ПОЗИЦИЯ Республиканской коллегии адвокатов по вопросу назначения судами адвоката за счет государства, несмотря на наличие выбранного самим подсудимым защитника

В Республиканскую коллегию адвокатов поступили ряд обращений адвокатов, представляющих интересы своих доверителей, с указанием на наметившуюся судебную практику, при которой наряду с адвокатами, осуществляющими защиту по соглашению с доверителями, вопреки воле последних, судами назначаются дополнительные адвокаты за счет государственного бюджета.

Сложившаяся ситуация с назначением дополнительных защитников в судах мотивируется, как правило, необходимостью обеспечения непрерывности судопроизводства по уголовным делам с участием большого количества защитников по соглашению, периодическая неявка которых может привести к срыву назначения главного судебного разбирательства и затягиванию судебных процессов.

Согласно ст. 13 Конституции Республики Казахстан каждый человек имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Это право включает возможность пользоваться помощью защитника по своему выбору, что признано и международными стандартами прав человека. Так, Международный пакт о гражданских и политических правах (пункт 3 статьи 14) предусматривает, что каждый обвиняемый имеет право:

• защищать себя лично или через выбранного им защитника;
• пользоваться услугами назначенного защитника, если он не может оплатить юридическую помощь, но исключительно при недостатке средств и в интересах правосудия.

Основные принципы, касающиеся роли юристов (Гавана, 1990 г.), и Основные положения о роли адвокатов (Нью-Йорк, 1990 г.) обязывают государства создавать условия для свободного и независимого осуществления адвокатами своих профессиональных обязанностей.

Статья 68 УПК прямо устанавливает презумпцию права обвиняемого пригласить защитника по соглашению. Назначение защитника возможно только в случае отказа обвиняемого от реализации этого права. Более того, статья 69 УПК подчеркивает, что отказ от защитника может быть выражен только добровольно и в строго установленном порядке.

Назначение защитников при наличии адвоката по соглашению нарушает базовые процессуальные гарантии и принципы справедливого суда, отраженные в статье 16 Конституции и статье 26 УПК.

Участие адвоката по назначению без согласия подсудимого может приводить к конфликту интересов и подрывать доверие между защитником и клиентом, что противоречит пункту 5 Кодекса профессиональной этики адвокатов.

Судебные постановления, допускающие участие назначенных адвокатов при участии адвокатов по соглашению, противоречат нормативному постановлению Верховного Суда Республики Казахстан от 6 декабря 2002 года № 26.

Включение назначенных защитников при участии выбранных адвокатов по договору приводит к необоснованным расходам государственных средств, что идет вразрез с принципами рационального использования бюджета. Государство в первую очередь обязано предоставлять бесплатную юридическую помощь только тем, кто действительно не может оплатить труд адвоката, что прямо указано в пункте 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Такая практика подрывает основополагающий принцип равенства сторон в судебном процессе. В результате система гарантированной государством юридической помощи, вместо защиты интересов нуждающихся, перераспределяет ресурсы в пользу тех, кто в этом не нуждается. Это создает впечатление, что правовая система допускает привилегии для одной категории обвиняемых за счет другой.

Более того, «навязанная защита» ставит под сомнение независимость адвокатской деятельности, создавая опасный прецедент, когда участие адвоката может быть воспринято не как помощь доверителю, а как выполнение формальных требований суда. Это искажает саму сущность адвокатской профессии, основанной на доверии, добровольности и личной ответственности.

На основании вышеизложенного Республиканская коллегия адвокатов заявляет о следующем:

1. Стремление обеспечить соблюдение разумных сроков судопроизводства не должно происходить за счет ограничения процессуальных гарантий права на самостоятельный выбор адвоката.
2. Участие назначенного защитника вопреки воле подсудимого подрывает основы доверия между клиентом и адвокатом, что прямо противоречит Кодексу профессиональной этики адвокатов.
3. Назначение адвоката против воли клиента недопустимо, если клиент уже пользуется помощью защитника по соглашению. Принуждение обвиняемого к сотрудничеству с назначенным защитником противоречит его праву на свободный выбор, гарантированному Конституцией Республики Казахстан.
4. Назначение дополнительного защитника может быть обосновано, если имеются доказательства невозможности участия приглашенного адвоката в течение длительного срока (не менее 5 суток), однако данное назначение должно быть строго мотивировано и соответствовать процессуальным нормам.