«ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ И РЕФОРМИРОВАНИЕ   ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ»

Мы начинаем публикацию выступлений и презентаций участников круглого стола «Дальнейшее развитие и реформирование института адвокатуры».

Выступление адвоката АГКА Рахимбердиной Анжелики

Тема: «Современный взгляд на повышение квалификации адвокатов»

На сегодняшний день опыт Алматинской городской коллегии адвокатов в подготовке стажеров и повышении квалификации адвокатов можно назвать самым успешным в Республике, в связи с чем, считаем возможным поделиться этим опытом, а также высказать свои соображения относительно повышения квалификации адвокатов.

Не можем не сделать исторический экскурс о том, как и благодаря кому был создан Центр стажировки АГКА.

В октябре 1998 года в Алматинскую городскую коллегию адвокатов обратился Ректор Казахского государственного юридического университета Шайкенов Н.А., который предложил заключить договор о сотрудничестве. Суть его предложения заключалась в том, что бы была создана юридическая консультация, на базе которой студенты имели бы возможность ознакомиться с профессией адвоката. Для этого университет предложил соответствующее оборудованное помещение, возможность пользоваться библиотечным фондом, адвокатам заниматься адвокатской научной и преподавательской деятельностью. Он считал, что его студенты самые лучшие и достойны получать глубокие и всесторонние знания в области юриспруденции не только теоретические, но и практические. К этому моменту в университете была организована студенческая клиника (руководитель доцент Котова Н.К.), действовал проект Street Law (профессор Мухтарова А.К.) и был создан Центр практики (доцент Светличный А.А.).

06 ноября 1998 года Президиум Алматинской городской коллегии адвокатов принял решение о создании специализированной юридической консультации «Адвокат». Отличалась она от других юридических консультаций тем, что дополнительно к своим профессиональным обязанностям, адвокаты проводили занятия со студентами в программе Центра практики КазГЮУ. Помогали студентам юридической клиники по сложным делам, принимали участие в олимпиадах студентов, проводимых на кафедре гражданско-процессуального права и других мероприятиях учебного процесса проводимых для студентов и со студентами.

Подобного опыта работы в адвокатском сообществе нашей станы не было. Отдельные адвокаты занимались и занимаются преподавательской и научной деятельностью, но чтобы в учебном заведении работала юридическая консультация и студенты в любое время могли не только наблюдать, но и участвовать в подготовке реальных дел к разбирательству такой практики еще ни у кого не было.

5 декабря 1997 года был принят Закон «Об адвокатской деятельности». Появилось обязательное требование о том, что прежде, чем стать адвокатом, надо иметь стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Были введены институты помощника и стажера адвоката. В стаж работы по специальности юриста засчитывалось время стажировки.

Статьей 15 Закона РК от 5 декабря 1997 года № 195 «Об адвокатской деятельности» закреплена обязанность Адвоката постоянно повышать свою профессиональную квалификацию.

Однако, законом не определено обязательное количество часов и виды повышения квалификации, как это определено в других странах

Проведение работы и мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов Законом возложено на Президиум коллегии адвокатов.

Организация работы по повышению профессионального уровня адвокатов, разработка единой методики профессиональной подготовки адвокатов и их помощников возложена на Президиум Республиканской коллегии адвокатов.

Статьей 24 Закона РК «Об адвокатской дятельности»

Президиум коллегии адвокатов:

3) защищает профессиональные и иные права адвокатов;

4) осуществляет прием в члены коллегии адвокатов, исключает из членов коллегии, организует подготовку стажеров адвокатов;

7) организует проведение аттестации адвокатов и работу по повышению их профессиональной квалификации;

9) проводит мероприятия по повышению профессионального уровня адвокатов, анализирует, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

10) организует ведение кодификационно-справочной работы, самостоятельно либо совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан разрабатывает и издает методические пособия и рекомендации по вопросам адвокатской деятельности.

Статья 33-5. Президиум Республикской коллегии адвокатов

9) организует работу по повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки адвокатов и их помощников;

14) организует методическое обеспечение по вопросам адвокатской деятельности;

15) организует информационное обеспечение коллегий адвокатов.

