ИТОГИ 1 марта – 1 апреля

4 марта

Научно-консультативный совет РКА утвердил

– позицию по сравнительной таблице РКА к дополнительной таблице по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования и расширения сферы административной юстиции».

В частности, не поддержана поправка в статью 23 профильного Закона, наделяющая Министерство юстиции полномочиями по разработке и утверждению нормативных правовых актов по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи. Это подрывает принцип независимости адвокатуры. Наделение уполномоченного органа полномочиями регулирующего воздействия на адвокатскую деятельность создает прямой конфликт интересов: адвокаты должны защищать граждан в спорах с государственными и правоохранительными органами, но сами будут подчинены органам исполнительной власти через ведомственное регулирование.

Также совершенно неприемлемым выглядит поправка (новый подпункт 2-1) пункта 3 статьи 33 Закона) о том, чтобы для получения сведений в отношении своего клиента адвокат получал у него отдельное согласие. Для получения информации в отношении своих клиентов адвокатский запрос совсем не нужен – достаточно наличия доверенности и уведомления о защите (представительстве).

6 марта

Представители РКА, включая заместителя Председателя Игоря Вранчева, члена Научно-консультативного совета Алии Илькеновой и главного специалиста-юриста РКА Санжара Айткулова приняли участие в заседаниях рабочей группы по вопросам совершенствования УК, УПК и УИК в Мажилисе Парламента совместно с депутатом Мажилиса Парламента РК Айтуаром Кошмамбетовым.

На заседании обсуждались предложения РКА по внесению изменений и дополнений в статьи 423 УК и 201 УПК касательно разглашения данных досудебного расследования.

Республиканская коллегия адвокатов предлагает внести изменения и дополнения в статью 423 «Разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства».

Нынешняя редакция гласит:

«Разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства лицом, предупрежденным в установленном законом Республики Казахстан порядке о недопустимости их разглашения, либо лицом, которому они были доверены или стали известны по службе, работе либо по иным предусмотренным законом Республики Казахстан основаниям, если разглашение данных досудебного производства совершено без согласия прокурора, а также данных закрытого судебного разбирательства без согласия судьи –

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок».

РКА предлагает исключить из статьи формулировку «работе либо по иным предусмотренным законом Республики Казахстан основаниям» и дополнить ее уточнением «и привело к воспрепятствованию расследованию или судебному разбирательству дела или к нарушению прав граждан или юридических лиц – »

Таким образом, предлагаемая редакция статьи выглядит следующим образом:

«Разглашение данных досудебного производства или закрытого судебного разбирательства лицом, предупрежденным в установленном законом Республики Казахстан порядке о недопустимости их разглашения, либо лицом, которому они были доверены или стали известны по службе, если разглашение данных досудебного производства совершено без согласия прокурора, а также данных закрытого судебного разбирательства без согласия судьи, и привело к воспрепятствованию расследованию или судебному разбирательству дела или к нарушению прав граждан или юридических лиц –

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок».

РКА считает, что новая редакция статьи 423 УК расширила перечень субъектов преступления, включив в него «лицо, которому данные досудебного производства были доверены или стали известны по службе, работе либо по иным предусмотренным законом Республики Казахстан основаниям». Применение указанной формулировки к адвокату является неправомерным, поскольку адвокат обладает особым публично-правовым статусом, а его полномочия регулируются УПК и Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».

Привлечение адвокатов к уголовной ответственности по статье 423 УК ограничивает их профессиональную независимость и нарушает право доверителя на защиту.

Активная позиция адвоката по отстаиванию интересов своего подзащитного, включая публичные заявления о его невиновности и нарушениях закона и прав человека, допущенных в ходе досудебного производства, не может быть поставлена в вину адвокату и служить основанием для его уголовного преследования.

13 марта

Научно-консультативный совет РКА утвердил позицию по сравнительной таблице к Меморандуму о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Республиканской коллегией адвокатов. Предложения РКА направлены в МВД РК.

14 марта

Состоялось заседание Дисциплинарной комиссии адвокатуры, в ходе которого комиссия:

- удовлетворила жалобу Г. на решение ДК Коллегии адвокатов Мангистауской области и отменила ранее принятое решение;

- удовлетворила жалобу П. на решение ДК Коллегии адвокатов Мангистауской области и отменила ранее принятое решение;

- оставила без удовлетворения жалобу Р. на решение ДК Жамбылской областной коллегии адвокатов

14 марта

Председатель РКА Айдын Бикебаев принял участие в заседании Общественного Совета АЗРК.

17 марта

Президиум РКА решил:

– утвердить проект обращения РКА в компетентные органы по факту нарушения профессиональных прав адвокатов Кривоносова В.В. и Байсеитова Д.А. при посещении СИЗО г. Костаная;

– утвердить в текущем варианте проект Национального доклада о состоянии адвокатуры и деятельности адвокатов по защите прав и свобод граждан в 2024 году;

–  аккредитовать Центр стажировки и повышения квалификации АГКА в качестве Центра, имеющего право осуществлять деятельность по повышению квалификации адвокатов;

– принять и отправить в МВД РК проект Меморандума между МВД и РКА. Отправить проект Меморандума между МВД и РКА в территориальные коллегии адвокатов для получения дополнительных предложений;

– одобрить выплату вознаграждения членам ДКА РКА за 2-полугодие 2024 года с учетом всех обязательных платежей в следующем размере;

– исключить из состава Научно-Консультативного совета РКА по собственному желанию Евниева Рашида Бекитовича;

– включить в состав Научно-Консультативного совета РКА адвоката Алматинской городской коллегии адвокатов Дюсембекова Дархана Мейрамовича.

В ходе заседания рассмотрен ряд жалоб на адвокатов, по которым вынесено решение в соответствии с Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».

17 марта

Председатель Научно-Консультативного совета РКА Сергей Сизинцев принял участие в заседании рабочей группы в Мажилисе РК по вопросам «Налоговый кодекс Республики Казахстан», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан».

19 марта

Председатель РКА Айдын Бикебаев принял участие в заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП РК «Атамекен».

На заседании рассмотрено обращение ТОО «Реал» касательно соблюдения прав предпринимателей в сфере земельных отношений. С докладом выступил заместитель директора Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области Казиев Ж.А.

28 марта

Заместитель Председателя РКА Игорь Вранчев принял участие в заседании Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Казахстан по проекту нормативного постановления Верховного Суда РК «О применении законодательства, регламентирующего рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке».

28 марта

Председатель РКА Айдын Бикебаев принял участие в девятом заседании Национального офиса по приватизации, состоявшимся под председательством Руководителя Офиса – Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Марата Омарова. Заседание прошло в Едином ситуационном центре офиса цифрового правительства.

За период с 1 марта по 28 марта в РКА обработано 120 писем и 56 жалоб, а также проведены встречи с адвокатами, депутатами, представителями государственных органов, руководителями Генеральной прокуратуры и Конституационного Суда.