В РКА обсудили проблемы доступа адвокатов к электронным уголовным делам

8 июля 2026 года в офисе Республиканской коллегии адвокатов состоялась межведомственная рабочая встреча по вопросам электронных уголовных дел.

Организатором встречи выступила Республиканская коллегия адвокатов. Поводом для ее проведения стали обращения адвокатов, связанные с практическими трудностями при ознакомлении с материалами электронных уголовных дел через ИС ЕРДР, «Төрелік», «Судебный кабинет», а также с вопросами взаимодействия с ИС «Е-Заң көмегі».

Во встрече приняли участие представители Министерства юстиции Республики Казахстан, Судебной администрации Республики Казахстан, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также представители адвокатского сообщества.

Открывая встречу, заместитель Председателя РКА Аманжол Мухамедьяров отметил, что цифровизация уголовного судопроизводства должна обеспечивать не только оперативность и удобство, но и полноценную реализацию права на защиту. Для адвоката доступ к материалам дела является не техническим вопросом, а необходимым условием для проверки доказательств, подготовки позиции защиты и эффективного участия в процессе.

В ходе встречи адвокаты обратили внимание, что на практике сторона защиты не всегда получает доступ к электронному уголовному делу как к единому, структурированному и проверяемому массиву документов. В ряде случаев адвокату доступны отдельные файлы, сканы или выгрузки, без удобной навигации, интерактивной описи, привязки к томам и возможности быстро соотнести документ с материалами дела.

Одним из ключевых вопросов стало соотношение электронного уголовного дела, бумажных приложений и материалов, размещенных в «Судебном кабинете». Адвокаты отметили, что эти массивы документов не всегда совпадают по составу и структуре. В таких условиях сторона защиты не всегда может проверить, какие именно материалы включены в электронное уголовное дело, когда они были загружены, кем подписаны и какие документы фактически исследуются судом.

По проблемным вопросам выступила адвокат Коллегии адвокатов города Астаны Хамида Айткалиева. На основе конкретной адвокатской практики она обозначила ситуации, когда электронное уголовное дело, бумажные материалы и документы, доступные через судебные сервисы, воспринимаются участниками процесса по-разному. Особое внимание было обращено на случаи, когда при рассмотрении электронных уголовных дел суды переходят к исследованию бумажных приложений, которые не всегда являются распечатанной копией электронного уголовного дела.

По мнению адвокатов, такая практика создает риски нарушения принципов состязательности и равенства сторон. Защита должна иметь возможность видеть и проверять тот же объем материалов, который используется судом и стороной обвинения, в пределах своего процессуального статуса.

Отдельно обсуждалась проблема загрузки в электронные уголовные дела аудио-, видео- и иных электронных файлов. Участники встречи отметили, что при наличии соответствующего функционала такие материалы не всегда включаются в электронный массив дела, что снижает полноту электронного уголовного дела как единого процессуального источника.

Адвокаты также указали на случаи, когда один электронный файл может содержать значительный массив разных документов, а наименование файла не всегда позволяет понять его фактическое содержание. Это затрудняет поиск, проверку, сопоставление документов с описью и полноценное ознакомление с материалами дела.

В числе важных вопросов была названа и необходимость видеть историю формирования электронного уголовного дела: время загрузки документов, сведения о лице, разместившем документ, данные об электронной подписи и иные признаки, позволяющие проверить происхождение и полноту материалов. По мнению адвокатов, такая функция повысила бы доверие к электронному формату и позволила бы исключить споры о составе материалов дела.

Участники встречи обратили внимание и на то, что проблемы возникают не только на судебной стадии, но и в ходе досудебного расследования. В частности, обсуждались вопросы своевременного внесения сведений об адвокате в информационную систему, доступа защитника к материалам, соблюдения процессуальных сроков, а также возможности получения информации, необходимой для защиты, посредством адвокатских запросов.

В обсуждении приняли участие адвокат Атырауской областной коллегии адвокатов, член Президиума РКА Игорь Вранчев, адвокат Коллегии адвокатов города Астаны, председатель Дисциплинарной комиссии адвокатуры РКА Асель Токаева, адвокат Мангистауской областной коллегии адвокатов, член Президиума РКА Артур Тулегенов.

Адвокаты подчеркнули, что электронное уголовное дело не должно превращаться в формальный набор разрозненных файлов. Оно должно быть полноценным процессуальным инструментом: полным, структурированным, удобным для поиска, проверяемым и одинаково доступным для участников процесса в пределах их полномочий.

Представители государственных органов дали пояснения по вопросам функционирования информационных систем, действующим бизнес-процессам ознакомления с материалами дел, техническим ограничениям, а также перспективам интеграции сервисов. Представители Министерства юстиции сообщили о работе по развитию ИС «Е-Заң көмегі» и взаимодействию с информационными системами других государственных органов. Было отмечено, что предложения адвокатского сообщества требуют дополнительной проработки с участием уполномоченных органов.

По итогам встречи РКА предложила систематизировать озвученные проблемы и подготовить сводное письмо в заинтересованные государственные органы, включая Верховный Суд Республики Казахстан, Министерство юстиции Республики Казахстан, Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Судебную администрацию Республики Казахстан и иные уполномоченные органы.

Республиканская коллегия адвокатов отмечает, что цифровизация уголовного судопроизводства должна служить не только задачам эффективности, но и укреплению гарантий справедливого процесса. Реальный доступ адвоката к электронному уголовному делу является важным условием реализации права на защиту и доверия к электронным инструментам правосудия.

РКА продолжит работу с государственными органами по выработке практических решений, направленных на обеспечение полноценного, удобного и проверяемого доступа адвокатов к материалам электронных уголовных дел.