В январе 2002 года Президиум АГКА принял решение о создании Центра стажировки и повышения квалификации адвокатов на базе СпецЮК «Адвокат».

Положение о филиале коллегии адвокатов «АГКА» было утверждено решением общего собрания конференции АГКА от «27» апреля 2002 года.

(05 мая 2011 года было получено свидетельство об учетной регистрации филиала).

Целями и задачами Центра являются:

—      организация стажировки лиц, не имеющих опыта адвокатской деятельности, и их подготовка к работе в качестве адвоката;

—      повышение профессиональной квалификации адвокатов,

—      анализ, обобщения, распространение и обмен положительным опытом работы между адвокатами и иными представителями юридической профессии.

Общее руководство Центром осуществляет руководитель Центра, который назначается Президиумом.

Заместитель руководителя Центра организует мероприятия по повышению квалификации адвокатов и выполняет иную работу в соответствии с должностными обязанностями.

Заместитель руководителя Центра назначается Президиумом.

Штат сотрудников Центра утверждает Президиум АГКА.

Контроль над деятельностью Центра осуществляет Президиум.

Стажировка и повышение квалификации организуется с учетом специфики категорий слушателей и индивидуальным планом их подготовки, и включает в себя лекции, практические занятия, семинары, тренинги и иные формы аудиторной работы.

Стажировка проводится на основании договоров о стажировке.

Повышение квалификации осуществляется в порядке и формах, определяемых Центром, в том числе:

  • посредством проведения лекций, семинаров, презентаций, практических занятий;
  • проведением, в том числе в сотрудничестве с государственными органами, учреждениями, международными и неправительственными организациями конференций, круглых столов, тренингов, семинаров и иных мероприятий;

Центр вправе осуществлять сбор, анализ и опубликование научного и учебно-методического материала по вопросам адвокатской деятельности.

Занятия проводятся штатными адвокатами-преподавателями Центра, международными экспертами, специалистами — научными и практическими работниками, приглашаемыми Центром для освещения наиболее актуальных вопросов применения действующего законодательства по различным отраслям права, а также адвокатами, имеющими большой опыт работы и навыки педагогической деятельности.

При проведении занятий наряду с классическими (лекции, семинары, дискуссии, круглые столы) широко применяются современные интерактивные методики обучения: демонстрации, мозговые штурмы, ролевые игры.

В 2012 г. сотрудниками Центра был создан web-сайт Алматинской городской коллегии адвокатов, который периодически обновляется за счет информации, поступающей от адвокатов и органов адвокатского сообщества.

Кроме этого, сотрудниками Центра принимается посильное участие в работе журнала «Адвокаты Алматы».

Создана пресс-служба АГКА.

В 2013 г. за счет средств АГКА для Центра приобретено новое помещение.

Центр сотрудничает с Республиканской коллегией адвокатов, ОБСЕ, ABA ROLLY, IBA, LPRC, Международная комиссия юристов, ЛЮЦА и др. организациями.

Центр подписал договоры о сотрудничестве в образовательной деятельности и проведении профессиональной практики студентов со Школой права Alma Management University и Евразийской Юридической Академией им. Д.А. Кунаева.

В течение 2016 года: было принято – 117 стажеров;

окончило стажировку – 99 стажеров.

С июля 2016 года в Центре стажировки ведутся занятия на государственном языке.

Проведено 3 цикла повышения квалификации адвокатов.

Учет посещений адвокатов ведется в электронном виде посредством специально созданной и управляемой сотрудником Центра программы. Согласно системе учета в 2016 году посетили занятия в Центре всего 180 адвокатов. При этом, зарегистрировано 683 посещений, (то есть многие адвокаты участвовали в  нескольких занятиях).

Помимо плановых занятий в Центре проводятся так называемые гостевые  лекции. Так, например, 11 сентября 2015 года адвокатом Ташкентской  городской  коллегии  адвокатов  Т. Рахметуллаевой  была проведена лекция

— презентация  на  тему:  «Адвокатура  в Республике Узбекистан. Состояние и перспективы».

Также 5 декабря 2015 совместно с Республиканской коллегией адвокатов была проведена обзорная лекция по новой редакции ГПК РК (лектор Сулейменова  У.А.).

Сотрудниками Центра совместно с членами Президиума АГКА по мере сил проводится аналитическое сопровождение законотворческой работы и представление интересов адвокатского сообщества в органах государственной власти Республики Казахстан.

Центр также осуществляет анализ и опубликование научного и учебно-методического материала  по вопросам  адвокатской  деятельности.  Так,  в частности, сотрудниками Центра  и специализированной юридической консультации «Адвокат», на базе которой, действует Центр было  опубликовано более 9 научных работ, пособия и статьи в периодической печати по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью.

Сотрудниками Центра подготовлено и опубликовано учебное пособие «Образцы уголовно-процессуальных документов адвоката», в настоящее время доступное для членов коллегии на сайте АГКА.

В 2016 г. при поддержке Центра адвокаты коллегии приняли участие в таких мероприятиях как:

  1. Второй Казахстанский форум адвокатов 4 ноября 2016 г. Алматы.
  2. Тренинг «Роль юридической профессии в защите прав человека» 2 августа 2016 года (Организован совместно с Международной ассоциацией адвокатур).
  3. Семинар-тренинг для адвокатов «Новые подходы и методы юридической защиты»  июнь 2016 г. Совместно с Офисом программ ОБСЕ г.г. Алматы и Астана
  4. Ежегодные консультации по уголовному правосудию 2016: «Расширение подсудности суда присяжных в свете плана нации «100 шагов» 9 декабря 2016 г.

Нам известно, что аналогичные Центры созданы в г. Астана, а также в Южно-Казахстанской области.

Следует отметить, что обучение в ВУЗАх не дает достаточной подготовки к работе адвокатом, в виду общего уровня подготовки кадров, недостаточного количества часов по адвокатуре. Несмотря на наметившуюся тенденцию сотрудничества ВУЗов и коллегий, подготовка адвоката, а также и повышение его квалификации возможна только самим адвокатским сообществом.

Президиум АГКА всегда ревностно относился к подготовке стажеров, поскольку помимо умения работать с законодательством, наличия практических навыков по представительству интересов в суде у кандидата должно быть сформировано надлежащее мышление, должно быть глубокое понимание принципов профессиональной этики, способов и тактики защиты интересов граждан и юридических лиц, понимание возложенной на адвоката социальной роли.

Могу сказать по себе, что, будучи юристом и адвокатом, я принимаю абсолютно разные решения в целях защиты своего доверителя (подзащитного). Я уверена, что бывшие сотрудники правоохранительных органов, ставшие адвокатами, также находятся в такой же ситуации.

Получение необходимых знаний и навыков возможно, на наш взгляд, только от практикующих адвокатов и в лоне самого профессионального сообщества. В настоящее время созданная АГКА система подготовки стажеров и повышения квалификации адвокатов является наиболее эффективной и отвечающей современным вызовам.

Для проецирования положительного опыта и дальнейшего развития указанной функции, принятая в феврале 2017 года Президиумом Республиканской коллегии адвокатов «Программа по вопросам повышения качества юридической помощи» значительное внимание уделила вопросам повышения квалификации адвокатов.

В планах адвокатуры:

  1. Разработать Единую методику профессиональной подготовки адвокатов и их помощников.
  2. Разработать Программы повышения квалификации адвокатов.
  3. Осуществлять издание методических пособий, рекомендаций (макетов-памяток, списков документов и т. п.) по вопросам адвокатской деятельности.
  4. Развивать Центры повышения квалификации во всех регионах Казахстана, а также создать такой Центр при Республиканской коллегии адвокатов.

Наши предложения на законодательном уровне:

  1. Закрепить в Законе «Об адвокатской деятельности» обязанность адвокатов проходить обязательное повышение квалификации в порядке установленном, Республиканской коллегии адвокатов.
  2. Предусмотреть в Законе «Об адвокатской деятельности» создание Центра повышения квалификации адвокатов на базе Республиканской коллегии адвокатов.

 

Добавить комментарий: