ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ РКА ПО ИНЦИДЕНТУ В СИЗО КОСТАНАЯ

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Президиума Республиканской коллегии адвокатов

11 и 12 марта 2025 года адвокаты Виктор Кривоносов и Даулет Байсеитов посещая подзащитного подверглись унизительным требованиям со стороны сотрудников СИЗО, включая требование снять одежду. Это стало возможным вследствие допущенного принижения роли адвоката, который является не рядовым гражданином, а носителем публично-правовых функций.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал, что без сильной и независимой адвокатуры невозможно построение правового государства.

В этой связи Республиканская коллегия адвокатов заявляет следующее.

Адвокат – носитель публично-правового статуса

Адвокатская деятельность обладает особым публично-правовым характером, что обусловлено ее ключевой ролью в обеспечении правосудия и защиты прав граждан. Адвокат выполняет миссию служения праву, содействует отправлению правосудия и способствует реализации принципа верховенства права. Именно поэтому его процессуальный статус выходит за рамки частноправовых отношений и подлежит особой правовой защите. Без этого признания невозможно обеспечить состязательность судебного разбирательства и равноправие сторон, включая равноправие адвоката и прокурора в уголовном процессе.

Адвокат, как и судья и прокурор, наделен особым публично-правовым статусом, которого не имеет частное лицо. Именно этот статус обеспечивает адвокатский иммунитет от обысков, выемок, допросов по делам клиентов, гарантирует право на сохранение адвокатской тайны, доступ к материалам уголовного дела и служебной информации государственных органов, обязательность исполнения адвокатских запросов, свободный допуск в судебные учреждения и другие предусмотренные законом гарантии.

Публично-правовой характер деятельности адвокатов вытекает из нормы ст. 13 Конституции, которая устанавливает право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи. Здесь ключевым является то, что Конституция гарантирует не просто юридическую помощь, а квалифицированную юридическую помощь, что означает, что ее оказывают лица, обладающие должной компетенцией: имеющие соответствующее образование, прошедшие стажировку, успешно сдавшие аттестацию для получения лицензии и на системной основе повышающие свою квалификацию.

Роль адвоката как участника правосудия подтверждается и международными стандартами. В Кодексе профессионального поведения европейских адвокатов (профессиональных судебных представителей), принятом Советом адвокатур и юридических сообществ Европы (CCBE) 28 октября 1988 года, отмечено:

«Мы определили роль адвоката (профессионального судебного представителя) как участника справедливого отправления правосудия. Та же идея иногда выражается путем описания адвоката (профессионального судебного представителя) как «должностного лица суда» (officer of the court) или как «посланника правосудия» (minister of justice)».

Эта концепция подтверждается и в п. 12 «Основных принципов, касающихся роли юристов», принятых ООН в 1990 году, где подчеркивается особый статус адвокатов как ответственных агентов в области отправления правосудия.

Таким образом, любые попытки подвергнуть адвокатов унизительным процедурам досмотра, ставить под сомнение их независимость или создавать препятствия в их профессиональной деятельности являются прямым нарушением не только национального законодательства, но и фундаментальных международных принципов, защищающих адвокатуру как неотъемлемую часть правосудия.

Несоблюдение международных стандартов

 и злоупотребление властью

ООН четко закрепила стандарты защиты адвокатуры в «Основных принципах, касающихся роли юристов». В частности, пункт 16 гласит:

«Правительства обеспечивают, чтобы юристы (адвокаты):
(a) могли выполнять все свои профессиональные функции без запугивания, препятствий, преследований или ненадлежащего вмешательства;
(b) могли свободно перемещаться и консультироваться со своими клиентами;
(c) не подвергались наказаниям, угрозам, запугиванию или преследованию за действия, соответствующие профессиональным обязанностям».

Действия сотрудников следственного изолятора в Костанае, выразившиеся в принуждении адвокатов к унизительным процедурам при досмотре, являются не просто превышением полномочий, эти действия направлены не на обеспечение безопасности, а на демонстрацию власти и создание условий, при которых адвокаты вынуждены сталкиваться с необоснованными преградами в своей профессиональной деятельности.

Как выяснилось, этот случай был не единичным. Подобные методы применялись и ранее в отношении адвокатов, посещающих подзащитных в местах лишения свободы.  Об этом заявили адвокаты Олег Чернов, Тимур Ерекешов и др.

Такая практика противоречит фундаментальным принципам правосудия и нарушает гарантированные Конституцией и международными стандартами права на защиту и квалифицированную юридическую помощь. Эти действия недопустимы и должны быть немедленно прекращены.

Недопустимость отождествления адвоката с его клиентом

Требование к адвокату пройти досмотр в условиях, унижающих его достоинство, свидетельствует о грубом нарушении профессиональных гарантий адвокатской деятельности. Такие действия могут быть следствием либо сознательного давления на адвокатов, либо неправомерного подхода сотрудников следственного изолятора, которые фактически отождествляют адвоката с его подзащитным.

Адвокат не является частью уголовного преследования, не подлежит оперативному контролю и не может подвергаться тем же ограничениям, что и его клиент. Распространение на него аналогичных мер воздействия не имеет правовых оснований и подрывает саму суть адвокатуры как независимого института, обеспечивающего право на защиту.

Запрет на отождествление адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, прямо закреплен как в национальном, так и в международном праве.

Согласно ст. 35 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»:

«Отождествление адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, запрещается.»

Аналогичный принцип содержится в Основных принципах ООН, касающихся роли юристов, пункт 18:

«Юристы не отождествляются со своими клиентами или интересами своих клиентов в результате выполнения ими своих функций.»

Любые действия, направленные на подрыв независимости адвокатуры путем создания условий, при которых адвокат вынужден доказывать свою «непричастность» к уголовному делу, являются недопустимыми.

Подобная практика – это не просто нарушение профессиональных прав, а посягательство на саму суть правосудия, где право на защиту должно быть обеспечено без давления на тех, кто его реализует.

РКА требует немедленного вмешательства

Республиканская коллегия адвокатов заявляет о системной проблеме пренебрежения статусом адвоката.

Президиум РКА требует:

1. Проведения служебного расследования в отношении сотрудников СИЗО г. Костаная, допустивших нарушение прав адвокатов.
2. Привлечения виновных к уголовной ответственности.
3. Официального разъяснения со стороны Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры о недопустимости подобных действий.
4. Внедрения механизма контроля за обеспечением прав адвокатов при посещении подзащитных.