждения осуществляется строго в сопровождении сотрудников учреждения и (или) военнослужащих.  

Вход на охраняемую территорию учреждения лиц женского пола, за исключением лиц прибывших на свидание допускается с соблюдением делового стиля одежды.

18. Для обеспечения личной безопасности передвижение посетителей по территории учреждения осуществляется строго в сопровождении сотрудников учреждения и (или) военнослужащих.  

Абзац второй исключить.

Вопросы стиля одежды лиц, посещающих учреждения УИС, не является предметом правового регулирования данных Правил.

Кроме того, установление требований касательно одежды исключительно в отношении женщин является дискриминацией и нарушением равенства прав мужчин и женщин. 

Согласно пункту 2 статьи 14 Конституции Республики Казахстан. никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам пола.

Закон Республики Казахстан «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» гарантирует равные права - гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах Республики Казахстан равное для мужчин и женщин право осуществления гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав.

19. В соответствии с частью 6 статьи 106 УИК, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», со статьей 17 Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» посещение учреждения адвокатом, помимо изложенных в пункте 16 настоящих Правил, предусматривает выполнение следующих требований:

1) для оказания юридической помощи осужденному, адвокат допускается в учреждение по письменному или устному заявлению осужденного, после предъявления удостоверения адвоката и получения специального разрешения;

2) для оказания юридической помощи подозреваемому или обвиняемому адвокат предъявляет удостоверение адвоката и письменное уведомление о защите (представительстве), удостоверяющего его полномочия на ведение конкретного дела, оформленного в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»;

3) иное лицо, уполномоченное на оказание юридической помощи подозреваемому или обвиняемому, предъявляет документ, подтверждающий право на оказание юридической помощи (постановление суда, следователя или дознавателя).

Для пропуска адвоката дополнительно проводится сверка данных адвоката со списком, указанным на сайте Республиканской коллегии адвокатов.

В учреждениях смешанной безопасности адвокату предоставляется талон для заполнения по форме согласно приложению 6 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 февраля 2022 года № 87 «Об утверждении Правил ведения учета лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №164934).

19. В соответствии с частью 6 статьи 106 УИК, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», со статьей 17 Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» посещение учреждения адвокатом, помимо изложенных в пункте 16 настоящих Правил, предусматривает выполнение следующих требований:

1) для оказания юридической помощи осужденному, адвокат допускается в учреждение по письменному или устному заявлению осужденного, после предъявления удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве);

2) для оказания юридической помощи подозреваемому или обвиняемому адвокат предъявляет удостоверение адвоката и письменное уведомление о защите (представительстве).

Уведомление адвоката о защите (представительстве) должно быть оформлено в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» по форме и в порядке, утвержденным президиумом Республиканской коллегии адвокатов. 

В учреждениях смешанной безопасности адвокату предоставляется талон для заполнения по форме согласно приложению 6 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 февраля 2022 года № 87 «Об утверждении Правил ведения учета лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №164934).

В соответствии с частью 6 статьи 106 УИК для получения квалифицированной юридической помощи осужденным по их письменному или устному заявлению предоставляются свидания с адвокатами без ограничения их количества, продолжительности и в условиях, обеспечивающих их конфиденциальность.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 17 Закона «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» с момента задержания подозреваемым, обвиняемым и подсудимым предоставляются свидания с защитником наедине и конфиденциально. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Свидания предоставляются с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, – по предъявлении им удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве), предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».

Необходимости получения специального разрешения для свидания с адвокатом УИК не предусматривает. Включение такого требования является незаконным и существенно ограничивает права осужденного и гарантии адвокатской деятельности. 

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» полномочия адвоката на ведение конкретного дела подтверждаются удостоверением адвоката и письменным уведомлением о защите (представительстве).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи форма удостоверения адвоката и порядок его заполнения разрабатываются и утверждаются президиумом Республиканской коллегии адвокатов. 

Согласно пункту 4 указанной статьи форма письменного уведомления о защите (представительстве), в том числе перечень иных вносимых в него сведений, утверждается Республиканской коллегией адвокатов по согласованию с уполномоченным органом.

Перечень лиц, которые имеют полномочия оказывать юридическую помощь, перечислен в статье 20 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». В соответствии с пунктом 4 статьи 45 указанного закона профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами.

Таким образом, иные лица, не уполномочены на оказание юридической помощи подозреваемому или обвиняемому в связи с чем, упоминание о них должно быть исключено из пункта 19 Проекта правил, регулирующего вопросы посещения адвокатами своих подзащитных.

Статья 46 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» предусматривает только два документа, необходимых для удостоверения полномочий адвоката: письменное уведомление и служебное удостоверение. Истребование других документов или сведений не предусмотрено. В связи с этим необоснованным является условие для пропуска адвоката дополнительной сверки данных адвоката со списком, указанным на сайте Республиканской коллегии адвокатов. При возникновении технических проблем такое требование может необоснованно затянуть или сделать невозможным допуск к клиенту адвоката, предоставившего все необходимые документы в подтверждение своих полномочий. 

20. Адвокат для осуществления адвокатской деятельности в порядке, установленном процессуальным законодательством, имеет право использовать на территории учреждения персональную компьютерную технику (ноутбук) без встроенной веб-камеры и доступа к сети интернет, по письменному разрешению начальника учреждения, либо лица его замещающего.

20. Адвокат для осуществления адвокатской деятельности в порядке, установленном процессуальным законодательством, имеет право использовать на территории учреждения персональную компьютерную технику (ноутбук) без доступа к сети интернет.

При наличии камеры, встроенной в компьютерную технику, камера опечатывается сотрудником учреждения, с контролем целостности опечатывания при выходе адвоката из учреждения.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокатское делопроизводство, иные связанные с ним материалы и документы, а также имущество адвоката, в том числе средства мобильной связи, аудиоаппаратура, компьютерная техника, не подлежат досмотру, осмотру, выемке, изъятию и проверке, кроме случаев, предусмотренных законами.

Требование об использовании компьютерной техники, не оснащенной камерой, является заведомо невыполнимым, поскольку в настоящее время все выпускаемые ноутбуки имеют встроенную камеру, которая не может быть извлечена. 

Отсутствие доступа к сети интернет во время использования компьютерной техники в учреждении, делает использование веб-камеры в любом случае невозможным. Поэтому достаточной мерой будет являться опечатывание камеры при входе адвоката в учреждение с последующим контролем целостности опечатывания при его выходе. 

20-1. Отсутствует

20-1. Для посещения адвокатами осужденных, в учреждениях оборудуются специальные комнаты, в которых обеспечивается визуальная видимость адвоката, и осужденного, но исключающих слышимость беседы для третьих лиц и исключения технических средств прослушивания.

Согласно пункту 8 Основных принципов, касающихся роли адвокатов (Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями Гавана, Куба, 27 августа — 7 сентября 1990 года) всем арестованным, задержанным или заключенным в тюрьму лицам предоставляются надлежащие возможности, время и условия для посещения адвокатом, сношения и консультации с ним без задержки, вмешательства или цензуры и с соблюдением полной конфиденциальности. Такие консультации могут проводиться в присутствии должностных лиц по поддержанию правопорядка, но без возможности быть услышанными ими.

В соответствии с пунктом 4 принципа 18 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой-бы то ни было форме, принятым резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1988 года, свидания задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов видеть их, но не слышать.

20-2. Отсутствует

20-2. Нахождение осужденного в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере не является основанием для отказа во встрече с адвокатом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Конституции Республики Казахстан каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Конституции указанное право ни в каких случаях не подлежит ограничению.

30. В соответствии со статьей 101 УИК, статьей 46 Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества», статьей 15 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» в период действия режима особых условий, в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, сотрудников, военнослужащих и работников учреждения, начальником учреждения или лицом, исполняющим его обязанности, вводится особый порядок доступа на режимные объекты, предусматривающий ограничение посещений и вывод находящихся в учреждении посетителей и транспортных средств, который оформляется приказом.

30. В соответствии со статьей 101 УИК, статьей 46 Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества», статьей 15 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» в период действия режима особых условий, в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, сотрудников, военнослужащих и работников учреждения, начальником учреждения или лицом, исполняющим его обязанности, вводится особый порядок доступа на режимные объекты, предусматривающий ограничение посещений (за исключением адвокатов) и вывод находящихся в учреждении посетителей и транспортных средств, который оформляется приказом.

Согласно пункту 3 статьи 13 Конституции каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Конституции данное право ни в каких случаях не подлежит ограничению. 

Указанные в проекте статья 101 УИК, статья 46 Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества», статья 15 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» не содержат возможности ограничения встреч с адвокатами для лиц, находящихся в учреждениях, в связи с чрезвычайным положением.

Поэтому возможность введения подобного ограничения приказом начальника учреждения должна быть исключена. 

32. Досмотр лиц, входящих на территорию учреждения проводится в комнате досмотра сотрудником одного пола с досматриваемым лицом, в следующем порядке:

…

3) лица, подвергаемые досмотру, проходят через досмотровую установку для сканирования человека, за исключением беременных женщин и детей, а их личные вещи пропускаются через досмотровую установку для сканирования груза (багажа, ручной клади);

4) в случае отсутствия или временной неисправности соответствующего оборудования, сотрудник группы досмотра предлагает выложить содержимое карманов, сумочек на стол для досмотра. После досмотра содержимого карманов и сумочек, производится досмотр одежды, обуви, головного убора, проводится проверка портативным (ручным) металлодетектором. Книги, журналы, блокноты, документы, альбомы и буклеты осматриваются визуально путем их перелистывания. Адвокатское делопроизводство, иные материалы и документы чтению не подлежат.

32. Досмотр лиц, входящих на территорию учреждения проводится в комнате досмотра сотрудником одного пола с досматриваемым лицом, в следующем порядке:

…

3) лица, подвергаемые досмотру, с их согласия проходят через досмотровую установку для сканирования человека, за исключением беременных женщин и детей, а их личные вещи пропускаются через досмотровую установку для сканирования груза (багажа, ручной клади). Перед прохождением через досмотровую установку для сканирования человека лицо должно быть ознакомлено с информацией о потенциальных рисках.

4) в случае отсутствия или временной неисправности соответствующего оборудования, а также при отсутствии согласия лица проходить сканирование, сотрудник группы досмотра предлагает выложить содержимое карманов, сумочек на стол для досмотра. После досмотра содержимого карманов и сумочек, производится досмотр одежды, обуви, головного убора, проводится проверка портативным (ручным) металлодетектором. Книги, журналы, блокноты, документы, альбомы и буклеты осматриваются визуально путем их перелистывания. В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокатское делопроизводство, иные связанные с ним материалы и документы, а также имущество адвоката, в том числе средства мобильной связи, аудиоаппаратура, компьютерная техника, досмотру и проверке не подлежат.

В целях недопущения унижающей достоинство процедуры при сканировании, а также недопустимости накопительного эффекта излучения при систематическом посещении учреждений должна быть обеспечена альтернатива обязательному сканированию. Посетитель должен иметь право выбора процедуры обычного досмотра.  Также необходимо ознакомить каждого проходящего через досмотровую установку для сканирования человека с информацией о ее безопасности и периодах проверок соответствующими службами на предмет его соответствия требованиям технического регламента и безопасности здоровью при применении.

Согласно пункту 5 статьи 32 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» досмотр и проверка адвокатского делопроизводства, иных материалов и технических средств возможны только в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан. Нормы УИК и Закона Республики Казахстан «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» такой возможности не предусматривают. Поэтому требуется конкретизация в части недопустимости досмотра и проверки документов и технических средств адвокатов.