ПОЗИЦИЯ РКА по вопросу разработки и поэтапного внедрения национальных индикаторов оценки соблюдения прав человека

УТВЕРЖДЕНА
Решением Научно-консультативного совета
Республиканской коллегии адвокатов
15 сентября 2023 года

ПОЗИЦИЯ
Республиканской коллегии адвокатов по вопросу разработки и поэтапного внедрения национальных индикаторов оценки соблюдения прав человека

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2022 года № 264 утвержден План действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года.

Пунктом 14 указанного Плана предусмотрена Разработка и поэтапное внедрение национальных индикаторов оценки соблюдения прав человека. Среди ответственных за реализацию указанного пункта указана Республиканская коллегия адвокатов.

Республиканская коллегия адвокатов при разработке указанных индикаторов считает необходимым руководствоваться имеющимися международными документами, в частности, Руководством Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) «Индикаторы в области прав человека: руководство по измерению и осуществлению».

Структура и состав индикаторов должны соответствовать основным правам человека, установленным Всеобщей декларацией прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

Предлагается внедрить следующие индикаторы:

1. Индикаторы, связанные с правом на равноправие и защиту от насилия (статьи 1-5, 16 ВДПЧ)

1. Домашнее насилие и насилие в отношении женщин.
2. Насилие на рабочем месте, принудительный труд.
3. Торговля людьми.
4. Насилие со стороны сотрудников правоохранительных органов.

2.  Индикаторы, связанные с правом на защиту от дискриминации и равенство (статьи 1, 2 и 7 ВДПЧ).

1. Равенство всех перед законом и судом.
2. Прямая или косвенная дискриминация со стороны государственных или частных лиц, ограничивающая уровень жизни, здоровья и образования
3. Прямая или косвенная дискриминация со стороны государственных или частных лиц, ограничивающая получение средств к существованию.

3. Индикаторы, связанные с правом на жизнь (статья 3 ВДПЧ).

1. Исчезновения людей.

4. Индикаторы, связанные с правом на свободу и личную неприкосновенность (статья 3 ВДПЧ).

5. Произвольное лишение свободы.

1. Арест и заключение под стражу на основании обвинения в совершении преступления.
2. Административное задержание.
3. Эффективное рассмотрение судом вопросов свободы и личной неприкосновенности.
4. Защита от преступлений и злоупотреблений со стороны сотрудников правоохранительных органов.

6. Индикаторы, связанные с правом не подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания (статья 5 ВДПЧ).

1. Физическая и психическая неприкосновенность задержанных или содержащихся в заключении лиц.
2. Условия содержания.
3. Применение силы сотрудниками правоохранительных органов.
4. Насилие в обществе и в семье.

7. Индикаторы, связанные с правом на справедливое судебное разбирательство (статьи 10, 11 ВДПЧ).

1. Доступ к судам
2. Обеспечение полного равенства со стороны судебных органов.
3. Открытое слушание компетентными и независимыми судами.
4. Презумпция невиновности.
5. Гарантии при предъявлении уголовного обвинения.
6. Судебная защита прав детей.
7. Пересмотр дела судом вышестоящей инстанции

8. Индикаторы, связанные с правом на свободу убеждений и их свободное выражение (статья 19 ВДПЧ).

1. Право на свободу мнений и распространение информации.
2. Доступ к информации.

9. Индикаторы, связанные с правом принимать участие в управлении своей страной (статья 21 ВДПЧ).

1. Осуществление законодательных, исполнительных и административных полномочий.
2. Всеобщее и равное избирательное право.
3. Равный доступ к государственной службе.

10. Индикаторы, связанные с правом на социальное обеспечение (статья 22 ВДПЧ).

1. Доступное медицинское и социальное обеспечение.
2. Поддержка семьи, ребенка и пенсионеров.
3. Целевые программы социальной помощи.

11. Индикаторы, связанные с правом на труд (статья 23 ВДПЧ).

1. Доступ к достойному и продуктивному труду.
2. Справедливые и безопасные условия труда.
3. Обучение, повышение квалификации и профессиональное развитие.
4. Защита от принудительного труда и безработицы.

12. Индикаторы, связанные с правом на жизненный уровень, включая достаточное питание (статья 25 ВДПЧ).

1. Безопасность пищевых продуктов
2. Наличие продовольствия
3. Доступность продовольствия

13. Индикаторы, связанные с правом на достаточное жилище (статья 25 ВДПЧ).

1. Пригодность для проживания.
2. Доступ к услугам.
3. Доступность жилья.
4. Правовое обеспечение проживания.

14. Индикаторы, связанные с правом на высокий уровень физического и психического здоровья (статья 25 ВДПЧ)

1. Детская смертность.
2. Охрана здоровья, профилактика, лечение и контроль заболеваний.
3. Естественная и производственная среда.
4. Доступность медицинских учреждений и основных лекарств.
5. Доступная медицинская помощь.

15. Индикаторы, связанные с правом на образование (статья 26 ВДПЧ).

1. Доступность начального, среднего и высшего образования.
2. Учебные программы и образовательные ресурсы.
3. Образовательные возможности и свободный выбор.