Новые подходы к вопросам занятости

Основной задачей социальной политики государства и главным критерием ее эффективности является повышение уровня жизни населения и сокращение масштабов бедности.

В настоящее время разрабатывается новый законопроект по вопросам занятости и социальной защиты населения.

Новые понятия используемые в законопроекте:

лицо, ищущее работу – физическое лицо трудоспособного возраста, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), ищущие подходящую работу, готовые трудиться;

ваучер — документ установленного образца, дающий в соответствии с данным Законом право на профессиональное обучение (подготовку, переподготовку, повышение квалификации, специализацию) в учебных заведениях или у работодателя;

индивидуальная программа содействия занятости – документ, в котором указываются личные данные, история занятости, оцененные потребности лица, ищущего работу, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия и их исполнение.

Действующее  законодательство о занятости населения распространяется на граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства, законопроект предусматривает его распространение на оралманов.

В новой редакции законопроекта государственная политика в области содействия в занятности будет направлены также на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обязательное социальное страхование по безработице и социальную защиту от безработицы.

В новом законопроекте государство обеспечивает дополнительные гарантии следующим физическим лицам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы  воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет;  инвалиды; освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения;  лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту); одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей имеющие на содержании лиц, нуждающихся в уходе; оралманы.

Включена новая статья «Особые гарантии занятости для отдельных категорий лиц». Так, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с ухудшением экономического состояния организации, повлекшее сокращение выполняемых работ, оказываемых услуг и объема производства: устанавливается максимальный срок социальных выплат по случаю потери работы шесть месяцев; гарантируется право на досрочный выход на пенсию, при отсутствии подходящей работы, если в день увольнения осталось не более полутора лет до выхода на пенсию по возрасту.

В целях недопущения массовых увольнений применяется временное субсидирование части заработной платы за сокращенное рабочее время работников предприятий, определенных решениями Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов.

В новой редакции закона создается Центр развития трудовых ресурсов. Центр развития трудовых ресурсов создается при центральном исполнительном органе, в целях обеспечения методологической координации и мониторинга реализации активных мер содействия занятости Центрами занятости местных исполнительных органов и уполномоченных органов

Работодатели участвуют в реализации государственной политики занятости путем: создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; создания новых рабочих мест, а также предоставления рабочего места выпускникам учебных заведений по направлениям центров занятости в рамках молодежной практики; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет.

Новый проект закона предусматривает расширение возможностей для повышения конкурентоспособности отдельных категорий населения,  т.е. лица старше 45 лет, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, имеют право до достижения, установленного законодательством, пенсионного возраста на одноразовое получение ваучера для поддержания их конкурентоспособности путем переподготовки, повышения квалификации по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Выбор профессии (специальности) из утвержденного перечня, формы и места обучения осуществляется самим лицом.

Включена новая статья «Содействие  предпринимательской инициативе», согласно которому содействие  предпринимательской инициативе осуществляется посредством микрокредитования, обучения основам бизнеса, сервисной поддержки. Приоритетное право для получения микрокредитов имеют из числа сельских жителей женщины, инвалиды, не имеющим противопоказаний для занятия трудовой деятельностью по состоянию здоровья, лицам старше пятидесяти лет до достижения пенсионного возраста, молодежи до двадцати девяти лет.

Приглашаем адвокатов принять участие в обсуждении данного законопроекта. Свои предложения и замечания можно направить на info@old.advokatura.kz

Концепцию  законопроекта можно скачать здесь