РЕФОРМА АДВОКАТУРЫ ДОЛЖНА УСИЛИВАТЬ НЕЗАВИСИМОСТЬ АДВОКАТОВ

Международная комиссия юристов призвала отложить принятие законопроекта и привлечь представителей адвокатуры к более активному участию в его подготовке.

Международная комиссия юристов, в состав которой входят 60 видных судей и юристов со всего мира, способствует продвижению и защите прав человека посредством соблюдения принципа законности, используя свой уникальный юридический опыт в целях развития и укрепления национальных и международной систем правосудия.

Как сообщалось ранее, Республиканскую коллегию адвокатов (РКА) посетила делегация Международной комиссии юристов (МКЮ) с целью обсуждения вопросов касающихся законопроекта «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». Адвокаты Европы, представляющие адвокатские ассоциации целого ряда стран Евросоюза, прибыли в Казахстан, чтобы принять участие во встречах с ключевыми заинтересованными сторонами, включая представителей Министерства юстиции, Верховного суда, Парламента и др.

По итогам миссии в Казахстан для оценки законопроекта, направленного на реформу регулирования юридической профессии, МКЮ призвала отложить принятие законопроекта и привлечь представителей адвокатуры к более активному участию в его подготовке говорится в официальном пресс-релизе.

«Любая реформа адвокатуры должна усиливать независимость адвокатов, с тем, чтобы обеспечить всестороннее соблюдение международного права и стандартов, касающихся роли юристов. Независимость адвокатуры является необходимым условием для того, чтобы адвокаты могли защищать права человека в отношении своих клиентов, в том числе право на справедливое судебное разбирательство и доступ к правосудию.

МКЮ обеспокоена тем, что законопроект предусматривает изменение дисциплинарной системы адвокатуры: вместо независимой процедуры он предполагает процедуру, которая будет находиться под значительным влиянием исполнительных органов власти. Так, законопроект предусматривает участие представителей исполнительной власти в дисциплинарных органах. МКЮ напоминает, что независимая дисциплинарная процедура является одним из столпов независимой адвокатуры и должна гарантироваться как на уровне закона, так и на практике.

В свете принципа независимости адвокатуры МКЮ также считает, что из текста законопроекта следует исключить положение, которое предусматривает возможность создания «государственной адвокатуры».

Одним из недостатков сложившейся системы управления адвокатурой в Казахстане является тот факт, что доступ к профессии адвокатов не является независимой процедурой от исполнительных органов власти. МКЮ подчеркивает, что реформа предоставляет законодателю возможность сделать процедуру допуска адвокатов полностью независимой и подконтрольной только профессиональной ассоциацией адвокатов. Это позволит обеспечить соответствие действующего законодательства лучшей международной практике и принципу независимости адвокатуры.

МКЮ отметила, что адвокатские объединения не имели возможность в достаточной мере участвовать в обсуждении реформы адвокатуры. В качестве профессионального объединения адвокатов Республиканская коллегия адвокатов должна играть существенную роль в подготовке законодательства, регулирующего ее функционирование, и, в идеале, иметь возможность формировать дискуссию по реформе адвокатуры.

МКЮ считает, что не следует спешить с принятием закона; прежде чем перейти к следующему этапу рассмотрения законопроекта, следует организовать его обсуждение с участием всех заинтересованных сторон. Реформа, проведенная в соответствии высказанными выше рекомендациями, будет соответствовать международным обязательствам Казахстана, в частности, по Международному пакту о гражданских и политических правах и Основным принципам ООН, касающимся роли юристов».

Пресс-служба РКА

Добавить комментарий: