ИТОГИ 12.02.2024 – 23.02.2024

12, 15 февраля заместитель председателя РКА Игорь Вранчев, член НКС РКА Дмитрий Куряченко, Калтай Калиакпаров, Юлия Малюкова, Айдана Нуркеева и Алия Илькенова, сотрудники аппарата РКА приняли участие в заседании рабочей группы Мажилиса Парламента РК по рассмотрению проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов» под председательством  депутата Мажилиса Абзала Куспана.

Рассматривались концептуальные вопросы введения в УК РК понятия уголовного проступка, соблюдения принципа нулевой терпимости, усиления ответственности за уголовные правонарушения небольшой степени общественной опасности, а также поправки, касающиеся преступлений в отношении несовершеннолетних лиц.

В целях обеспечения безопасности и защиты прав адвокатов, РКА выдвинула на рассмотрение рабочей группы поправки в статьи 408, 409, 411 УК РК о введении специальных мер, направленных на предотвращение покушений на жизнь адвокатов и установление строгих наказаний за такие преступления.

РКА озвучивала данную проблему на всех площадках, в том числе обозначила в Концепции развития казахстанской адвокатуры и в Национальном докладе о состоянии адвокатуры.

В рамках расширения гарантий безопасности лиц, участвующих в судопроизводстве адвокатов при осуществлении адвокатской деятельности, защитников (общественных защитников) и представителей потерпевших, депутаты поддежали расширение перечня охраняемых Законом лиц, включив адвокатов и представителей потерпевших в уже имеющийся состав правонарушений (диспозицию) статьи 408, 409 УК.

Также адвокаты и представители потерпевших могут быть объектами клеветы в процессе выполнения своей профессиональной деятельности или представительства интересов в суде и подлежат в этом случае защите, наряду с прокурором, лицом, осуществляющим досудебное расследование, экспертом, судебным приставом, судебным исполнителем (статья 411 УК РК).

Принятие данных поправок имеет огромное значение для защиты прав адвокатов и целостности правовой системы в целом и демонстрирует серьезное отношение к обеспечению безопасности всех участников правового процесса, способствуя созданию обстановки доверия и уважения к правовой системе, что важно для поддержания правопорядка и справедливости в обществе.

13 февраля председатель РКА Айдын Бикебаев, председатель НКС РКА Сергей Сизинцев, Калтай Калиакпаров приняли участие на совещании рабочей группы «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» с целью совершенствования законодательства об административном правонарушении.

14 февраля председатель НКС РКА Сергей Сизинцев принял участие в заседании рабочей группы «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования процессуального законодательства, адвокатской деятельности и оказания юридической помощи, внесудебного и досудебного разрешения споров» под председательством депутата Магеррама Магеррамова. Обсуждались поправки об исключении пункта 2 статьи 39 Закона, предусматривающего так называемый "боковой вход" в адвокатуру бывших судей и уволенных сотрудников органов прокуратуры и следователей правоохранительных органов. Работа над поправками продолжается.

14 февраля заместитель председателя РКА Игорь Вранчев на площадке Института парламентаризма вместе с экспертами принял участие в работе по законопроекту о частной детективной деятельности.

16 февраля председатель РКА Айдын Бикебаев принял участие в заседании Комиссии по правам человека при Президенте РК в режиме офлайн под председательством Председателя Комиссии по правам человека при Президенте РК Игоря Рогова.

Председатель РКА, выступая по вопросу обеспечения конституционных прав следственно-арестованных, осужденных и условий их содержания в учреждениях пенитенциарной системы, затронул проблемы, связанные с переполненностью СИЗО, нехваткой кабинетов для адвокатов, проведения НСЖ в отношении адвокатов.

16 февраля председатель РКА Айдын Бикебаев на совещании в министерстве юстиции под председательством Азамата Ескараева вместе с депутатами Парламента и руководством государственных органов обсуждал вопросы законотворческой деятельности.

16 февраля Научно-консультативный совет РКА утвердил позиции по следующим вопросам:

1)  по вопросу соответствия пункта 17) части 9 статьи 64 и пункта 5) части 2 статьи 70 УПК пунктам 1, 3 статьи 13, пункту 1 статьи 17, пункту 3 статьи 18, пункту 1 статьи 34, пункту 3 статьи 39 Конституции Республики Казахстан (вывод НКС - противоречит нормам Конституции);

2)  по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства».

19 февраля президиум РКА:

- утвердил Положение о порядке участия адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи и критериях отбора адвокатов для участия ней, который будет направлен для согласования в Министерство юстиции;

- утвердил Национальный доклад о состоянии адвокатуры и деятельности адвокатов по защите прав и свобод граждан в 2023 году;

- отказал в отмене решения Президиума Атырауской областной коллегии адвокатов, принятого в отношении адвоката М.Д. по жалобе Ж.Г. на решение Президиума Коллегии адвокатов Атырауской области, в связи с тем, что факты, указанные в заявлении Ж.Г. являются объектом рассмотрения в судах, а привлечение адвоката М.Д. к уголовной ответственности, в том числе разрешение вопросов об его отводе не входит в компетенцию Президиума РКА;

- оставил без изменений решение Президиума Коллегии адвокатов Атырауской области, принятое в отношении адвоката С.Д., по жалобе С.М. ввиду отсутствия достаточных оснований для возбуждения дисциплинарного производства;

- принял решение внести в Дисциплинарную комиссию адвокатуры Представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката – члена Дисциплинарной комиссии Коллегии адвокатов области Абай С.К. по жалобе А.М.;

- отказал в удовлетворении ряда жалоб на решения президиумов территориальных коллегий адвокатов, принятых в отношении адвокатов в связи с отсутствием оснований для отмены решений вышеуказанных коллегий;

- исключил из состава Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов РКА адвоката Павлодарской областной коллегии А.Д., в связи с его добровольным отказом от работы в составе Комиссии;

- отказал в удовлетворении жалобы Н.К. в интересах ТОО «Экостандарт.kz» в отношении адвоката - члена Президиума Мангистауской областной коллегии адвокатов К.М. в связи с отсутствием оснований для внесения представления в Дисциплинарную комиссию адвокатуры РКА.

19, 22 февраля  заместитель председателя РКА Игорь Вранчев, член президиума РКА Данияр Канафин, адвокат Ерлан Газымжанов на заседании рабочей группы «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов» под председательством Абзала Куспана обсуждали поправки, касающиеся проведения экспертиз и суда присяжных.

20 февраля председатель РКА Айдын Бикебаев, председатель НКС РКА Сергей Сизинцев, член Президиума РКА Калтай Калиакпаров приняли участие в заседании рабочей группы «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»

21 февраля заместитель председателя РКА Игорь Вранчев принял участие в заседани Консультативно-совещательного органа «Диалоговая площадка по человеческому измерению» в Министерстве иностранных дел РК под председательством Посла по особым поручениям Алуы Надиркуловой. Орган был создан в 2013 году для содействия диалога между Правительством и гражданским сектором.

На заседании обсуждались вопросы доступа к правосудию, меры по реализации рекомендаций Комитета ООН в рамках Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и подходы к дальнейшему развитию гражданского общества в стране.

Игорь Вранчев в своём выступлении привел примеры из практики, демонстрирующие, как законодательные процедуры сталкиваются с бюрократическими препятствиями. Он подчеркнул, что доступ к правосудию является неотъемлемым элементом правового государства и основой для обеспечения справедливости и правопорядка.

21 февраля на заседании рабочей группы по рассмотрению проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования процессуального законодательства, адвокатской деятельности и оказания юридической помощи, внесудебного и досудебного разрешения споров» под председательством депутата Магеррама Магеррамова приняли участие председатель НКС РКА Сергей Сизинцев, адвокат Калтай Калиакпаров. На заседании обсуждались поправки в УК РК, касающиеся технической организации видео-свиданий адвоката со своим подзащитным, проведения НСД в отношении адвокатов в условиях изолятора.

23 февраля ДКА Республиканской коллегии адвокатов:

- применила в отношении адвоката С.А. дисциплинарное взыскание в виде «исключения адвоката из членов коллегии» в связи с грубым нарушением им требований Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», Кодекса профессиональной этики, отменив принятое ранее решение Дисциплинарной комиссии коллегии адвокатов Мангистауской области;

- в связи с отсутствием достаточных оснований, указывающих на нарушение адвокатами требований законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов, оставила без удовлетворения ряд жалоб на решения Дисциплинарной комиссии коллегий адвокатов.

За прошедший период число входящей/исходящей корреспонденции в РКА составило 68 писем, а также 55 жалоб и обращений. По всем обращениям ведется работа.

Председателем и заместителем председателя РКА был проведен ряд встреч с адвокатами, с представителями государственных органов, а также осуществлен прием граждан.