БИКЕБАЕВ АЙДЫН ЖОЛШЫҰЛЫ. РАА ТӨРАҒАЛЫҒЫНА ҮМІТКЕР КАНДИДАТТЫҢ САЙЛАУ АЛДЫ НАУҚАН БАҒДАРЛАМАСЫ.

Бикебаев Айдын Жолшыұлы

Туған күні: 04.02.1973

Отбасылық жағдайы: Үйленген, төрт бала тәрбиелеп отыр.

Туған жері: Алматы облысының Кеген ауданының Жалаңаш ауылы

Соңғы лауазымы / жұмыс орны:

  1. Алматы қалалық адвокаттар алқасының адвокаты (2002 жылдан бастап);
  2.  «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесінің басқарушы серіктесі  (2002 жылдан бастап).

Қоғамдық қызметі:

  1. ҚР Жоғарғы Сот Кеңесі жанындағы Біліктілік комиссиясының төрағасы (2019 жылғы қыркүйектен бастап);
  2. ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Қоғамдық кеңесінің мүшесі (2020 жылғы  желтоқсаннан бастап).

Тілдерді меңгеруі:

  1. Қазақ тілі (еркін)
  2. Орыс тілі (еркін)
  3. Ағылшын тілі (еркін).

Білімі:

Әл-Фараби атындағы Қазақ мемлекеттік университеті Заң факультетінің үздік дипломы (1996 жыл).

Еңбек жолы:

Еңбек жолын  1996 жылы екінші деңгейдегі банктер мен ірі қазақстандық заң фирмасында заңгер болып бастаған.

1999-2002 жылдар — «Саят, Жолшы, Дархан и Бадо» заң фирмасының құрылтайшысы және директоры.

2002-2007 жылдар — Алматы қалалық адвокаттар алқасының адвокаты және «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесінің басқарушы серіктесі.

2007-2008 жылдары мемлекеттік қызметте жұмыс істеген: Индустрия және сауда министрлігінің Бәсекелестікті қорғау комитеті төрағасының орынбасары, ҚР Премьер-Министрінің кеңесшісі ретінде.

2009-2016 жылдары — Алматы қалалық адвокаттар алқасының мүшесі және «Саят Жолшы және Әріптестер»  адвокаттық кеңсесінің аға серіктесі. Сондай-ақ, «Әділет» Жоғары құқық мектебінде сеньор-дәріскер ретінде жұмыс істеді, онда «ҚР монополияға қарсы (бәсекелестік) құқығы» курсын жүргізді.

2016-2017 жылдары – «Сбербанк России» АҚ ЕБ басқарушы директоры және басқарма төрағасының орынбасары.

2017 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін — «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесінің аға серіктесі/басқарушы серіктесі.

Адвокатура саласындағы кәсіби жетістіктері:

  1. «Алматы адвокаттары» журналы басылымның бастамашысы, алғашқы демеушісі және бас редакторы (2003 жыл).
  2. ҚР Жоғары Сот Кеңесінің Біліктілік комиссиясының төрағасы ретінде сайланған алғашқы адвокат. Айдынның бастамасы бойынша осы комиссияның құрамына 2021 жылы белгілі адвокаттар Гүлнар Жаханқызы Сүлейменова мен Сергей Васильевич Сизинцев  қосылды. Комиссия жұмысының арқасында адвокаттар судья лауазымына үміткерлерде жеткілікті кәсіби білімнің болуы туралы шешім қабылдауға қатысады. Бұл ретте, егер 2019 жылы біліктілік емтиханын сәтті тапсырған 10 үміткердің 5-і (50%) сот жүйесінің қызметкерлері болса және тек 1 адвокат болса, 2020 жылы біліктілік емтиханын сәтті тапсырған 13 үміткердің тек 1-і (7.7%) сот жүйесінің қызметкері болған және 4-і (30%) адвокаттар болды. Осылайша, біліктілік комиссиясы сот жүйесін негізінен тәжірибелі заңгерлер мен адвокаттар есебінен толықтыру бойынша белгіленген трендті күшейтеді деп үміттенемін.
  3. Айдын құрған «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттық кеңсесін көптеген жылдар бойы Legal 500, Chambers, Asia Law, IFLR халықаралық рейтингтік агенттіктер сенімді және кәсіби серіктес ретінде ұсынылып келеді. Бұл ретте «Саят Жолшы және Әріптестер» — халықаралық және ірі қазақстандық заң фирмаларынан тұратын тізімдегі жалғыз адвокаттық кеңсе.
  4. 2010-2020 жылдар бойына Who’s who legal халықаралық баспасымен Қазақстан Республикасының бәсекелестік (монополияға қарсы) құқық саласындағы жетекші сарапшы ретінде ұсынылды. Осы анықтамалықтағы ұсынылған заңгерлердің тізімі тек тиісті құқық саласында мамандандырылған басқа заңгерлердің, оның ішінде шетелдік заңгерлердің пікірлерін сұрау нәтижесінде қалыптастырылады.
  5. Алматы қалалық адвокаттар алқасы төралқасының құрамында әр жылдары жұмыс істеген.
  6. Ол көптеген заң жобаларын, соның ішінде салық кодексін, бәсекелестікті қорғау бойынша заңнаманы, адвокаттық қызмет туралы заңнаманы әзірлеу бойынша жұмыс топтарының құрамына кірді.

Жарияланымдары:

  1. Бәсекелестік (монополияға қарсы) құқыққа арналған Қазақстандағы алғашқы ғылыми монографияның – «Қазақстан Республикасының бәсекелестік (монополияға қарсы) құқығы және саясаты» (2010 жыл) авторы.
  2. ҚР Азаматтық кодексіне (1-кітап) профессор, заң ғылымдарының докторы және ҚР ҰҒА академигі М.К. Сүлейменовтың редакциясымен баптар бойынша Түсініктеменің бірлескен авторы (2021 жыл).
  3. «Монополияға қарсы (бәсекелестік) саясат және оны жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу мақсатында қолдану тәжірибесі саласындағы қолданыстағы нормативтік базаны талдау» зерттеу-кітабының авторы (2011 жыл).
  4. «Wolters Kluwer Law and Business» халықаралық баспа үйі шығарған «Competition Law in Central European Countries» зерттеу-кітабының қазақстандық бөлігінің авторы (2014 жыл).
  5. Жыл сайын «Саят Жолшы және Әріптестер» адвокаттары шығаратын «Қазақстанда бизнес жүргізудің құқықтық негіздері» анықтамалық-кітаптың редакторы және тең авторы. Кітап 2005 жылдан бастап шығарылып келеді. 2021 жылы бұл кітаптың 16 шығарылымы жарық көреді.
  6. Өзекті құқықтық мәселелер бойынша 70-тен астам ғылыми және публицистикалық мақалалардың авторы.

Хобби:

  1. Төзімділік спорты. 2019 жылы әлемдегі ең ауыр IRONMAN жарыстарының бірінен өтті (12 сағат ішінде теңізде 3,8 шақырым қашықтықты жүзіп өтті, 180 шақырым велосипедпен жүріп, 42,2 шақырымды  жүгіріп өтті).
  2. Құқықтық ғылымды зерттеу және насихаттау. 2021 жылдың басынан бастап ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің бастамасымен авторлар ұжымы құрамында «ҚР бәсекелестік құқығы және саясаты» оқу құралын дайындауға қатысады.
  3. Көркем әдебиетті оқу және зерттеу.

Республикалық адвокаттар алқасының төрағасы лауазымына үміткер Айдын Бикебаевтың бағдарламасы

РАА төрағасының басты миссиясы:

РАА және ААА төралқаларымен бірлесіп адвокаттар алқасын адвокат мамандығының құрметті, қорғалған, тәуелсіз болуы және нақты процессуалдық және институционалдық мәртебеге ие болуы үшін биліктің барлық деңгейлерінде барлық адвокаттардың құқықтары мен мүдделерін лоббирлеуге және қорғауға қабілетті қуатты ұйымға айналдыру.

РАА төрағасы лауазымына сайланған жағдайда мен миссияны жүзеге асыруға қалай қол жеткізетін боламын?

  1. Мен РАА төралқасының пікірін ескере отырып, біздің мамандықтың жинақталған мәселелерін шешуге дайын белсенді адвокаттардан тұратын топ құрамын. Команданың негізі қазіргі сәтке қалыптасу сатысында және жаңа әріптестердің қосылуы барысында кеңейе түсетін болады.
  2. РАА және ААА төралқаларымен тиімді жұмыс істеуге қол жеткіземін. Біз бәріміз бір қайықтамыз және алға жылжу үшін бәріміз ымыраға келуіміз керек. РАА және ААА төралқалары миссияны орындау бойынша жұмысқа белсенді қатысуы тиіс.
  3. Қоғамдастықтың белсенді өкілдерін Сот әділқазыларының және осы маңызды мемлекеттік органның барлық комиссияларының құрамына қосу үшін ҚР Жоғары Соты Кеңесінің Төрағасымен өзара әрекеттестікті ұйымдастырамын. РАА және ААА төралқаларымен бірге осындай қоғамдық құрылымдарда жұмыс істейтін адвокатураның әрбір өкілі шешім қабылдау кезінде біздің мамандығымыздың мүдделерін басшылыққа алуына қол жеткіземіз.
  4. Сот төрелігін іске асыру барысында туындайтын адвокаттардың өзекті мәселелерін, сондай-ақ, мысалы, сот ғимараттарына кедергісіз кіру, Жоғарғы Сот жанындағы барлық комиссиялардың, облыстық және оларға теңестірілген соттардың құрамына белсенді адвокаттарды қосу бойынша өзге де мәселелерді шешу үшін ҚР Жоғарғы Сотының Төрағасымен өзара әрекеттестікті ұйымдастырамын.
  5. Адвокаттардың заңнамалық мәселелерін шешу бойынша жол картасын бірлесіп әзірлеу үшін ҚР Мәжілісінің Заңнама және сот-құқықтық реформа комитетінің төрағасымен өзара әрекеттестікті ұйымдастырамын.
  6. Құқық қорғау органдарының бірінші басшыларымен өзара мәселелерді шешу және ақылға қонымды ымыраларды іздеу бойынша жол картасын әзірлеу үшін жұмысты ұйымдастырамын. Жиналып қалған мәселелерді шешу үшін басқа мемлекеттік органдар мен депутаттар тұлғасында жақтастарды тартамын. РАА төралқасымен бірлесіп, барлық құқық қорғау органдарының Қоғамдық кеңестеріне адвокатура өкілдерін қосу үшін жұмыс істейтін боламыз.
  7. Ақылға қонымды және әділ диалог құру үшін Әділет министрлігімен өзара әрекеттестікті ұйымдастырамын. Біз ортақ мәселелерді сындарлы түрде шешу үшін өзара қарым-қатынасты қалпына келтіреміз.
  8. РАА және ААА төралқаларымен, сондай-ақ ниет білдірген барлық адвокаттармен бірлесіп Қазақстандық адвокатураны дамыту тұжырымдамасын (бағдарламасын) әзірлейміз. Бұл бағдарлама, менің ойымша, бірінші деңгейдің негізгі мақсаттарын, жүздеген туынды мақсаттар мен міндеттерді қамтуы керек. Міне, бірінші деңгейдегі мақсаттар мен кейбір туынды мақсаттардың болжалды тізімі:
    1) Адвокаттардың процессуалдық мәртебесін арттыру бойынша мақсат. Бұл мақсат ҚПК мен АПК-не енгізілуі тиіс өзгерістер мен толықтыруларды, сондай-ақ өзге де нормативтік актілерді қамтитын болады. Біз адвокат пен прокурордың іс жүргізу құқықтарының теңдігіне, сондай-ақ сотқа дейінгі іс жүргізу барысында тиімді қорғау үшін адвокаттарға нақты құқықтардың берілуіне қол жеткізуге тиіспіз.
    2) МКЗК бойынша адвокаттардың жұмыс тетіктерін қаржыландыруды ұлғайту және жетілдіру бойынша мақсат. Осы мақсат аясында РАА төралқасымен бірге төменде аталғандарға бағытталған барлық шараларды қабылдаймыз:
    • МКЗК бойынша төлемді ұлғайтуға және шығыстарды өтеуге;
    • адвокаттың жұмысқа жұмсаған сағаттарының санын және осыған сәйкес адвокатқа төленетін соманың мөлшерін анықтау кезінде адвокаттың тергеуші мен судьяға тәуелділігін жоюға. МКЗК бойынша төлемді енгізу нұсқаларының бірі сағат бойынша емес, адвокатқа сәтті жұмысы үшін қосымша ақы төлей отырып, күндер санына байланысты жеке іс бойынша төлем болып табылады.
    3) Ауылдық адвокаттар мен тағылымдамадан өтушілердің қызметін қолдау бойынша мақсат. Осы мақсатқа қол жеткізу үшін РАА және ААА төралқаларымен бірлесіп, ауылдық жерлерде адвокат болып жұмыс істейтін кандидаттар үшін тегін тағылымдамадан өту, сондай-ақ осындай адвокаттар үшін тегін біліктілікті арттыру мәселесін шешу қажет. Әрбір ауылдық адвокаттың РАА жанындағы Адвокаттардың құқықтарын қорғау комиссиясының тарапынан қорғаумен қамтамасыз етілуіне қол жеткіземіз.
    4) Жаңа кадрлар мамандығына кіру үшін кедергілерді алып тастау мақсаты. Бізде жас кадрлардың келуін тежейтін жоғары кедергілер бар. РАА және ААА төралқаларымен бірлесіп келесі кедергілерді жою немесе жеңілдету бойынша жұмыс істейміз:
    • лицензиялау;
    • 12 айға дейін міндетті тағылымдама;
    • тағылымдамадан өту кезінде адвокаттың көмекшісінен басқа жұмысқа тыйым салу;
    • жоғары мүшелік жарналар.
    5) Адвокатураның тәуелсіздігін нығайту және адвокаттық өзін-өзі басқаруды жетілдіру бойынша мақсат. Бұл жерде адвокаттың тәуелсіздігі мен адвокаттық қоғамдастықтың тәуелсіздігін саралау керек.
    • Адвокаттар қауымдастығының шынайы тәуелсіздігі РАА қуатты ұйымға айналған кезде туындайды және мемлекеттік органдардың қысымына қарсы тұруға және мемлекеттің адвокатураға, құқық қорғау органдарына және соттарға қатысты қабылдаған барлық шешімдеріне әсер ететін ресурстарға ие болады. РАА ғылыми-консультативтік кеңесі біздің мақсаттарымыз бен міндеттерімізді кәсіби және тұрақты негізде нормативтік және әдістемелік қамтамасыз етуді жүзеге асыратын болады.
    • Адвокаттар қауымдастығының шынайы тәуелсіздігі барлық адвокаттар шешім қабылдаған кезде туындайды. Осы мақсатқа қол жеткізу «бір адвокат – бір дауыс» қағидаты бойынша мамандықтың барлық маңызды мәселелері бойынша барлық адвокаттардың тікелей дауыс беруін енгізу бойынша РАА және ААА төралқаларымен бірлескен шаралар қабылдаудан көрініс табады. Бұл үшін біз барлық маңызды мәселелер бойынша, соның ішінде адвокаттарға кәсіпкерлік қызметпен айналысуға тыйым салу туралы ережені жою және адвокаттық монополияны енгізу бойынша жалпыға бірдей адвокаттық референдумдар ұйымдастыратын боламыз.
    6) Адвокаттардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету бойынша мақсат. Адвокаттардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету үшін күресу керек. Мұнда тек айту жеткіліксіз. Мұны шешу керек. Сонымен қатар, оларды шешу адвокаттардың нақты тәуелсіздігін қамтамасыз ететін мәселенің көптеген аспектілерін пысықтау қажет.
    • Адвокаттың тәуелсіздігі адвокаттық қызметті лицензиялауды жойған кезде болады. Бұл ұзақ мерзімді мақсат. Біз оған қол жеткізу үшін жүйелі түре әрекет ететін боламыз. Сонымен бірге, біз РАА төралқасымен бірлесіп лицензиядан айырылғанға дейін Әділет министрлігі осындай санкцияны қолданудың орындылығына қатысты РАА-ның жазбаша қорытындысын алуы, сондай-ақ лицензияны қайтарып алу тек өрескел және қасақана заң бұзғаны үшін қолданылуы үшін жұмыс жасайтын боламыз.
    • Адвокаттың тәуелсіздігі оның адвокаттық органдарға тәуелділігін жойған кезде басталады. Адвокаттар мемлекеттен де, адвокатураның органдарынан да тәуелсіз болуы керек. Осы мақсат аясында РАА және ААА төралқаларымен бірлесіп, заң консультацияларының меңгерушілері жоғарыдан тағайындалмай, оларда жұмыс істейтін адвокаттардың жасырын дауыс беруімен сайлануын қамтамасыз етеміз. Адвокатурада жоғарыдан тағайындалған басшылар болмауы керек.
    • Адвокаттық қызметке кедергі келтірудің және адвокаттық қызмет кепілдіктерін бұзудың әрбір фактісі үшін РАА мен ААА кінәлілерді жазалауға дәйекті түрде қол жеткізген кезде адвокаттың тәуелсіздігі болады. Сондықтан РАА төралқасымен бірге санкцияларды қатайту және осындай құқық бұзушылық үшін жазаның бұлтартпастығын қамтамасыз ету жобасын әзірлейміз. Адвокаттардың құқықтарын бұзуға батылы барған әрбір адам РАА оны жүйелі және заңды түрде қудалайтынын алдын-ала білуі үшін қолымыздан келгеннің бәрін жасаймыз.
    • Құқықтары бұзылған әрбір адвокат адвокаттық органдардан тиімді қорғауды алған кезде адвокатта тәуелсіздік болады. Біз бұл жұмысқа біздің жарналарымыздан «нөл» теңге бөлінген бұрынғы жылдар тәжірибесін тоқтатамыз. Адвокаттардың құқықтарын қорғау комиссиясы РАА тиімді органы болады.
    • Біз істерді МКЗК бойынша бөлу кезінде субъективтілікті жойған кезде адвокаттың тәуелсіздігі болады. Осы мақсатқа қол жеткізу үшін РАА және ААА төралқаларымен бірлесіп, арнайы ақпараттық жүйені пайдалану арқылы істерді МКЗК бойынша автоматты түрде бөлуді енгізетін боламыз. Бұл ретте адвокаттар нақты іс бойынша адвокат іздеуге түсетін онлайн өтінімдерді бақылай алады деп болжанады. Адвокатты тағайындау «соқыр» таңдау бойынша жүзеге асырылатын болады, яғни бірінші болып істі қабылдауға келісім беру түймесін басқан адам тапсырысты алады немесе тағайындау қатаң әліпбилік тәртіппен жүзеге асырылады. Осы жұмыс аясында РАА төралқасымен бірге «ҰАТ» АҚ-мен қаржылық ауыртпалық салу шартын бұзуға немесе оны жарамсыз деп тануға қол жеткізу қажет. Сонымен қатар, Төралқамен бірге ақпараттық жүйені «ҰАТ» АҚ-нан РАА пайдасына тегін беруге қол жеткіземіз. Бұл ретте біз әрбір адвокаттың осы жүйені пайдалану туралы шешімді ерікті түрде қабылдауына қол жеткіземіз.
    7) Адвокаттардың салықтары мен жарналарын азайту, сондай-ақ олардың қызметінің салықтық және әлеуметтік аспектілерін жетілдіру бойынша мақсат. Бүгінгі таңда адвокаттардың көпшілігі өте аз табыс табады және шын мәнінде айналымнан (түсімнен) салық төлейді, өйткені табыстарға қарамастан ЖТС 10% мөлшерінде төлейді және ЖТС есептеу кезінде шығыстарды шегеруге құқығы жоқ. Бұл әділетсіз. Осы мақсат аясында РАА Президиумымен бірге келесі түзетулерді де әзірлейміз:
    • Адвокаттар, жеке кәсіпкерлер секілді, қазіргі 10% орнына 3% мөлшерінде ЖТС төлей отырып, салық салудың оңайлатылған жүйесі бойынша жұмыс істеу құқығына ие болуы тиіс.
    • Жалпыға бірдей белгіленген режим бойынша жұмыс істейтін адвокаттардың жеке кәсіпкерлерге ұқсас үй-жайларды жалдауға, коммуналдық қызметтерге, көлік пен байланысқа арналған шығыстарға, көмекшілердің жалақысына, маркетингке, мүшелік жарналарға және адвокаттық қызметті жүзеге асыруға байланысты барлық басқа да шығыстарға салық салынатын кірістен шегеруге құқығы болуы тиіс.
  9. Адвокатураны дамыту тұжырымдамасының (бағдарламасының) негізгі ережелерін заң көмегін көрсету саласындағы Мемлекеттік саясатқа енгізу бойынша жұмыстарды жүргіземіз. Біздің бейінді Заңның 21-бабына сәйкес заң көмегін көрсету саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын Қазақстан Республикасының Президенті айқындайды. Бұл құжат әлі әзірленбеген және қабылданған жоқ. Елеулі келешекке арналған мемлекеттік саясаттың болмауы адвокатураны дамыту векторында белгісіздік тудырады және заңнамаға даулы түзетулер енгізуге мүмкіндік береді. РАА төралқасымен, Ғылыми-консультативтік кеңеспен және адвокаттардың бастамашыл тобымен бірлесіп, біз заң көмегін көрсету саласындағы Мемлекеттік саясат тұжырымдамасының жобасы бойынша ұсыныстар әзірлейміз, ол біздің мүдделерімізді ескеретін, сондай-ақ таяудағы онжылдықта адвокатураның тұрақты және үдемелі дамуын қамтамасыз ететін болады.

Бикебаев Айдын Жолшиевич

Дата рождения: 04.02.1973

Семейное положение: Женат, воспитывает четверых детей.

Место рождения: с. Жаланаш Кегенского района Алматинской области.

Последняя должность/место работы:

  1. Адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов (с 2002 года);
  2. Управляющий партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры» (с 2002 года).

Общественная деятельность:

  1. Председатель Квалификационной комиссии Высшего судебного совета РК (с сентября 2019 года);
  2. Член Общественного совета Агентства РК по защите и развитию конкуренции (с декабря 2020 года).

Владение языками:

  1. Казахский (свободно)
  2. Русский (свободно)
  3. Английский (свободно).

Образование:

Диплом с отличием юридического факультета Казахского государственного университета имени Аль-Фараби (1996 год).

Трудовой путь:

Начинал работу юристом в 1996 году в банках второго уровня и крупной казахстанской юридической фирме.

В 1999-2002 годы — учредитель и директор юридической фирмы «Саят, Жолши, Дархан и Бадо».

В 2002-2007 годы — адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов и управляющий партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры».

В 2007-2008 годы работал на государственной службе: заместителем председателя Комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли, советником Премьер-министра РК.

В 2009-2016 годы — член Алматинской городской коллегии адвокатов и старший партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры». Работал также сеньор-лектором Высшей школы права «Әділет», где вел курс «Антимонопольное (конкурентное) право РК».

В 2016-2017 годы — управляющий директор и заместитель председателя правления ДБ АО «Сбербанк России».

С 2017 года по настоящее время — старший партнер/управляющий партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и партнеры».

Профессиональные достижения в сфере адвокатуры:

  1. Инициатор издания, первоначальный спонсор и главный редактор журнала «Адвокаты Алматы» (2003 год).
  2. Первый адвокат, избранный председателем Квалификационной комиссии Высшего судебного совета РК. По инициативе Айдына в состав данной комиссии в 2021 году включены известные адвокаты Гульнара Жахановна Сулейменова и Сергей Васильевич Сизинцев. Благодаря работе комиссии адвокаты участвуют в принятии решения о наличии достаточных профессиональных знаний у кандидатов в судьи. При этом, если в 2019 году из 10 кандидатов, успешно сдавших квалификационный экзамен, 5 (50%) были работниками судебной системы и только 1 адвокат, то в 2020 году из 13 успешно сдавших квалификационный экзамен только 1 (7.7%) был работником судебной системы и 4 (30%) были адвокатами. Таким образом, надеюсь, что квалификационная комиссия усилит наметившийся тренд по пополнению судебной системы преимущественно за счет практикующих юристов и адвокатов.
  3. Адвокатская контора «Саят Жолши и партнеры», созданная Айдыном, на протяжении многих лет рекомендуется международными рейтинговыми агентствами Legal 500, Chambers, Asia Law, IFLR в качестве надежного и профессионального партнера. При этом «Саят Жолши и партнеры» — единственная адвокатская контора в списке, состоящем из международных и крупных казахстанских юридических фирм.
  4. На протяжении 2010-2020 годов рекомендовался международным издательством Who’s who legal в качестве ведущего эксперта в области конкурентного (антимонопольного) права Республики Казахстан. Список рекомендованных юристов в данном справочнике формируется исключительно в результате опроса мнений других юристов, в том числе, иностранных, которые специализируются в соответствующей отрасли права.
  5. Работал в составе президиума Алматинской городской коллегии адвокатов разных лет.
  6. Входил в рабочие группы по разработке множества законопроектов, в том числе, налогового кодекса, законодательства по защите конкуренции, законодательства об адвокатской деятельности.

Публикации:

  1. Автор первой в Казахстане научной монографии, посвященной конкурентному (антимонопольному) праву — «Конкурентное (антимонопольное) право и политика Республики Казахстан» (2010 год).
  2. Соавтор постатейного Комментария к Гражданскому кодексу РК (Книга 1) под редакцией профессора, доктора юридических наук и академика НАН РК М.К. Сулейменова (2021 год).
  3. Автор книги-исследования «Анализ действующей нормативной базы в сфере антимонопольной (конкурентной) политики и практики применения с целью выработки предложений по ее совершенствованию» (2011 год).
  4. Автор казахстанской части книги-исследования «Competition Law in Central European Countries», изданной международным издательским домом «Wolters Kluwer Law and Business» (2014 год).
  5. Редактор и соавтор ежегодно издаваемой адвокатами «Саят Жолши и Партнеры» книги-справочника «Правовые основы ведения бизнеса в Казахстане». Книга издается с 2005 года. В 2021 году будет 16 выпуск данной книги.
  6. Автор более 70-ти научных и публицистических статей по актуальным правовым проблемам.

Хобби:

  1. Спорт на выносливость. В 2019 году прошел одну из самых тяжелых гонок в мире IRONMAN (в течении 12 часов проплыл в море дистанцию в 3,8 километров, проехал 180 километров на велосипеде и пробежал 42,2 километра).
  2. Исследование и популяризация правовой науки. С начала 2021 года по инициативе Агентства РК по защите и развитию конкуренции в составе коллектива авторов участвует в подготовке учебного пособия «Конкурентное право и политика РК».
  3. Чтение и исследование художественной литературы.

Программа кандидата на должность председателя Республиканской коллегии адвокатов Айдына Бикебаева

Главная миссия председателя РКА:

Совместно с Президиумами РКА и ТКА превратить адвокатуру в мощную организацию, которая будет способна лоббировать и защищать права и интересы всех адвокатов на всех уровнях власти с тем, чтобы профессия адвоката стала уважаемой, защищенной, независимой и наделенной реальным процессуальным и институциональным статусом.

Как я буду добиваться реализации миссии в случае избрания на должность председателя РКА?

  1. Сформирую, с учетом мнения Президиума РКА, команду из активных адвокатов, готовых решать накопившиеся проблемы нашей профессии. Костяк команды сейчас на стадии формирования и будет расширяться по мере присоединения новых коллег.
  2. Добьюсь эффективной работы с Президиумами РКА и ТКА. Мы все в одной лодке, и мы все должны находить компромиссы, чтобы двигаться вперед. Президиумы РКА и ТКА должны быть активно вовлечены в работу по исполнению миссии.
  3. Организую взаимодействие с Председателем Высшего судебного совета РК с тем, чтобы включить активных представителей сообщества в состав Судебного жюри и всех комиссий при этом важном госоргане. Вместе с Президиумами РКА и ТКА добьемся того, чтобы каждый представитель адвокатуры, работающий в таких общественных структурах, при принятии решений руководствовался интересами нашей профессии.
  4. Организую взаимодействие с Председателем Верховного суда РК, чтобы решать насущные проблемы адвокатов, которые возникают в ходе отправления правосудия, а также иные вопросы, к примеру, по беспрепятственному доступу в здания судов, включению активных адвокатов в составы всех комиссий при Верховном суде, областных и приравненных к ним судах.
  5. Организую взаимодействие с Председателем Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса РК с тем, чтобы совместно отработать дорожную карту по решению законодательных проблем адвокатов.
  6. Организую работу с первыми руководителями правоохранительных органов, чтобы с ними отработать дорожную карту по решению взаимных проблем и поиску разумных компромиссов. Привлеку сторонников в лице других госорганов и депутатов, чтобы с их помощью решать накопившиеся проблемы. Совместно с Президиумом РКА будем работать над включением в Общественные советы всех правоохранительных органов представителей адвокатуры.
  7. Организую взаимодействие с Министерством юстиции с тем, чтобы выстроить разумный и справедливый диалог. Мы перезагрузим наши отношения, чтобы конструктивно решать общие проблемы.
  8. Разработаем совместно с президиумами РКА и ТКА, а также всеми желающими адвокатами Концепцию (Программу) развития казахстанской адвокатуры. Эта программа, как я считаю, должна содержать основные цели первого уровня, несколько сотен производных целей и задач. Вот приблизительный перечень целей первого уровня и некоторых производных целей:
    1) Цель по повышению процессуального статуса адвокатов. Эта цель будет охватывать изменения и дополнения, которые должны быть внесены в УПК и ГПК, а также иные нормативные акты. Мы должны добиться абсолютного равенства процессуальных прав адвоката и прокурора, а также наделения адвокатов реальными правами для эффективной защиты в ходе проведения досудебного производства.
    2) Цель по увеличению финансирования и совершенствованию механизмов работы адвокатов по ГГЮП. В рамках данной цели вместе с Президиумом РКА предпримем все меры, направленные:
    • на увеличение оплаты и возмещение расходов по ГГЮП;
    • на снятие зависимости адвоката от следователя и судьи при определении количества часов, потраченных адвокатом на работу, и, соответственно, размера оплачиваемых адвокату сумм. Одним из вариантов является введение оплаты по ГГЮП не по часам, а по отдельному делу в зависимости от количества дней с выплатой дополнительного гонорара адвокату за успешную работу.
    3) Цель по поддержке деятельности сельских адвокатов и стажёров. Для достижения этой цели необходимо совместно с президиумами РКА и ТКА решить вопрос о введении бесплатной стажировки для тех кандидатов, которые будут работать адвокатами в сельской местности, а также — бесплатного повышения квалификации для таких адвокатов. Добьемся, чтобы каждый сельский адвокат был обеспечен защитой со стороны Комиссии по защите прав адвокатов при РКА.
    4) Цель по снятию барьеров для входа в профессию новых кадров. У нас есть высокие барьеры, которые сдерживают приток молодых кадров. Совместно с президиумами РКА и ТКА будем работать над устранением или смягчением следующих барьеров:
    • лицензирование;
    • обязательная стажировка до 12 месяцев;
    • запрет на работу, кроме, как помощником адвоката, во время прохождения стажировки;
    • высокие членские взносы.
    5) Цель по укреплению независимости адвокатуры и совершенствованию адвокатского самоуправления. Здесь надо дифференцировать независимость адвоката и независимость адвокатского сообщества.
    • Подлинная независимость адвокатского сообщества наступит, когда РКА станет мощной организацией и будет иметь ресурсы, чтобы противостоять напору госорганов и влиять на все решения государства, принимаемые в отношении адвокатуры, правоохранительных органов и судов. Научно-консультативный совет РКА будет осуществлять нормативное и методическое обеспечение наших целей и задач на профессиональной и постоянной основе.
    • Подлинная независимость адвокатского сообщества наступит, когда все адвокаты, а не какая-то ее часть принимает решения. Достижение этой цели видится в принятии совместных с Президиумами РКА и ТКА мер по внедрению прямого голосования всех адвокатов по всем важным вопросам профессии по принципу «один адвокат – один голос». Для этого мы будем организовывать всеобщие адвокатские референдумы по всем важным вопросам, в том числе по отмене положения о запрете адвокатам заниматься предпринимательской деятельностью и по введению адвокатской монополии.
    6) Цель по обеспечению независимости адвокатов. За обеспечение независимости адвокатов надо бороться. Здесь мало заявлять. Надо делать. Причем надо отрабатывать многие аспекты проблемы, решение которых и обеспечит реальную независимость адвокатов.
    • Независимость у адвоката будет тогда, когда отменим лицензирование адвокатской деятельности. Эта цель долгосрочная. Мы последовательно будем идти к ее достижению. При этом промежуточно совместно с Президиумом РКА будем работать над тем, чтобы до лишения лицензии, Минюст получал письменное заключение РКА в отношении целесообразности применения такой санкции, а также, чтобы отзыв лицензии мог применяться только за грубые и умышленные нарушения законодательства.
    • Независимость у адвоката наступит тогда, когда мы устраним его зависимость от органов самой адвокатуры. Адвокаты должны быть независимыми как от государства, так и от органов самой адвокатуры. В рамках данной цели совместно с Президиумами РКА и ТКА обеспечим, чтобы заведующие юридических консультаций выбирались тайным голосованием адвокатов, работающих в них, а не назначались сверху. Никаких назначаемых сверху руководителей в адвокатуре не должно быть.
    • Независимость у адвоката будет тогда, когда за каждый факт воспрепятствования адвокатской деятельности и нарушения гарантий адвокатской деятельности, РКА и ТКА будут последовательно добиваться наказания виновных. Поэтому вместе с Президиумом РКА разработаем проект ужесточения санкций и обеспечения неотвратимости наказания за такое правонарушение. Сделаем все для того, чтобы каждый, кто осмеливается нарушить права адвокатов, заранее знал, что РКА будет его планомерно и на законных основаниях преследовать.
    • Независимость у адвоката будет тогда, когда каждый адвокат, чьи права ущемляются, будет получать эффективную защиту от органов адвокатуры. Мы прекратим практику прежних лет, когда на эту работу выделялось «ноль» тенге из наших взносов. Комиссия по защите прав адвокатов станет эффективным органом РКА.
    • Независимость у адвоката будет тогда, когда мы уберем субъективизм при распределении дел по ГГЮП. Для достижения данной цели совместно с Президиумами РКА и ТКА будем внедрим автоматическое распределение дел по ГГЮП путем использования специальной информационной системы. При этом предполагается, что адвокаты смогут отслеживать онлайн поступающие заявки на поиск адвоката по конкретному делу. Назначение адвоката будет осуществляться по «слепому» выбору, то есть заказ получит тот, кто первым нажал кнопку о согласии принять дело, либо же назначение будет производиться строго в алфавитном порядке. В рамках данной работы необходимо вместе с Президиумом РКА добиться расторжения финансово обременительного договора с АО «НИТ» или признания его недействительным. Кроме того, вместе с Президиумом добьемся передачи информационной системы от АО «НИТ» в пользу РКА бесплатно. При этом добьемся, чтобы каждый адвокат добровольно принимал решение об использовании этой системы.
    7) Цель по снижению налогов и взносов адвокатов, а также совершенствованию налоговых и социальных аспектов их деятельности. На сегодня большинство адвокатов зарабатывают крайне мало и, по сути, платят налог с оборота (выручки), поскольку независимо от доходов платят ИПН в размере 10 % и не имеют права на вычеты расходов при расчете ИПН. Это несправедливо. В рамках данной цели вместе с Президиумом РКА в том числе разработаем следующие поправки:
    • Адвокаты, как и индивидуальные предприниматели, должны обладать правом работать по упрощенной системе налогообложения с выплатой ИПН в размере 3% вместо нынешних 10%.
    • Адвокаты, работающие по общеустановленному режиму, по аналогии с индивидуальными предпринимателями должны иметь право на вычеты из налогооблагаемого дохода расходов на оплату аренды помещений, коммунальных услуг, расходов на транспорт и связь, зарплату помощников, маркетинг, членских взносов и всех других расходов, связанных с осуществлением адвокатской деятельности.
  9. Проведем работу по включению основных положений Концепции (Программы) развития адвокатуры в Государственную политику в сфере оказания юридической помощи. В соответствии со статьей 21 нашего профильного Закона основные направления государственной политики в сфере оказания юридической помощи определяются Президентом Республики Казахстан. Данный документ еще не разработан и не принят. Отсутствие государственной политики на значительную перспективу создает неопределенность в векторе развития адвокатуры и делает возможным внесение спорных поправок в законодательство. Совместно с Президиумом РКА, Научно-консультативным советом и инициативной группой адвокатов мы разработаем предложения по проекту Концепции государственной политики в сфере оказания юридической помощи, который будет учитывать наши интересы, а также обеспечит стабильное и поступательное развитие адвокатуры на ближайшее десятилетие.

О Pressa

Пресс-секретарь Республиканской коллегии адвокатов

Добавить комментарий: