Под председательством Генерального Прокурора Асхата Даулбаева состоялось очередное заседание Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью

На заседаний были рассмотрены вопросы состояния законности расследования, раскрытия, назначения и отбытия наказаний за уголовные правонарушения против половой неприкосновенности, в том числе несовершеннолетних, а также принимаемые уполномоченными органами меры по их профилактике и предупреждению.

В его работе приняли участие  члены Координационного совета,     депутаты Парламента,ответственные должностные лица Администрации Президента,   Канцелярии Премьер-Министра,  руководители    центральных государственных органов,   члены Общественного совета при Генеральной прокуратуре.

Как отметил Генеральный Прокурор, актуальность обсуждаемой темы продиктована участившимися фактами сексуального насилия, особенно в отношении несовершеннолетних.  За  последние пять лет   количество  зарегистрированных   правонарушений в этой сфере возросло в два раза (с 1885 в 2010 году до 3623 в 2014 году).

Особую озабоченность вызывает рост насилия над детьми. Угрозы, преследующие детей самого разного возраста,   приобретают сегодня острый и масштабный характер. Если в    2010 году жертвой насильников стал  491 ребёнок, то в 2014-м — уже 943.  И сегодня такие факты продолжают регистрироваться практически ежедневно.   С начала этого месяца уже зарегистрировано 16 фактов сексуального насилия над несовершеннолетними.

Причины сексуальных преступлений обусловлены целым рядом негативных факторов, и в первую очередь, общим упадком нравственности. Кроме того, подавляющее большинство таких преступлений совершается   в состоянии алкогольного опьянения. Не последнюю роль играет низкий социальный статус семей, в которых воспитывались пострадавшие дети. Всё это усугубляется широкой доступностью в интернете противоправного контента, культивирующего насилие, жестокость и порнографию.

Между тем, качество расследования и раскрытия сексуальных преступлений вызывает немало нареканий, дела  волокитятся, укрываются. За последние пять лет остались нераскрытыми почти три тысячи (2 988) уголовных правонарушений против половой неприкосновенности, в том числе 605 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

Членами Координационного совета отмечено,  что для предупреждения  преступлений в этой сфере   необходимо  сформировать систему согласованных действий, которая должна объединить усилия правоохранительных и судебных органов,   образовательных и медицинских учреждений. В рамках этой работы необходимо разработать и принять правительственную программу по  предотвращению и искоренению    правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В частности, особый акцент  сделан на совершенствовании  законодательной базы  по противодействию сексуальному насилию над детьми, включающей в себя   ужесточение   уголовной ответственности  за преступления, обеспечение административного надзора за  освободившимися  из заключения лицами, совершившими такие деяния.  При этом граждане должны быть в обязательном порядке  проинформированы  о проживании в данном населенном пункте лиц,   судимых за изнасилование детей.

 Генеральный Прокурор предложил ввести запрет  на всяческое послабление наказания   преступникам — в применении к ним условно-досрочного освобождения, условного осуждения,   амнистии,  замены мягким наказанием и т.д. В целях повышения эффективности расследования преступлений этой категории предложено законодательно закрепить использование полиграфологического исследования при допросе подозреваемого.

Как отмечено членами Координационного совета, для предотвращения фактов насилия необходимо целенаправленно работать с детьми — постоянно   прививать ребёнку   правила  общения с незнакомыми людьми,  поведения в   ситуациях, когда их жизни и здоровью угрожает опасность.

Необходимы  меры по  защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.  Важно  создать в   обществе, профессиональной интернет-среде  атмосферу нетерпимости к присутствию в сети  контента, связанного с распространением фактов насилия над детьми, жестокости, детской порнографии. Эффективности этой работы должно способствовать   взаимодействие     с институтами гражданского общества и СМИ.

Исполнительным  органам указано на необходимость  усиления  работы по обеспечению защиты прав и интересов детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. В рамках обеспечения безопасности детей  признано важным определить безопасные маршруты по пути в школу, оборудованные видеокамерами, что позволит родителям и классным руководителям прослеживать их передвижения. Также предложены законодательные меры по ограничению пребывания детей на улице и в общественных местах  без сопровождения взрослых в вечернее и ночное время, с установлением ответственности за нарушение этого правила.

Генеральный Прокурор поручил территориальным прокурорам  обеспечить надлежащую координацию деятельности уполномоченных органов по профилактике и предупреждению уголовных правонарушений против половой неприкосновенности, в том числе несовершеннолетних,усилить надзор за   расследованием и  раскрытием  преступных посягательств.

Пресс-служба Генеральной прокуратуры