Приняты законы о противодействии коррупции, обязательном социальном медицинском страховании и информатизации
Сенат ратифицировал Договор между Казахстаном и Монако о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Договор между Казахстаном и Венгрией о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Детально обсужден и принят Закон «Об обязательном социальном медицинском страховании», предусматривающий поэтапное внедрение системы обязательного социального медицинского страхования. В рамках социального медицинского страхования будут предоставляться следующие виды медицинской помощи: амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь, высокотехнологичные медицинские услуги. Для аккумулирования обязательных платежей и закупа медицинских услуг предусмотрено создание Фонда социального медицинского страхования. Учредителем и единственным акционером Фонда выступает Правительство Республики Казахстан.Источниками финансирования системы обязательного медицинского страхования являются взносы и отчисления государства, работодателей, работников и самозанятых граждан. Размер взносов государства за граждан из числа социально-уязвимых слоев населения составит 7% от среднемесячной заработной платы (ставка взносов будет поэтапно повышаться с 4% в 2017 году до 7% в 2024 году). Размер отчислений работодателей составит 5% от дохода (ставка взносов будет поэтапно повышаться с 2% в 2017 году до 5% в 2020 году). Ставка взносов работников составит 2% от дохода, при этом отчисление начнется с 2019 года – 1%, с 2020 года – 2%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении индивидуального подоходного налога. Ставка взносов самозанятых граждан (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, судебные исполнители, адвокаты и т.д.) составит 7% от дохода (ставка взносов будет поэтапно повышаться с 2% в 2017 году до 7% в 2020 году). От уплаты взносов в Фонд будут освобождены 15 категорий граждан из числа социально-уязвимых слоев населения, в том числе дети, многодетные матери, участники и инвалиды ВОВ, инвалиды. Также от уплаты взносов будут освобождены военнослужащие, сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов. Нормы документа включают право на выбор организации здравоохранения в системе обязательного медицинского страхования, обеспечение сохранности средств вкладчиков. Определены права и обязанности плательщиков отчислений и взносов, потребителей медицинских услуг, субъектов здравоохранения и других участников системы обязательного социального медицинского страхования. Рассмотрены в двух чтениях и приняты сопутствующие поправки в законодательство по вопросам обязательного социального медицинского страхования. Изменения и дополнения касаются закупа услуг у субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Документ регулирует нормы, связанные с оплатой труда, налогообложением, другими бюджетными платежами в связи с введением отчислений в Фонд социального медицинского страхования. Приняты поправки в законодательство по вопросам образования.
Основные новеллы касаются внедрения дуального обучения, что предусматривает прохождение студентами обязательной производственной практики и устанавливает ответственность учебных заведений и работодателей за подготовку квалифицированных кадров. Вводится государственная гарантия на бесплатное предоставление технического и профессионального образования лицам, получающим первую рабочую профессию. С 1 января 2017 года вводится норма по обязательной отработке по специальности не менее трех лет после окончания учебного заведения лицам, обучавшимся по государственному образовательному заказу. Предлагается постепенный переход от аттестации к аккредитации учебных заведений. С 1 января 2017 года организации высшего и послевузовского образования, за исключением военных и специальных учебных заведений, получат право выдачи документов государственного образца лишь в случае прохождения международной аккредитации. Аналогичная норма в отношении организаций технического и профессионального, после среднего образования вступает в действие с 1 января 2020 года. Сенаторы приняли Закон «О противодействии коррупции». Документнаправлен на правовое регулирование общественных отношений в сфере противодействия коррупции, а также на реализацию антикоррупционной политики. Борьба с коррупцией будет основана на системных мерах, включающих: антикоррупционный мониторинг, целью которого является оценка правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции; внутренний и внешний анализ коррупционных рисков, направленный на выявление и изучение причин и условий, способствующих проявлению коррупции; формирование антикоррупционной культуры, основанной на комплексе образовательных, информационных и иных мерах организационного характера. Предусмотрены меры финансового контроля, включающие в себя декларацию об активах и обязательствах, а также декларацию о доходах и имуществе. Отдельные нормы регулируют вопросы антикоррупционных ограничений. В связи с участием общественности в вопросах противодействия коррупции предусмотрены меры, которые могут применяться физическими лицами, организациями и иными юридическими лицами: сообщение об известных фактах совершения коррупционных правонарушений; внесение предложений по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции; участие в формировании антикоррупционной культуры; взаимодействие с другими субъектами противодействия коррупции; проведение научных и социологических исследований и иные доступные общественности меры, не противоречащие законодательству. Рассмотрен в двух чтениях и принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия коррупции». Отдельные положения документа связаны с вновь принятыми понятиями и их разъяснениями в соответствии с нормами основного законопроекта о противодействии коррупции. Палата приняла Закон «О производстве органической продукции». Документом предусмотрено создание благоприятных условий для сохранения природных ресурсов, использование устойчивых систем управления природными ресурсами, повышение качества продуктов питания. Предусмотрено правовое регулирование отношений между производителями органической продукции и уполномоченными госорганами в области производства, переработки, подтверждения соответствия, маркирования органической продукции и сырья, а также интегрирование в процесс производства экологически чистой органической продукции. Рассмотрены в двух чтениях поправки в законодательство по вопросам производства органической продукции и развития агропромышленного комплекса.
Устанавливаются строгие требования к производству органической продукции. В животноводстве, семеноводстве создаются правовые основы обеспечения безопасности, производства и реализации органической пищевой продукции. Ратифицировано казахстанско-сербское межправительственное соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций. На основе национального законодательства и принципов
Всемирной торговой организации Стороны устанавливают режим свободной торговли, обязуются обеспечить режим наибольшего благоприятствования для инвесторов. Будут созданы благоприятные условия для предоставления виз и разрешений на работу, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности. Рассмотрев в двух чтениях, сенаторы приняли Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам индустриально-инновационной политики». Документом вводятся налоговые и таможенные преференции для субъектов индустриально-инновационной деятельности при импорте сырья и материалов, используемых в ходе реализации инвестиционных проектов. Предлагается расширить полномочия автономного кластерного фонда (органа управления парка инновационных технологий) по созданию совместных предприятий с участием крупных транснациональных компаний. На производителей возлагаются дополнительные обязательства, связанные со сбором, хранением, переработкой и утилизацией отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции. Приняты поправки в законодательство по вопросам оказания государственных услуг. Документ разработан в целях дальнейшего совершенствования законодательства в сфере оказания госуслуг физическим и юридическим лицам по принципу «одного окна» государственной корпорацией «Правительство для граждан». Корпорация станет единым провайдером государственных услуг, интегрирует все центры обслуживания населения в единую систему. Палата приняла Закон «Об информатизации». Регламентируется порядок аттестации информационной системы, платформы «электронного правительства», сервисного программного продукта. Нормы документа устанавливают требования к государственным и негосударственным информационным системам, их взаимодействию и защите. При этом особое внимание уделяется сохранности данных, механизму резервного копирования, периодической архивации информации, предотвращению несанкционированного доступа к государственным базам и банкам данных, включенным в состав «электронного правительства». Сенаторы также приняли сопутствующие поправки в законодательство по вопросам информатизации. Документом вносятсяизменения и дополнения в ряд законодательных актов. Гражданский кодекс дополняется нормой, предусматривающей возможность совершения письменной сделки в электронной форме. В Кодексе об административных правонарушениях совершенствуются нормы, касающиеся ответственности за нарушение законодательства об информатизации, электронных документах и электронной цифровой подписи. Предусматривается внесение поправок в ряд актов по вопросам электронного документооборота. Необходимые пояснения сенаторам по законопроектам дали заместитель Генерального прокурора Ж.Асанов, министр здравоохранения и социального развития Т.Дуйсенова, министр образования и науки А.Саринжипов, депутаты Мажилиса С.Бычкова и Т.Ибраев, министр по инвестициям и развитию А.Исекешев.
_________________________________________________________
Сенат
Источник: http://www.parlam.kz/ru/senate/press-center/article/19769
Сенат Парламента Республики Казахстан

Добавить комментарий: